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盤山縣林園局行政許可事項目錄
發(fā)布時間：2018-09-04
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| 盤山縣林園局行政許可事項目錄(2018年版） | |||||||
| 序號 | 職權類型 | 職權名稱 | 職權依據(jù) | 實施主體 | 責任事項 | 備注 | |
| 項目 | 子項 | ||||||
| 1 | 行政許可 | 建設工程和征占林地審核、審批 | 無 | 【法律】《中華人民共和國森林法》（1998年4月29日頒布）第十八條進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：（1）申請人應當提供符合要求的申請材料。（2）公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。（3）申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請。（4）申請資料不齊或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料。（5）不符合條件的，不予受理，并說明理由。 2.審查責任：（1）材料審核：應當自受理之日起20個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。（2）現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。（3）聽取意見：許可申請直接關系他人重大利益的，應當聽取申請人、利害關系人的意見或者召開專家論證會，并告知申請人、利害關系人享有申請聽證的權利。（4）組織聽證：依據(jù)法律、法規(guī)要求或者申請人、利害關系人的申請應進行聽證；或者市局認為需要聽證的。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于10個工作日內發(fā)給許可通知。不予批準的，制作不予行政許可決定書，說明理由。 4.送達責任：將許可通知送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《森林法》等法律法規(guī)，履行監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件應履行的責任。 |
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| 2 | 行政許可 | 森林資源流轉管理審批 | 無 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號，2000年1月29日頒布）第五條集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權。單位和個人所有的林木，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認林木所有權。使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人，應當向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權。第六條改變森林、林木和林地所有權、使用權的，應當依法辦理變更登記手續(xù)。 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：對書面申請材料進行審查，提出是否同意的審核意見，組織現(xiàn)場檢查驗收，告知申請人、利害相關人享有聽證權利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責任；作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。 4.送達責任：準予許可的制發(fā)送達許可證，信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 3 | 行政許可 | 直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施征占用林地審核、審批 | 無 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號，2000年1月29日頒布）第二章第十八條森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施，需要占用林地的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準；修筑其他工程設施，需要將林地轉為非林業(yè)建設用地的，必須依法辦理建設用地審批手續(xù)。 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：（1）申請人應當提供符合要求的申請材料。（2）公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。（3）申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請。（4）申請資料不齊或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料。（5）不符合條件的，不予受理，并說明理由。 2.審查責任：（1）材料審核：應當自受理之日起20個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。（2）現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。（3）聽取意見：許可申請直接關系他人重大利益的，應當聽取申請人、利害關系人的意見或者召開專家論證會，并告知申請人、利害關系人享有申請聽證的權利。（4）組織聽證：依據(jù)法律、法規(guī)要求或者申請人、利害關系人的申請應進行聽證；或者市局認為需要聽證的。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于10個工作日內發(fā)給許可通知。不予批準的，制作不予行政許可決定書，說明理由。 4.送達責任：將許可通知送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，履行監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件應履行的責任。 |
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| 4 | 行政許可 | 林木經(jīng)營加工許可 | 無 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號，2000年1月29日頒布）第三十四條在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：對書面申請材料進行審查，提出是否同意的審核意見，組織現(xiàn)場檢查驗收，告知申請人、利害相關人享有聽證權利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責任；作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。 4.送達責任：準予許可的制發(fā)送達許可證，信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
劃轉審批局 |
| 5 | 行政許可 | 主要農(nóng)作物《種子經(jīng)營備案證》核發(fā) | 無 | 【法律】《中華人民共和國種子法》（2004年8月28日頒布）第三條國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管全國農(nóng)作物種子和林木種子工作；縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內農(nóng)作物種子和林木種子工作。第三十條種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機關在其管轄范圍內確定。種子經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設立分支機構的，可以不再辦理種子經(jīng)營許可證，但應當在辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照后十五日內，向當?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和原發(fā)證機關備案。 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息；（2)申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請；（3）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的資料；（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。 2.審查責任：材料審查，自收到審核意見和申請材料之日起2個工作日內完成核發(fā)工作。 3.決定責任：申請人的申請符合法定條件、標準的，發(fā)給種子生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證并予公告；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。 4.送達責任：將《主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證》送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)履行對種子生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 6 | 行政許可 | 非重點保護陸生野生動物《狩獵證》核發(fā) | 無 | 【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》（1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉的決定》修正根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《關于修改部分法律的決定》修正） 第十八條獵捕非國家重點保護野生動物的，必須取得狩獵證，并且服從獵捕量限額管理。持槍獵捕的，必須取得縣、市公安機關核發(fā)的持槍證?！镜胤叫苑ㄒ?guī)】《遼寧省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》（1991年7月27日遼寧省第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過） |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息；（2）申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；（3）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：材料審核：應當自受理之日起4個工作日內對申請資料進行審核。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于4個工作日內制作《準予行政許可決定書》。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：受理辦可以約定申請人在行政許可辦理期限屆滿后前來領取許可決定文書；或者在許可決定作出后十日內將許可決定郵寄給申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)，對國家二級保護和省重點保護陸生野生動物特許獵捕證核發(fā)，進行監(jiān)管。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 7 | 行政許可 | 《林木采伐許可證》核發(fā) | 無 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國森林法實施條例》（2000年1月29日國務院令第278號，2016年2月6日予以修改） 第三十二條除森林法已有明確規(guī)定的外，林木采伐許可證按照下列規(guī)定權限核發(fā)：（一）縣屬國有林場，由所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；（二）省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州所屬的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、其他國有企業(yè)事業(yè)單位，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)； 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》（2002年3月28日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，2014年9月26日修改） 第三十五條采伐森林和林木，必須持林權證和《森林法實施條例》規(guī)定的文件，申請林木采伐許可證，憑證采伐；（一）林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位采伐其經(jīng)營的森林和林木，由林業(yè)主管部門核發(fā)采伐許可證；（二）鐵路、公路護路林和城鎮(zhèn)建成區(qū)的林木的更新采伐，由其主管部門核發(fā)采伐許可證；（三）機關、團體、部隊、學校和其他企業(yè)事業(yè)單位采伐所經(jīng)營的森林和林木，由市或者縣林業(yè)主管部門核發(fā)采伐許可證；（四）集體所有制單位采伐自有的森林和林木，農(nóng)村居民采伐承包山的林木，由縣林業(yè)主管部門核發(fā)采伐許可證；（五）農(nóng)村居民采伐自留山的林木，由縣林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)人民政府優(yōu)先發(fā)給采伐許可證。