盤(pán)縣政發(fā)〔2018〕8號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

為貫徹落實(shí)《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（盤(pán)政發(fā)〔2018〕6號(hào)）精神，切實(shí)做好我縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查目的和意義

普查的主要目的是全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類(lèi)單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，完善覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)以及部門(mén)共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查對(duì)象和范圍

普查對(duì)象是在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)。

三、普查內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。

四、普查組織和實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立盤(pán)山縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要高度重視普查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本轄區(qū)的普查實(shí)施工作，及時(shí)解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要建立普查工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)普查各階段工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查。各單位、各部門(mén)要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好我縣普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

（二）明確部門(mén)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)與普查有關(guān)工作的組織和協(xié)調(diào)。其中：

涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及固定資產(chǎn)投資保障和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方面的事項(xiàng)，由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣編委辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄、數(shù)據(jù)管理、信息共享事項(xiàng)和基層市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助清查、普查登記方面的事項(xiàng)，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣地稅局、縣國(guó)稅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)方面的事項(xiàng)，由縣網(wǎng)格管理中心和縣綜治辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及普查所需電子地圖及提供地理信息技術(shù)支撐方面的事項(xiàng)，由縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及工業(yè)企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項(xiàng)，由縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項(xiàng)，由縣住建局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及商貿(mào)流通企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項(xiàng)，由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生計(jì)生、旅游、交通運(yùn)輸、司法、宗教等單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由縣教育局、縣科技局、縣文廣體局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣旅游局、縣交通局、縣司法局、縣民族宗教局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及金融、通信、郵政系統(tǒng)等單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由中國(guó)人民銀行盤(pán)山支行、縣國(guó)資局、中國(guó)聯(lián)通盤(pán)山分公司、中國(guó)電信盤(pán)山分公司、中國(guó)移動(dòng)盤(pán)山分公司、盤(pán)山縣郵政分公司負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及縣級(jí)新聞媒體普查宣傳方面的事項(xiàng)由縣委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

掌握普查對(duì)象有關(guān)資料的各級(jí)各部門(mén)及有關(guān)單位要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。

（三）落實(shí)普查機(jī)構(gòu)和人員。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要組建高素質(zhì)的普查工作隊(duì)伍。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)、街道辦事處和居民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

五、普查經(jīng)費(fèi)和物資設(shè)備保障

本次普查所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府要摸清普查對(duì)象數(shù)量，結(jié)合普查工作的進(jìn)度和實(shí)際工作情況，認(rèn)真做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算和固定資產(chǎn)投資申請(qǐng)立項(xiàng)工作，把普查經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算和當(dāng)年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按時(shí)撥付、確保到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約、專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。

六、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制。全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、銀行等部門(mén)和單位對(duì)企業(yè)的信用狀況實(shí)行互認(rèn)。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)與普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查單位和普查數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門(mén)處理。

（三）強(qiáng)化規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)國(guó)家部署，積極建設(shè)統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用“五證合一”改革成果，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制，完善統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）提升信息化水平。廣泛應(yīng)用部門(mén)行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，探索直接使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（六）做好成果應(yīng)用。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)要充分開(kāi)發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查資料，積極制定開(kāi)發(fā)機(jī)制，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，搭建應(yīng)用平臺(tái)，完善覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地理信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查在黨委和政府科學(xué)決策、部門(mén)行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的信息支撐作用。

 

附件：盤(pán)山縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組

 

 

盤(pán)山縣人民政府

2018年7月11日

 

 

 

 

附件：

盤(pán)山縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組　長(zhǎng)：汪曉輝    常務(wù)副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：孫祖凱    縣政府辦主任

劉樹(shù)明    縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

成  員：闞萬(wàn)田    縣委宣傳部副部長(zhǎng)

趙寶俠    縣科技局局長(zhǎng)

任  亮    縣編委辦副主任

紀(jì)  肖    縣綜治辦副主任

李  征    縣發(fā)改局副局長(zhǎng)

王  興    縣經(jīng)信局副局長(zhǎng)

孫  偉    縣教育局副局長(zhǎng)

劉  特    縣民政局副局長(zhǎng)

周  天    縣司法局副局長(zhǎng)

劉  鑫    縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

張  超    縣住建局副局長(zhǎng)

于雅華    縣交通局副局長(zhǎng)

趙錄鵬    縣商務(wù)局副局長(zhǎng)

李艷秋    縣文廣體局副局長(zhǎng)

徐春濤    縣衛(wèi)計(jì)局副局長(zhǎng)

趙柏忠    縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

張立海    縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

張  勉    縣旅游局副局長(zhǎng)

張作振    縣民族宗教局副局長(zhǎng)

王立新    縣規(guī)劃局副局長(zhǎng)

于  蕾    縣電商物流產(chǎn)業(yè)管理中心副主任

劉子源    縣網(wǎng)格管理中心副主任

孫繼業(yè)    縣國(guó)資局副局長(zhǎng)

孫海潮    遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部負(fù)責(zé)人

張文龍    盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)企業(yè)服務(wù)中心代主任

李維民    縣國(guó)稅局副局長(zhǎng)

李  光    縣地稅局副局長(zhǎng)

劉貴林    縣人武部保障科代科長(zhǎng)

                 趙  飛    中國(guó)電信盤(pán)山分公司經(jīng)理

                郭長(zhǎng)安    中國(guó)移動(dòng)盤(pán)山分公司經(jīng)理

周玉龍    中國(guó)聯(lián)通盤(pán)山分公司副總經(jīng)理

劉  丹    盤(pán)山縣郵政分公司副總經(jīng)理

            張愛(ài)中    中國(guó)人民銀行盤(pán)山縣支行行長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任張立海（兼）。

 

 

 

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤(pán)山縣人民政府辦公室　　　　               2018年7月11日印發(fā)