盤縣政辦發(fā)〔2018〕143號

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

                  2018年7月20日

 

 

盤山縣2018-2020年農(nóng)機購置補貼

實施方案

 

根據(jù)《遼寧省農(nóng)委、遼寧省財政廳關(guān)于印發(fā)遼寧省2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案的通知》（遼農(nóng)機〔2018〕90號）文件精神，和《盤錦市2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求，突出重點，全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化的需求；堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量；實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險，確保政策規(guī)范、廉潔、高效實施。

二、補貼范圍和補貼機具

全縣農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）嚴(yán)格執(zhí)行省里確定的11大類24個小類45個品目，并根據(jù)省里安排，實行年度動態(tài)調(diào)整和補貼范圍內(nèi)所有機具敞開補貼。

要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。

補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品。補貼機具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

繼續(xù)開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，具體工作按照省、市要求組織實施。

三、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

中央財政農(nóng)機購置補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)機具省內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼機具補貼額由省農(nóng)委負(fù)責(zé)確定。其中，機具補貼額和補貼額調(diào)整情況由省農(nóng)委確定后統(tǒng)一向社會公布。

補貼額的調(diào)整工作一般按年度進行。鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實際補貼比例明顯偏高時，應(yīng)及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》以及本省相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并視情況逐級上報省農(nóng)委優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補貼額。

當(dāng)年補貼政策期限內(nèi)，個人享受補貼資金總額不超過20萬元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補貼資金總額原則上不超過200萬元。

四、資金分配使用

農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展農(nóng)機報廢更新補貼試點等方面。按照我縣年度申請，綜合考慮各地糧食種植面積、農(nóng)機購置補貼資金需求、績效管理和中央財政資金安排等因素，市政府將補貼資金指標(biāo)1280萬元一次性分配下達到我縣，原則上包干使用，超支不補。縣財政部門要加強資金監(jiān)管，定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進度。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的，按有關(guān)規(guī)定處理。并結(jié)合實際情況統(tǒng)籌安排必要的工作經(jīng)費，保障補貼工作順利實施。

五、操作流程

農(nóng)機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）。

（一）制定方案。我縣農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責(zé)分工和本地實際，制發(fā)我縣農(nóng)機購置補貼實施方案，公布補貼范圍、補貼額一覽表等信息。

（二）自主購機。購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵支持購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

（三）申請補貼。購機者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機購置補貼受理部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，按規(guī)定提交身份證明（身份證或統(tǒng)一社會信用代碼證）、發(fā)票、卡（帳）號等材料。其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。

（四）核實驗收。農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責(zé)分工對補貼申請材料進行審核，組織機具核驗。實行牌證管理的補貼機具，可由農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在上牌過程中一并核驗。對大型機具以及單人多臺套、短期內(nèi)大批量等補貼情形和享受補貼額度較大的購機者要重點核實。

（五）資金兌付。農(nóng)機化主管部門要及時將符合要求的購機者相關(guān)材料和公示結(jié)果轉(zhuǎn)交縣級財政部門，縣級財政部門經(jīng)審核后通過“一卡通”或銀行賬號將補貼資金兌付給購機者并通報縣級農(nóng)機化主管部門?？h級農(nóng)機化主管部門與財政部門要密切配合，按季度提交相關(guān)資料兌付資金。安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高的補貼機具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后兌付補貼資金。農(nóng)機化主管部門要組織完成有關(guān)信息錄入確認(rèn)和統(tǒng)計上報工作，同時向社會公布補貼資金使用進度。

2018年，遼寧省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)關(guān)閉時間為2018年11月30日，我縣關(guān)閉時間相同。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)機化主管部門、財政部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

農(nóng)機化主管部門、財政部門，要在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實施農(nóng)機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認(rèn)、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作。對實施過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究解決，重大事項須提交縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格核驗。全面運用農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)以及其它信息化手段，開展申請受理、資格審核、機具核驗、牌照辦理、受益公示等服務(wù)，做到程序規(guī)范、高效便民。補貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年資金規(guī)模不夠等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先補貼。

（三）加大宣傳，公開信息。要進一步加強農(nóng)機補貼政

策宣傳，擴大社會公眾知曉度。農(nóng)機化主管部門要全面建立農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，重點公開實施方案、補貼一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等信息，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息。

（四）加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化監(jiān)督制約。開展農(nóng)機購置補貼延伸績效管理，強化考核評估結(jié)果運用。加強督導(dǎo)評估，強化補貼政策實施全程監(jiān)管。

加強購機者信息保護，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。

全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕26號）精神，加快制定本轄區(qū)處理細(xì)則，加大違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。

農(nóng)機化主管部門每年12月5日前，要將全年中央財政農(nóng)機購置補貼政策實施總結(jié)報告報送市農(nóng)機局和市財政局。

 

附件：盤山縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

盤山縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長：孫亞軍  副縣長

副組長：梁克強  縣財政局局長

羅愛兵  縣農(nóng)業(yè)局局長

蘇海濤  縣農(nóng)機管理總站站長

 成  員: 尤  亮  縣農(nóng)機管理總站副站長

張春林  太平街道辦事處副主任

劉  野  胡家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

李長軍  甜水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

李  斌  得勝街道辦事處副主任

李  榮  高升街道辦事處副主任

安海生  陳家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

王志強  吳家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

范洪偉  壩墻子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

李有剛  沙嶺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

王  莊  古城子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

柴洪亮  縣財政局農(nóng)財股股長

王桂艷  縣農(nóng)機管理總站管理股股長

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2018年7月20日印發(fā)