采伐自留山的商品林木，不受林齡限制。 【規(guī)范性文件】盤錦市人民政府關于下放市級行政審批權（第一批）和免收涉企行政事業(yè)性收費的決定（盤政發(fā)〔2011〕20號） 附件1:下放到縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）和重點經(jīng)濟區(qū)（園區(qū)）的行政審批事項目錄(共22項) 一、將審批權限直接下放到縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）和重點經(jīng)濟區(qū)(園區(qū))的行政審批事項（91項） 3.市農(nóng)委（3項） (4)林木采伐、經(jīng)營加工、運輸及工程征占林地審核、審批 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：對書面申請材料進行審查，提出是否同意的審核意見，組織現(xiàn)場檢查驗收，告知申請人、利害相關人享有聽證權利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責任；作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。 4.送達責任：準予許可的制發(fā)送達許可證，信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 8 | 行政許可 | 木材運輸證核發(fā) | 無 | 【法律】《中華人民共和國森林法》（1984年9月20日主席令第十七號，2009年8月27日予以修改） 第三十七條：從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調撥的木材除外。依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運出時，林業(yè)主管部門應當發(fā)給運輸證件。 【行政法規(guī)】《中華人民共和國森林法實施條例》（2000年1月29日國務院令第278號，2016年2月6日予以修改） 第三十五條：從林區(qū)運出非國家統(tǒng)一調撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。重點國有林區(qū)的木材運輸證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；其他木材運輸證，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于第八批行政審批項目的決定》（遼政發(fā)【2013】5號）依法下放至市、縣林業(yè)主管部門 【規(guī)范性文件】盤錦市人民政府關于下放市級行政審批權（第一批）和免收涉企行政事業(yè)性收費的決定（盤政發(fā)〔2011〕20號） 附件1:下放到縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）和重點經(jīng)濟區(qū)（園區(qū)）的行政審批事項目錄(共22項) 一、將審批權限直接下放到縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）和重點經(jīng)濟區(qū)(園區(qū))的行政審批事項（91項） 3.市農(nóng)委（3項） (4)林木采伐、經(jīng)營加工、運輸及工程征占林地審核、審批 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：對書面申請材料進行審查，提出是否同意的審核意見，組織現(xiàn)場檢查驗收，告知申請人、利害相關人享有聽證權利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責任；作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。 4.送達責任：準予許可的制發(fā)送達許可證，信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
劃轉審批局 |
| 9 | 行政許可 | 采伐跡地《更新驗收合格證》核發(fā) | 無 | 【法律】《中華人民共和國森林法》（1998年4月29日頒布）第三十二條采伐林木必須申請采伐許可證,縣屬國有林場由所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)?！拘姓ㄒ?guī)】《森林采伐更新管理辦法》（國務院令第588號，2011年1月8日）第三章第十八條森林更新后核發(fā)林木采伐許可證的部門，應當組織更新單位對更新面積和質量進行檢查驗收，發(fā)更新驗收合格證。 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：對書面申請材料進行審查，提出是否同意的審核意見，組織現(xiàn)場檢查驗收，告知申請人、利害相關人享有聽證權利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責任；作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。 4.送達責任：準予許可的制發(fā)送達許可證，信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 10 | 行政許可 | 《森林植物產(chǎn)地檢疫證》核發(fā) | 無 | 【行政法規(guī)】《植物檢疫條例》(1983年1月3日國務院發(fā)布根據(jù)1992年5月13日《國務院關于修改<植物檢疫條例的決定》修訂發(fā)布)第二條縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執(zhí)行國家的植物檢疫任務。第七條調運植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過檢疫：（一）列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過檢疫；（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地，在調運之前，都必須經(jīng)過檢疫。 第八條按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書。 第十一條種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位，必須有計劃地建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地、母樹林基地。試驗、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料，不得帶有植物檢疫對象。植物檢疫機構應實施產(chǎn)地檢疫。 【規(guī)章】《植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》（國家林業(yè)局令第26號） 第十二條生產(chǎn)、經(jīng)營應實施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個人，應當在生產(chǎn)和經(jīng)營之前向當?shù)厣瓩z機構備案，并在生產(chǎn)期間或者調運之前向當?shù)厣瓩z機構申請產(chǎn)地檢疫。對檢疫合格的，由森檢機構發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》；對檢疫不合格的，由森檢機構發(fā)給《檢疫處理通知單》。產(chǎn)地檢疫的技術要求按照《國內森林植物檢疫技術規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：對申請人的申請材料的齊全性、合法性進行審核。不符合要求的，應當一次性告知當事人。 2.審查責任：檢疫人員到現(xiàn)場進行檢疫，發(fā)現(xiàn)檢疫對象當場進行消毒處理。沒有發(fā)現(xiàn)檢疫對象的出具檢疫證明（1日內）。 |
劃轉審批局 |
| 11 | 行政許可 | 《森林植物調運檢疫證》核發(fā) | 無 | 【行政法規(guī)】《植物檢疫條例》(1983年1月3日國務院發(fā)布根據(jù)1992年5月13日《國務院關于修改<植物檢疫條例的決定》修訂發(fā)布)第二條縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執(zhí)行國家的植物檢疫任務。第七條調運植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過檢疫：（一）列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過檢疫；（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地，在調運之前，都必須經(jīng)過檢疫。 第八條按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的，托運人應按植物檢疫機構的要求，在指定地點作消毒處理，經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書；無法消毒處理的，應停止調運。植物檢疫證書的格式由國務院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：對申請人的申請材料的齊全性、合法性進行審核。不符合要求的，應當一次性告知當事人。 2.審查責任：檢疫人員到現(xiàn)場進行檢疫，發(fā)現(xiàn)檢疫對象當場進行消毒處理。沒有發(fā)現(xiàn)檢疫對象的出具檢疫證明（1日內）。 3.決定責任：簽證人員的合法性。 |
劃轉審批局 |
| 12 | 行政許可 | 森林、林木、林地權屬登記及證書核發(fā) | 無 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號，2000年1月29日）第四條使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人，應當向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權以及由使用者所有的林木所有法條不同。 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：對書面申請材料進行審查，提出是否同意的審核意見，組織現(xiàn)場檢查驗收，告知申請人、利害相關人享有聽證權利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責任；作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。 4.送達責任：準予許可的制發(fā)送達許可證，信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
劃不動產(chǎn) |
| 13 | 行政許可 | 10萬立方米以下林區(qū)木材經(jīng)營加工許可 | 無 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號，2000年1月29日頒布）第三十四條在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：對書面申請材料進行審查，提出是否同意的審核意見，組織現(xiàn)場檢查驗收，告知申請人、利害相關人享有聽證權利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責任；作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。 4.送達責任：準予許可的制發(fā)送達許可證，信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
劃轉審批局 |
| 14 | 行政許可 | 新建消耗林木資源10萬立方米以上加工企業(yè)的許可 | 無 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第588號，2011年1月8日頒布） 第三十四條在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。 【法律】《遼寧省實施（中華人民共和國森林法）辦法》（2014年9月26日修正）第四條使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人，應當向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權以及由使用者所有的林木所有法條不同。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：對書面申請材料進行審查，提出是否同意的審核意見，組織現(xiàn)場檢查驗收，告知申請人、利害相關人享有聽證權利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責任；作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。 4.送達責任：準予許可的制發(fā)送達許可證，信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
劃轉審批局 |
| 15 | 行政許可 | 鄰省林木種子引種審批 | 無 | 【法律】《中華人民共和國種子法》（2010年8月28日頒布）第三條國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管全國農(nóng)作物種子和林木種子工作；縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內農(nóng)作物種子和林木種子工作。第十六條通過國家級審定的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種由國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門公告，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級審定的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門公告，可以在本行政區(qū)域內適宜的生態(tài)區(qū)域推廣；相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門公告?！疽?guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于取消和下放一批行政職權項目的決定》（遼政發(fā)[2014]14號） | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理階段責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查階段責任：材料審核、現(xiàn)場勘查（對提供的有關材料及生產(chǎn)用地、生產(chǎn)機械、檢驗設施、儀器設備等進行審核），提出審查意見。 3.決定階段責任：作出決定（不予行政許可的應當告知理由），按時辦結，法定告知。 4.送達階段責任：制發(fā)送達林木種子生產(chǎn)許可證，信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：通過信息公開抽查等辦法加強監(jiān)管，督促主要林木良種生產(chǎn)企業(yè)按許可證核定的生產(chǎn)及生產(chǎn)種類進行生產(chǎn)，不得超范圍生產(chǎn)。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 16 | 行政許可 | 《植物產(chǎn)地檢疫許可證》核發(fā) | 無 | 【行政法規(guī)】《植物檢疫條例》(1983年1月3日國務院發(fā)布根據(jù)1992年5月13日《國務院關于修改<植物檢疫條例的決定》修訂發(fā)布)第二條縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執(zhí)行國家的植物檢疫任務第七條調運植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過檢疫：（一）列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過檢疫；（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地，在調運之前，都必須經(jīng)過檢疫。 第八條按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的，托運人應按植物檢疫機構的要求，在指定地點作消毒處理，經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書；無法消毒處理的，應停止調運。植物檢疫證書的格式由國務院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理階段責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查階段責任：材料審核、現(xiàn)場勘查（對提供的有關材料及經(jīng)營場所、倉儲設施等進行審核），提出審查意見。 3.決定階段責任：作出決定（不予行政許可的應當告知理由），按時辦結，法定告知。 4.送達階段責任：制發(fā)送達林木種子經(jīng)營許可證；信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：通過信息公開抽查等辦法加強監(jiān)管，督促主要林木良種經(jīng)營企業(yè)按許可證核定的經(jīng)營地點及經(jīng)營種類進行經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 17 | 行政許可 | 《植物調運檢疫證》核發(fā) | 無 | 【行政法規(guī)】《植物檢疫條例》(1983年1月3日國務院發(fā)布根據(jù)1992年5月13日《國務院關于修改<植物檢疫條例的決定》修訂發(fā)布)第二條縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執(zhí)行國家的植物檢疫任務第七條調運植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過檢疫：（一）列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過檢疫；（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地，在調運之前，都必須經(jīng)過檢疫。 第八條按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的，托運人應按植物檢疫機構的要求，在指定地點作消毒處理，經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書；無法消毒處理的，應停止調運。植物檢疫證書的格式由國務院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理階段責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查階段責任：材料審核、現(xiàn)場勘查（對提供的有關材料及經(jīng)營場所、倉儲設施等進行審核），提出審查意見。 3.決定階段責任：作出決定（不予行政許可的應當告知理由），按時辦結，法定告知。 4.送達階段責任：制發(fā)送達林木種子經(jīng)營許可證；信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：通過信息公開抽查等辦法加強監(jiān)管，督促主要林木良種經(jīng)營企業(yè)按許可證核定的經(jīng)營地點及經(jīng)營種類進行經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 18 | 行政許可 | 林木種苗產(chǎn)地檢疫許可 | 無 | 【法律】《中華人民共和國森林法》（1985年1月1日頒布）第二十二條各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。林業(yè)主管部門負責規(guī)定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護區(qū)，對林木種苗進行檢疫。 【行政法規(guī)】《國務院關于修改〈植物檢疫條例〉的決定》（1993年1月3日頒布）第十一條種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位，必須有計劃地建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地、母樹林基地。試驗、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料，不得帶有植物檢疫對象。植物檢疫機構應實施產(chǎn)地檢疫。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理階段責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查階段責任：材料審核、現(xiàn)場勘查（對提供的有關材料及經(jīng)營場所、倉儲設施等進行審核），提出審查意見。 3.決定階段責任：作出決定（不予行政許可的應當告知理由），按時辦結，法定告知。 4.送達階段責任：制發(fā)送達林木種子經(jīng)營許可證；信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：通過信息公開抽查等辦法加強監(jiān)管，督促主要林木良種經(jīng)營企業(yè)按許可證核定的經(jīng)營地點及經(jīng)營種類進行經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 19 | 行政許可 | 林木種苗調運檢疫許可 | 無 | 【行政法規(guī)】《植物檢疫條例》（1992年5月13日頒布） 第二條縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執(zhí)行國家的植物檢疫任務。第七條調運植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過檢疫；（一）列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過檢疫；（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運任何地，在調運之前，都必須經(jīng)過檢疫。第八條按照本條例第六條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象，但能徹底消毒處理的，托運人應接植物檢疫機構的要求，在指定地點作消毒處理，經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書；無法消毒處理的，應停止調運。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理階段責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查階段責任：材料審核、現(xiàn)場勘查（對提供的有關材料及經(jīng)營場所、倉儲設施等進行審核），提出審查意見。 3.決定階段責任：作出決定（不予行政許可的應當告知理由），按時辦結，法定告知。 4.送達階段責任：制發(fā)送達林木種子經(jīng)營許可證；信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：通過信息公開抽查等辦法加強監(jiān)管，督促主要林木良種經(jīng)營企業(yè)按許可證核定的經(jīng)營地點及經(jīng)營種類進行經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 20 | 行政許可 | 森林防火期內在林區(qū)實彈演習、爆破、勘察和施工等活動審批 | 無 | 【行政法規(guī)】《森林防火條例》（2008年11月19日頒布）第二十五條需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準。 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.立案責任：發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應當填寫《林業(yè)行政處罰登記表》，報行政負責人審批。對認為需要給予林業(yè)行政處罰的，在七日內予以立案；對認為不需要給予林業(yè)行政處罰的，不予立案。 2.調查取證責任：立案后的案件，應及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。 3.審理責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 21 | 行政許可 | 省重點保護陸生野生動物或者其產(chǎn)品出售、收購、利用許可 | 無 | 【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》（1998年11月8日頒布） 第二十二條第一款需要出售、收購、利用國家二級保護野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準?！疽?guī)范性文件】《盤錦市人民政府關于下放第四批市級行政權限的決定》（盤政發(fā)[2013]10號）。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息；（2）申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；（3）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：材料審核：應當自受理之日起4個工作日內對申請資料進行審核。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于4個工作日內制作《準予行政許可決定書》。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：受理辦可以約定申請人在行政許可辦理期限屆滿后前來領取許可決定文書；或者在許可決定作出后十日內將許可決定郵寄給申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)，對國家二級保護和省重點保護陸生野生動物或者其產(chǎn)品出售、收購利用許可，進行監(jiān)管。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 22 | 行政許可 | 國家二級保護和省重點保護野生動物《馴養(yǎng)繁殖許可證》核發(fā) | 無 | 【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》（2009年8月27日頒布） 第二十二條第一款需要出售、收購、利用國家二級保護野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準。【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關于下放第四批市級行政權限的決定》（盤政發(fā)[2013]10號） 第十四條馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人必須申請馴養(yǎng)繁殖許可證。馴養(yǎng)繁殖許可證按照下列規(guī)定辦理：（一）屬于國家重點保護的野生動物，依照國家規(guī)定辦理；（二）屬于省重點保護和野生動物，應當經(jīng)市野生動物主管部門審核同意，由省野生動物主管部門批準發(fā)證；（三）屬于有益的或者有價值的野生動物，由縣野生動物主管部門批準發(fā)證，并報市野生動物主管部門備案。 第二十二條第一款馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物的，應當向縣野生動物主管部門提出申請，經(jīng)縣野生動物主管部門提出初審意見后，報省野生動物主管部門批準發(fā)證。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息；（2）申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；（3）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：材料審核：應當自受理之日起4個工作日內對申請資料進行審核。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于4個工作日內制作《準予行政許可決定書》。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：受理辦可以約定申請人在行政許可辦理期限屆滿后前來領取許可決定文書；或者在許可決定作出后十日內將許可決定郵寄給申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)，對國家二級保護和省重點保護陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)，進行監(jiān)管。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 23 | 行政許可 | 建設工程臨時使用林地審批（省級） | 無 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號，2011年1月8日修訂）第十七條第一款需要臨時占用林地的，應當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準?！疽?guī)章】《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號，2015年5月1日施行）第六條建設項目臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的審批權限，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定辦理。 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：(1)公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；(3)申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；(4)不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：(1)材料審核：應當自受理之日起10個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。(2)聽取意見：許可申請直接關系他人重大利益的，應當聽取申請人、利害關系人的意見或者召開專家論證會，并告知申請人、利害關系人享有申請聽證的權利。(3)組織聽證：依據(jù)法律、法規(guī)要求或申請人、利害關系人的申請應進行聽證；市林業(yè)局認為涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，并依法舉行聽證。3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于10個工作日內發(fā)給《準予行政許可決定書》。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由?！?.送達責任：受理辦可以約定申請人在行政許可辦理期限屆滿后前來領取許可決定書；或者在許可決定作出后10日內將許可決定郵寄給申請人 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》、《建設項目使用林地審核審批管理辦法》等，對建設工程臨時使用林地、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地審批，進行監(jiān)管?！?.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | |
| 24 | 行政許可 | 森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地審批 | 無 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國森林法實施條例》（2000年1月29日國務院令第278號，2016年2月6日予以修改） 第十八條森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施，需要占用林地的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準；修筑其他工程設施，需要將林地轉為非林業(yè)建設用地的，必須依法辦理建設用地審批手續(xù)。 【規(guī)章】《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局第35號令） 第六條建設項目臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的審批權限，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定辦理。其中，重點國有林區(qū)內的建設項目，由省級林業(yè)主管部門審批。 第九條建設項目需要使用林地的，用地單位或者個人應當向林地所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請；跨縣級行政區(qū)域的，分別向林地所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請。 【規(guī)范性文件】《國家林業(yè)局關于印發(fā)《建設項目使用林地審核審批管理規(guī)范》和《使用林地申請表》、《使用林地現(xiàn)場查驗表》的通知（林資發(fā)〔2015〕122號） 三、建設項目使用林地審核審批的受理（四）需要報上級人民政府林業(yè)主管部門審核審批的建設項目，下級人民政府林業(yè)主管部門應當在收到申請之日起20個工作日內提出審查意見，除圖件材料外留存一套申請材料后，正式行文報上一級人民政府林業(yè)主管部門。 【規(guī)章】《森林公園管理辦法》（林業(yè)部第3號令1994年1月22日發(fā)布2016年9月22日國家林業(yè)局令第42號修改） 第十二條占用、征收、征用或者轉讓森林公園經(jīng)營范圍內的林地，必須征得森林公園經(jīng)營管理機構同意，并按《中華人民共和國森林法》及其實施細則等有關規(guī)定，辦理占用、征收、征用或者轉讓手續(xù)，按法定審批權限報人民政府批準，交納有關費用。 依前款規(guī)定占用、征收、征用或者轉讓國有林地的，必須經(jīng)省級林業(yè)主管部門審核同意。 【規(guī)章】《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號2015年3月31日施行） 第四條占用和臨時占用林地的建設項目應當遵守林地分級管理的規(guī)定：（七）符合自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設項目，可以使用自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)范圍內Ⅱ級及其以下保護林地。 第七條占用林地和臨時占用林地的用地單位或者個人提出使用林地申請，應當填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：（三）擬使用林地的有關材料。包括：林地權屬證書、林地權屬證書明細表或者林地證明；屬于臨時占用林地的，提供用地單位與被使用林地的單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者個人簽訂的使用林地補償協(xié)議或者其他補償證明材料；涉及使用國有林場等國有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營的國有林地，提供其所屬主管部門的意見材料及用地單位與其簽訂的使用林地補償協(xié)議；屬于符合自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設項目，提供相關規(guī)劃或者相關管理部門出具的符合規(guī)劃的證明材料，其中，涉及自然保護區(qū)和森林公園的林地，提供其主管部門或者機構的意見材料。 第十二條按照規(guī)定需要報上級人民政府林業(yè)主管部門審核和審批的建設項目，下級人民政府林業(yè)主管部門應當將初步審查意見和全部材料報上級人民政府林業(yè)主管部門。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于取消調整一批行政職權事項的決定》（遼政發(fā)【2015】21號）依法下放至市級林業(yè)主管部門。 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟區(qū)市級同等行政職權工作方案的通知》（盤政發(fā)〔2016〕37號）“森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地審批”賦予盤山縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)行使。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：(1)公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；(3)申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；(4)不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。2.審查責任：(1)材料審核：應當自受理之日起10個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。(2)聽取意見：許可申請直接關系他人重大利益的，應當聽取申請人、利害關系人的意見或者召開專家論證會，并告知申請人、利害關系人享有申請聽證的權利。(3)組織聽證：依據(jù)法律、法規(guī)要求或申請人、利害關系人的申請應進行聽證；市林業(yè)局認為涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，并依法舉行聽證。3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于10個工作日內發(fā)給《準予行政許可決定書》。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。4.送達責任：受理辦可以約定申請人在行政許可辦理期限屆滿后前來領取許可決定書；或者在許可決定作出后10日內將許可決定郵寄給申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》、《建設項目使用林地審核審批管理辦法》等，對建設工程臨時使用林地、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地審批，進行監(jiān)管。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | |
| 25 | 行政許可 | 林業(yè)部門管理的采集國家二級保護野生植物審批 | 無 | 《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務院令第204號）第十六條第二款：“采集國家二級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證?！?/td> | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：(1)公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；(3)申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；(4)不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。2.審查責任：(1)材料審核：應當自受理之日起10個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。(2)聽取意見：許可申請直接關系他人重大利益的，應當聽取申請人、利害關系人的意見或者召開專家論證會，并告知申請人、利害關系人享有申請聽證的權利。(3)組織聽證：依據(jù)法律、法規(guī)要求或申請人、利害關系人的申請應進行聽證；市林業(yè)局認為涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，并依法舉行聽證。3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于10個工作日內發(fā)給《準予行政許可決定書》。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。4.送達責任：受理辦可以約定申請人在行政許可辦理期限屆滿后前來領取許可決定書；或者在許可決定作出后10日內將許可決定郵寄給申請人?！?.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》、《建設項目使用林地審核審批管理辦法》等，對建設工程臨時使用林地、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地審批，進行監(jiān)管。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | |
| 26 | 行政許可 | 國家和省規(guī)定下放目錄的國家二級保護和省重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品出售、收購、利用許可 | 無 | 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十九條運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出境的，應當憑特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證，向縣級人民政府野生動物行政主管部門提出申請，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門或者其授權的單位批準。 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：(1)公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；(3)申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；(4)不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。2.審查責任：(1)材料審核：應當自受理之日起10個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。(2)聽取意見：許可申請直接關系他人重大利益的，應當聽取申請人、利害關系人的意見或者召開專家論證會，并告知申請人、利害關系人享有申請聽證的權利。(3)組織聽證：依據(jù)法律、法規(guī)要求或申請人、利害關系人的申請應進行聽證；市林業(yè)局認為涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，并依法舉行聽證。3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于10個工作日內發(fā)給《準予行政許可決定書》。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。4.送達責任：受理辦可以約定申請人在行政許可辦理期限屆滿后前來領取許可決定書；或者在許可決定作出后10日內將許可決定郵寄給申請人?！?.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》，進行監(jiān)管。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | |
| 27 | 行政許可 | 出省森林植物省間調運檢疫審批 | 無 | 【行政法規(guī)】《植物檢疫條例》（1983年1月3日國務 院發(fā)布。1992年5月13日根據(jù)《國務院關于修改<植 物檢疫條例的決定》修訂發(fā)布）第十條省、自治 區(qū)、直轄市間調運本條例第七條規(guī)定必須經(jīng)過檢疫 的植物和植物產(chǎn)品的，調入單位必須事先征得所在 地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構同意，并向 調出單位提出檢疫要求；調出單位必須根據(jù)該檢疫 要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構 申請檢疫。對調入的植物和植物產(chǎn)品，調入單位所 在地的省、自治區(qū)、直轄市的植物檢疫機構應當查 驗檢疫證書，必要時可以復檢 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息；（2）申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；（3）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：（1）材料審核：應當自受理之日起10個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。（2）聽取意見：許可申請直接關系他人重大利益的，應當聽取申請人、利害關系人的意見或者召開專家論證會，并告知申請人、利害關系人享有申請聽證的權利。（3）組織聽證：依據(jù)法律、法規(guī)要求或申請人、利害關系人的申請應進行聽證；市林業(yè)局認為涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，并依法舉行聽證。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于10個工作日內發(fā)給《準予行政許可決定書》。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：受理辦可以約定申請人在行政許可辦理期限屆滿后前來領取許可決定書；或者在許可決定作出后10日內將許可決定郵寄給申請人。 5.事后監(jiān)督、監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》等法律法規(guī)，對各項建設工程占用或者征收、征用林地審核進行監(jiān)管。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 28 | 行政許可 | 遷移一、二級古樹名木審批 | 無 | 《城市綠化條例》第25條 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：(1)公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；(3)申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；(4)不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：材料審核：應當自受理之日起10個工作日內對申請資料進行審核。3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于10個工作日內制作《準予行政許可決定書》。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。4.送達責任：可以約定申請人在行政許可辦理期限屆滿后前來領取許可決定文書；或者在許可決定作出后十日內將許可決定郵寄給申請人。5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《城市綠化條例》第25條，進行監(jiān)管。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | |
| 29 | 行政許可 | 森林高火險期內進入森林高火險區(qū)的活動審批 | 無 | 【行政法規(guī)】《森林防火條例》（1988年1月16日國務院公布，2008年12月1日予以修改） 第二十九條森林高火險期內，進入森林高火險區(qū)的，應當經(jīng)縣級以上地方人民政府批準，嚴格按照批準的時間、地點、范圍活動，并接受縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 受理責任：1、進入森林高火險區(qū)申請表；2、森林、林地所有者和使用者同意其進入森林高火險區(qū)相關證明3、森林高火險活動和生活用火安全防范方案（包括活動時間、地點、行程、參加人數(shù)、活動方式、用火方式、所攜帶火種、易燃易爆品的安全保管及使用方式、森林火災安全防范和撲救措施等，該方案需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火機構領導簽字同意并加蓋公章。）4、活動地點地形圖。5、單位的組織機構代碼證、法定代表人身份證明復印件 | |
| 30 | 行政許可 | 從事營利性治沙活動許可 | 無 | 《中華人民共和國防沙治沙法》（2001年8月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過2001年8月31日中華人民共和國主席令第五十五號公布自2002年1月1日起施行）第二十六條不具有土地所有權或者使用權的單位和個人從事營利性治沙活動的，應當先與土地所有權人或者使用權人簽訂協(xié)議，依法取得土地使用權。在治理活動開始之前，從事營利性治沙活動的單位和個人應當向治理項目所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門或者縣級以上地方人民政府指定的其他行政主管部門提出治理申請 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 受理責任：1.防沙治沙項目行政許可申請書；2.防沙治沙項目治理方案；3.申請單位法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；4.委托人的委托授權書；5.法人代表和被委托授權人的身份證原件及復印件；6.土地使用權的相關證明文件；7.當?shù)厮姓块T的用水來源和用水量指標的許可文件;8.具有環(huán)境影響評價資質的環(huán)保技術部門編制的環(huán)境影響評價報告書；9.當?shù)劂y行出具的資信證明。 | |
| 31 | 行政許可 | 風景名勝區(qū)古跡開發(fā)、修繕審定審批 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省風景名勝管理條例》（1983年12月18日頒布）第八條對風景名勝區(qū)內文物古跡和具有民間傳說的重要人文景觀必須遵照《中華人民共和國文物保護法》和有關規(guī)定嚴加保護，嚴禁拆遷和其他破壞行為。 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1、受理階段責任：在辦公場所公示依法應當提交的材料；初審申報材料；依法受理或不予受理（不予受理應當一次性告知補正材料或不受理的原因）。 2、審批階段責任：作出予以批準或不予批準的審批決定；按時辦結。 3、告知階段責任：審批后，應當及時通知申請人和利害關系人，并告之其依法享有的權利。 5、事后監(jiān)督責任：加強審批后監(jiān)管，履行監(jiān)督職責。 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對符合法定條件的申請不予受理、不予許可或者不在規(guī)定期限內作出準予許可決定的； 2、對不符合法定條件的申請準予許可或者超越職權作出準予許可決定的； 3、工作人員濫用職權，玩忽職守，造成建設項目較大損失的； 4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的； 5、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 32 | 行政許可 | 公共綠地內開設商業(yè)服務攤點審批 | 【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（國務院第100號令，1992年8月1日頒布）第二十二條在城市的公共綠地內開設商業(yè)、服務攤點的，必須向公共綠地管理單位提出申請，經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位同意后，持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。【地方性法規(guī)】《盤錦市城鎮(zhèn)綠化管理辦法（2013）》第四十二條違反本辦法規(guī)定，擅自占用綠地、臨時占用綠地不按期退還，以及擅自在城鎮(zhèn)公園綠地內開設商業(yè)、服務攤點的，由城市綜合執(zhí)法行政主管部門按照《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》第四十一條處罰。 | 盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1、受理階段責任：在辦公場所公示依法應當提交的材料；初審申報材料；依法受理或不予受理（不予受理應當一次性告知補正材料或不受理的原因）。 2、審批階段責任：作出予以批準或不予批準的審批決定；按時辦結。 3、告知階段責任：審批后，應當及時通知申請人和利害關系人，并告之其依法享有的權利。 5、事后監(jiān)督責任：加強審批后監(jiān)管，履行監(jiān)督職責。 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對符合法定條件的申請不予受理、不予許可或者不在規(guī)定期限內作出準予許可決定的； 2、對不符合法定條件的申請準予許可或者超越職權作出準予許可決定的； 3、工作人員濫用職權，玩忽職守，造成建設項目較大損失的； 4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的； 5、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 33 | 行政許可 | 修剪砍伐城市樹木審批 | 【行政法規(guī)】《城市綠化條例》(國務院令第100號，1992年6月22日發(fā)布，2011年1月8日予以修訂，2017年3月1日第二次予以修正） 第二十一條第二款砍伐城市樹木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準，并按照國家有關規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。 【地方性法規(guī)】《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》（2012年1月5日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，2016年5月25日第二次予以修正) 第二十九條第三款有下列情形之一，且無移植價值的樹木，經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門批準后可以砍伐；按照有關規(guī)定需要繳納補償費的，還應當繳納補償費：（一）經(jīng)鑒定已經(jīng)死亡的；（二）嚴重影響居住采光、居住安全的；（三）對公共設施運行安全構成威脅的；(四）發(fā)生檢疫性病蟲害，可能危及其他植物的；（五）因樹木生長撫育需要的；（六）建設工程用地范圍內無法保留的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 【規(guī)范性文件】盤錦市人民政府關于下放第四批市級行政權限的決定（盤政發(fā)〔2013〕10號） 附件1:市級直接下放城區(qū)、重點經(jīng)濟區(qū)行政權限目錄（270項） 一、審批權（74項） （六）市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（5項） 19.移植、砍伐樹木，占用城市綠地許可 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1、受理階段責任：在辦公場所公示依法應當提交的材料；初審申報材料；依法受理或不予受理（不予受理應當一次性告知補正材料或不受理的原因）。 2、審批階段責任：作出予以批準或不予批準的審批決定；按時辦結。 3、告知階段責任：審批后，應當及時通知申請人和利害關系人，并告之其依法享有的權利。 5、事后監(jiān)督責任：加強審批后監(jiān)管，履行監(jiān)督職責。 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、不在受理場所公示依法應當公示的事項，不一次性告知申請人必須補正的申請材料全部內容，不依法說明不受理申請或不予批準的理由的；2.向申請人提出不正當要求或亂收費的；3.行政審批機關無正當理由，對符合法定條件的行政審批申請不予受理、不予批準或不在法定期限內作出決定的；4.行政審批機關對不符合法定條件的申請予以批準的5.行政審批機關不依法履行行政審批監(jiān)督職責或監(jiān)督不力造成嚴重后果的；6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 34 | 行政許可 | 林業(yè)植物檢疫證書核發(fā) | 無 | 【行政法規(guī)】《植物檢疫條例》（1983年1月3日國務院發(fā)布，1992年5月13日予以修改） 第三條縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執(zhí)行國家的植物檢疫任務。第七條：調運植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過檢疫：（一）列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過檢疫；二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地，在調運之前，都必須經(jīng)過檢疫。第八條：按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的，托運人應按植物檢疫機構的要求，在指定地點作消毒處理，經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書；無法消毒處理的，應停止調運。 第十條第一款省、自治區(qū)、直轄市間調運本條例第七條規(guī)定必須經(jīng)過檢疫的植物和植物產(chǎn)品的，調入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構同意，并向調出單位提出檢疫要求；調出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構申請檢疫。對調入的植物和植物產(chǎn)品，調入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的植物檢疫機構應當查驗檢疫證書，必要時可以復檢。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于取消調整一批行政職責事項的決定》（遼政發(fā)[2015]21號） 將“出省森林植物省間調運檢疫審批”委托下放至市、縣級植物檢疫機構。 【規(guī)范性文件】盤錦市人民政府關于下放市級行政審批權（第一批）和免收涉企行政事業(yè)性收費的決定（盤政發(fā)〔2011〕20號） 附件1下放到縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）和重點經(jīng)濟區(qū)（園區(qū)）的行政審批事項目錄(共22項) 一、將審批權限直接下放到縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）和重點經(jīng)濟區(qū)(園區(qū))的行政審批事項（91項） 3.市農(nóng)委（3項） (5)植物產(chǎn)地檢疫和調運檢疫許可 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟區(qū)市級同等行政職權工作方案的通知》（盤政發(fā)〔2016〕37號） 將“出省森林植物省間調運檢疫審批”賦予盤山縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)行使。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：對申請人的申請材料的齊全性、合法性進行審核。不符合要求的，應當一次性告知當事人。 2.審查責任：檢疫人員到現(xiàn)場進行檢疫，發(fā)現(xiàn)檢疫對象當場進行消毒處理。沒有發(fā)現(xiàn)檢疫對象的出具檢疫證明（1日內）。 3.決定責任：簽證人員的合法性。 |
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| 35 | 行政許可 | 臨時占用林地審批 | 無 | 場查驗表》的通知（林資發(fā)〔2015〕122號） 三、建設項目使用林地審核審批的受理（四）需要報上級人民政府林業(yè)主管部門審核審批的建設項目，下級人民政府林業(yè)主管部門應當在收到申請之日起20個工作日內提出審查意見，除圖件材料外留存一套申請材料后，正式行文報上一級人民政府林業(yè)主管部門。 【規(guī)章】《森林公園管理辦法》（林業(yè)部第3號令1994年1月22日發(fā)布2016年9月22日國家林業(yè)局令第42號修改） 第十二條占用、征收、征用或者轉讓森林公園經(jīng)營范圍內的林地，必須征得森林公園經(jīng)營管理機構同意，并按《中華人民共和國森林法》及其實施細則等有關規(guī)定，辦理占用、征收、征用或者轉讓手續(xù)，按法定審批權限報人民政府批準，交納有關費用。 依前款規(guī)定占用、征收、征用或者轉讓國有林地的，必須經(jīng)省級林業(yè)主管部門審核同意。 【規(guī)章】《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號2015年3月31日施行） 第四條占用和臨時占用林地的建設項目應當遵守林地分級管理的規(guī)定：（七）符合自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設項目，可以使用自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)范圍內Ⅱ級及其以下保護林地。 第七條占用林地和臨時占用林地的用地單位或者個人提出使用林地申請，應當填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：（三）擬使用林地的有關材料。包括：林地權屬證書、林地權屬證書明細表或者林地證明；屬于臨時占用林地的，提供用地單位與被使用林地的單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者個人簽訂的使用林地補償協(xié)議或者其他補償證明材料；涉及使用國有林場等國有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營的國有林地，提供其所屬主管部門的意見材料及用地單位與其簽訂的使用林地補償協(xié)議；屬于符合自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設項目，提供相關規(guī)劃或者相關管理部門出具的符合規(guī)劃的證明材料，其中，涉及自然保護區(qū)和森林公園的林地，提供其主管部門或者機構的意見材料。 第十二條按照規(guī)定需要報上級人民政府林業(yè)主管部門審核和審批的建設項目，下級人民政府林業(yè)主管部門應當將初步審查意見和全部材料報上級人民政府林業(yè)主管部門。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于取消調整一批行政職權事項的決定》（遼政發(fā)【2015】21號）依法下放至市級 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟區(qū)市級同等行政職權工作方案的通知》（盤政發(fā)〔2016〕37號）“建設工程臨時使用林地審批（省級）”賦予盤山縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)行使。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：(1)公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；(3)申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；(4)不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：(1)材料審核：應當自受理之日起10個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。(2)聽取意見：許可申請直接關系他人重大利益的，應當聽取申請人、利害關系人的意見或者召開專家論證會，并告知申請人、利害關系人享有申請聽證的權利。(3)組織聽證：依據(jù)法律、法規(guī)要求或申請人、利害關系人的申請應進行聽證；市林業(yè)局認為涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，并依法舉行聽證。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于10個工作日內發(fā)給《準予行政許可決定書》。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：受理辦可以約定申請人在行政許可辦理期限屆滿后前來領取許可決定書；或者在許可決定作出后10日內將許可決定郵寄給申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》、《建設項目使用林地審核審批管理辦法》等，對建設工程臨時使用林地、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地審批，進行監(jiān)管。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 36 | 行政許可 | 收購、出售、利用國家重點保護和省重點保護陸生野生動物或其制品審批 | 無 | 【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》（1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，2016年7月2日予以修改） 第十條二款國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。 第二十七條第二款因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》（2014年1月9日修正） 第二十二條第一款禁止出售、收購國家或者省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品。因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購、利用國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國野生動物保護法》第二十二條規(guī)定執(zhí)行；出售、收購、利用省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省野生動物主管部門批準。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于取消和下放一批行政職權項目的決定》（遼政發(fā)〔2013〕21號） 將“國家和省規(guī)定下放目錄的國家二級保護和省重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品出售、收購、利用許可”下放至市級政府林業(yè)行政主管部門管理。 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟區(qū)市級同等行政職權工作方案的通知》（盤政發(fā)〔2016〕37號） “國家和省規(guī)定下放目錄的國家二級保護和省重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品出售、收購、利用許可”賦予盤山縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)行使。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：(1)公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；(3)申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；(4)不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：材料審核：應當自受理之日起2個工作日內對申請資料進行審核 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于2個工作日內制作《準予行政許可決定書》。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：可以約定申請人在行政許可辦理期限屆滿后前來領取許可決定文書；或者在許可決定作出后十日內將許可決定郵寄給申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》等對國家和省規(guī)定下放目錄的國家二級保護和省重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品出售、收購、利用許可，進行監(jiān)管。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 37 | 行政許可 | 獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證核發(fā) | 無 | 【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》（1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，2016年7月2日予以修改） 第二十二條獵捕非國家重點保護野生動物的，應當依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門核發(fā)的狩獵證，并且服從獵捕量限額管理。 【行政法規(guī)】《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（1992年2月12日國務院批準1992年3月1日林業(yè)部發(fā)布2016年2月6日修訂） 第十五條獵埔非國家重點保護野生動物的，必須持有狩獵證，并按照狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。 狩獵證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門按照國務院林業(yè)行政主管部門的規(guī)定印制，縣級人民政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位核發(fā)。 狩獵證每年驗證一次。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：公示應當提交的材料、一次性告知補正材料，依法受理或不予以受理； 2.審查責任：審查申請材料，必要時組織實地查勘； 3.決定責任：作出行政許可或者不予行政許可決定（不予行政許可應告知理由）； 4.送達責任：將批準決定書送達申請人； 5.監(jiān)管責任：依法通過實地檢查等方式對被許可人從事行政許可事項活動的情況進行監(jiān)督。 |
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| 38 | 行政許可 | 森林防火期內在森林防火區(qū)野外用火活動審批 | 無 | 【法律】《中華人民共和國森林法》（1984年9月20日主席令第十七號，2009年8月27日予以修改） 第二十一條地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作：（一）規(guī)定森林防火期，在森林防火期內，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批準。 【行政法規(guī)】《森林防火條例》（1988年1月16日國務院公布，2008年12月1日予以修改） 第二十五條森林防火期內，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應當經(jīng)縣級人民政府批準，并按照要求采取防火措施，嚴防失火。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：材料審核；提出審查意見。 3.決定責任：作出決定（不予行政許可的應當告知理由）；按時辦結。 4.送達責任：制發(fā)送達森林防火期內在森林防火區(qū)野外用火活動許可證；信息公開 5.監(jiān)管責任：派專業(yè)防火隊員對用火活動進行監(jiān)管。 6.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 39 | 行政許可 | 森林防火期內進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動審批 | 無 | 【行政法規(guī)】《森林防火條例》（1988年1月16日國務院公布，2008年12月1日予以修改） 第二十五條二款需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，并采取必要的防火措施。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于取消和下放一批行政職權項目的決定》（遼政發(fā)【2013】21號）依法下放至縣 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：材料審核；提出審查意見。 3.決定責任：作出決定（不予行政許可的應當告知理由）；按時辦結。 4.送達責任：制發(fā)送達準予行政許可決定書；信息公開。 5.監(jiān)管責任：加強監(jiān)督檢查，保護森林資源免遭破壞；對事項實施跟蹤。 6.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 40 | 行政許可 | 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可核發(fā) | 無 | 【法律】《中華人民共和國種子法》（2000年7月8日主席令第三十四號，2015年11月4日予以修改） 第三十一條第二款從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結合，符合國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。 第三十一條第三款前兩款規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。只從事非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：審查申請材料。 3.決定責任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。 4.送達責任：準予許可的，制發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，送達并信息公開；不予許可的，送達不予許可決定書。 5.監(jiān)管責任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 41 | 行政許可 | 國家重點保護和省重點保護野生動物人工繁育許可證審批 | 無 | 【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》（1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，2016年7月2日予以修改） 第十條二款國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。 第二十五條第二款人工繁育國家重點保護野生動物的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》（12010年7月30日修正） 第十四條馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人必須持有馴養(yǎng)繁殖許可證。馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的，依照國家規(guī)定辦理；馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物的，應當向縣野生動物主管部門提出申請，并提交野生動物的來源、飼養(yǎng)場所和設施情況等材料，經(jīng)縣野生動物主管部門提出初審意見后，報省野生動物主管部門批準發(fā)證。 【規(guī)章】《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》（林業(yè)部，1991年1月16日頒布，林策通字〔1991〕6號） 第五條馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，必須向所在地縣級政府野生動物主管部門提出書面申請，并填《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證申請表》。凡馴養(yǎng)繁殖國家一級保護野生動物的，由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門報林業(yè)部審批；凡馴養(yǎng)繁殖國家二級保護野生動物的，由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門審批。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于取消和下放一批行政職權項目的決定》（遼政發(fā)〔2013〕21號） 將“國家和省規(guī)定下放目錄的國家二級保護和省重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)”下放至縣級政府林業(yè)行政主管部門管理。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1、受理階段責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。2、審查階段責任：材料審核（對提供馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用場地、資金、技術、種源、飼料來源等的有關材料進行審核或現(xiàn)地查驗）；提出審查意見。3、決定階段責任：作出決定（不予行政許可的應當告知理由）；按時辦結；法定告知。4、送達階段責任:制發(fā)送達馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用許可證；信息公開。5、事后監(jiān)管責任：加強馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用許可證后的監(jiān)管，督促證辦證單位或個人按許可證核定的地點及種類從事馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用活動，不得超范圍。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時處理。6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任 | |
| 42 | 行政許可 | 進入林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學研究審批 | 無 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（國務院令第167號，1994年10月9日頒布） 第二十七條第一款禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，并經(jīng)省級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準；其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。 【國務院相關文件】《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)[2004]16號） 附件3第28項將“進入林業(yè)系統(tǒng)國家級自然保護區(qū)從事科學研究審批”事項下放到省林業(yè)主管部門管理。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于取消和下放一批行政職權項目的決定》（遼政發(fā)〔2013〕21號） 將“進入林業(yè)系統(tǒng)省級自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學研究審批”下放至市級政府林業(yè)行政主管部門管理。 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟區(qū)市級同等行政職權工作方案的通知》（盤政發(fā)〔2016〕37號） “進入林業(yè)系統(tǒng)省級自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學研究審批”賦予盤山縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)行使。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：(1)公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；(3)申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；(4)不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：材料審核：應當自受理之日起2個工作日內對申請資料進行審核。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于2個工作日內制作《準予行政許可決定書》。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由 4.送達責任：受理辦可以約定申請人在行政許可辦理期限屆滿后前來領取許可決定文書；或者在許可決定作出后十日內將許可決定郵寄給申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《遼寧省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理實施細則》等對進入林業(yè)系統(tǒng)省級和市級自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學研究審批，進行監(jiān)管。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 43 | 行政許可 | 利用沼澤濕地審批 | 無 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省濕地保護條例》（2007年10月1日起施行2011年11月24日修正） 第二十條第一款在沼澤濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動，應當由市林業(yè)行政主管部門批準，并報省林業(yè)行政主管部門備案；屬于省重要濕地的，應當由省林業(yè)行政主管部門批準。 第十條省人民政府設立濕地專家委員會,對濕地認定、濕地保護范圍、濕地資源評估以及濕地保護和利用的其他活動提供技術咨詢和評審意見。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：(1)公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；(3)申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；(4)不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：(1)專家評審、現(xiàn)場勘查：挑選專家組織評審、現(xiàn)場勘查，此環(huán)節(jié)不計入審批時限。(2)審核：對所申報的使用申請材料進行審核，提出審核意見，報請主管局長審批。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于10個工作日內制作《準予行政許可決定書》。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：受理辦將準予或不予行政許可決定書送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《遼寧省濕地保護條例》對利用沼澤濕地審批，進行監(jiān)管。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 44 | 行政許可 | 臨時占用城市綠化用地審批 | 無 | 【行政法規(guī)】《城市綠化條例》(國務院令第100號，1992年6月22日發(fā)布，2011年1月8日修訂，2017年3月1日第二次修正） 第十九條第二款因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。 【規(guī)范性文件】盤錦市人民政府關于下放第四批市級行政權限的決定（盤政發(fā)〔2013〕10號） 附件1:市級直接下放城區(qū)、重點經(jīng)濟區(qū)行政權限目錄（270項） 一、審批權（74項） （六）市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（5項） 19.移植、砍伐樹木，占用城市綠地許可 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理階段責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的應當告知理由）。 2.審查階段責任：依法對登記申報材料審核、提出預審意見。 3.決定階段責任：作出準予或者不予登記的行政許可決定（不予登記的應當告知理由）。 4.送達階段責任：制作并送達行政許可證件，信息公開。 5.事后監(jiān)管責任：建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監(jiān)督責任” 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
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| 45 | 行政許可 | 改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質審批 | 無 | 【行政法規(guī)】《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年6月29日國務院令第412號，2009年1月29日予以修改） 第107項改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質審批,實施機關：城市人民政府綠化行政主管部門。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：審查申請材料，組織現(xiàn)場踏勘。 3.決定責任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。 4送達責任：準予許可的，制發(fā)許可證書或批件，送達并信息公開。5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 46 | 行政許可 | 遷移古樹名木審批 | 無 | 【行政法規(guī)】《城市綠化條例》(國務院令第100號，1992年6月22日發(fā)布，2011年1月8日修訂，2017年3月1日第二次修正） 第二十五條第三款嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報同級或者上級人民政府批準。 【地方性法規(guī)】《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》（2012年1月5日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，2016年5月25日第二次修正) 第三十五條禁止砍伐或者擅自遷移古樹名木。確因省以上重點工程項目或者大型基礎設施建設等特殊需要遷移古樹名木的，應當按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：（一）實行一級保護的古樹名木，向省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出申請，經(jīng)其審查同意后，報省人民政府批準；（二）實行二級保護的古樹名木，向市城鎮(zhèn)綠化行政主管部門提出申請，經(jīng)其審查同意后，報省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門批準。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于取消調整一批行政職權事項的決定》（遼政發(fā)〔2015〕21號）《省政府取消下放的行政職權事項目錄》 第97項遷移一、二級古樹名木審批下放至市級有關行政主管部門 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟區(qū)市級同等行政職權工作方案的通知》（盤政發(fā)〔2016〕37號） “遷移一、二級古樹名木審批”賦予盤山縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)行使。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：對照遷移城市樹木的審批條件和標準，對書面申請材料進行審核，組織現(xiàn)場勘察。 3.決定責任；作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。 4.送達責任：準予許可的，制發(fā)許可證書，送達并信息公開。 5、其他責任：法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 |
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| 47 | 行政許可 | 在遼河保護區(qū)內采集國家二級保護野生植物審批 | 無 | 1-1.《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日通過） 第三十條行政機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的，行政機關應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。 第三十一條申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。行政機關不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料。 第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 1-2.《遼寧省實施行政許可程序規(guī)定》（2004年6月24日通過） 第五條行政許可申請人或者其委托代理人到行政機關辦公場所申請行政許可，行政機關應當向申請人提供行政許可申請書格式文本、示范文本，并指導申請人填寫。申請書格式文本應簡明扼要、通俗易懂。對格式文本填寫錯誤的，允許申請人更正。 2.《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日通過） 第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 |
盤山縣林業(yè)和園林綠化局 | 1.受理責任：（1）申請人應當提供符合要求的申請材料。（2）公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。（3）申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請。（4）申請資料不齊或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料。（5）不符合條件的，不予受理，并說明理由。 2.承辦責任：（1）材料審核：應當自受理之日起20個工作日內對申請資料進行審核。（2）現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。 3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
市里賦權 |
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