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盤山縣海洋與漁業(yè)局權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄
發(fā)布時(shí)間：2018-09-04
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| 盤山縣海洋與漁業(yè)局權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄(2018年版） | |||||||
| 序號(hào) | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 職權(quán)依據(jù) | 實(shí)施主體 | 責(zé)任事項(xiàng) | 備注 | |
| 項(xiàng)目 | 子項(xiàng) | ||||||
| 1 | 行政許可 | 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證的審核 | 無 | 【法律】《中華人民共和國漁業(yè)法》（1986年1月20日主席令第三十四號(hào)，2013年12月28日予以修改） 第十一條 單位和個(gè)人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政職權(quán)項(xiàng)目的決定》（遼政發(fā)【2014】30號(hào)） 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政職權(quán)項(xiàng)目的決定》（遼政發(fā)【2016】48號(hào)） |
盤山縣海洋與漁業(yè)局 | 1.受理責(zé)任： （1）受理標(biāo)準(zhǔn)：①申請(qǐng)范圍符合本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍；②申請(qǐng)人提供的材料齊全、規(guī)范、有效。（2）受理地點(diǎn)：盤山縣海洋與漁業(yè)局 （3）受理程序：①對(duì)符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，給申請(qǐng)人開具收取材料憑證 ②對(duì)申請(qǐng)材料不符合標(biāo)準(zhǔn)或申請(qǐng)材料不齊全的，不予受理，但必須即時(shí)一次性告知申辦人需補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容。 2.審查責(zé)任： （1）審查標(biāo)準(zhǔn)：①申請(qǐng)范圍符合本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍；②申請(qǐng)人提供的材料齊全、規(guī)范、有效。 （2）審查程序:①初審：由盤山縣海洋與漁業(yè)局初審人員按照許可條件對(duì)申請(qǐng)人提交的材料內(nèi)容進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查，需要補(bǔ)充材料的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充的全部內(nèi)容。對(duì)符合條件的，提出初審意見，交分管負(fù)責(zé)人復(fù)審。 ②復(fù)審：由盤山縣海洋與漁業(yè)局分管負(fù)責(zé)人審核初審人員移送的申報(bào)材料；對(duì)符合條件的，寫出書面復(fù)審意見，并送交盤山縣人民政府批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，提出退件意見，并說明理由，將申報(bào)材料一并交受理人員退回申請(qǐng)人。 （3）決定：對(duì)符合規(guī)定的，盤山縣人民政府做出批準(zhǔn)該行政許可的決定。對(duì)不符合法定條件的，不予批準(zhǔn)，說明理由，材料退回申請(qǐng)人。 |
內(nèi)陸水域(縣政府審批，縣海洋與漁業(yè)局審核)盤山縣集中至區(qū)行政審批局行使 |
| 2 | 行政許可 | 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批 | 無 | 【法律】《中華人民共和國漁業(yè)法》（1986年1月20日主席令第三十四號(hào)，2013年12月28日予以修改） 第十六條第三款 水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政職權(quán)項(xiàng)目的決定》（遼政發(fā)【2014】30號(hào)）。 |
盤山縣海洋與漁業(yè)局 盤山縣水產(chǎn)苗種監(jiān)督管理站 | 1.受理責(zé)任：（1）受理標(biāo)準(zhǔn)：①申請(qǐng)范圍符合本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍；②申請(qǐng)人提供的材料齊全、規(guī)范、有效。 （2）受理地點(diǎn)：盤山縣水產(chǎn)苗種監(jiān)督管理站 （3）受理程序:①對(duì)符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，給申請(qǐng)人開具收取材料憑證 ②對(duì)申請(qǐng)材料不符合標(biāo)準(zhǔn)或申請(qǐng)材料不齊全的，不予受理，但必須即時(shí)一次性告知申辦人需補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容。 2.審查責(zé)任：（1）審查標(biāo)準(zhǔn)：①申請(qǐng)范圍符合本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍；②申請(qǐng)人提供的材料齊全、規(guī)范、有效。（2）審查程序:①初審：由盤山縣水產(chǎn)苗種監(jiān)督管理站按照許可條件對(duì)申請(qǐng)人提交的材料內(nèi)容進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查，需要補(bǔ)充材料的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充的全部內(nèi)容。對(duì)符合條件的，提出初審意見，交分管負(fù)責(zé)人復(fù)審。②復(fù)審：由盤山縣海洋與漁業(yè)局分管負(fù)責(zé)人審核初審人員移送的申報(bào)材料；對(duì)符合條件的，寫出書面復(fù)審意見，對(duì)不符合條件的，提出退件意見，并說明理由，將申報(bào)材料一并交受理人員退回申請(qǐng)人。（3）決定：對(duì)符合規(guī)定的，盤山縣海洋與漁業(yè)局做出批準(zhǔn)該行政許可的決定。對(duì)不符合法定條件的，不予批準(zhǔn)，說明理由，材料退回申請(qǐng)人。 |
盤山縣集中至區(qū)行政審批局行使 |
| 3 | 行政處罰 | 對(duì)違反水污染防治法規(guī)定造成漁業(yè)污染事故行為的處罰 | 無 | 【規(guī)章】 《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部令第36號(hào)，1998年1月5日頒布) 第十一條 違反水污染防治法規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故的，按以下規(guī)定處以罰款：（一）對(duì)造成污染事故的單位處10000元以上50000元以下的罰款；（二）對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款，但最高不得超過20萬元。 | 盤山縣海洋與漁業(yè)局 盤山縣漁政管理所 | 1.立案責(zé)任：漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的和上級(jí)部門指定管轄的漁業(yè)違法案件。除依法可以當(dāng)場(chǎng)決定行政處罰的外，執(zhí)法人員經(jīng)初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織涉嫌有違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案審批表》，報(bào)本行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，收集證據(jù)，查明事實(shí)；必要時(shí)可以依法進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《案件處理意見書》。 審理責(zé)任：行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《案件處理意見書》載明的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 3.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。 送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。直接送達(dá)有困難的可以采取委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)方式。 |
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| 4 | 行政檢查 | 漁政檢查 | 無 | 【法律】 《中華人民共和國漁業(yè)法》（2013年12月28日修正） 第六條 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國的漁業(yè)工作。縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作?？h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域、漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)漁政檢查人員。漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù)。 |
盤山縣海洋與漁業(yè)局 盤山縣漁政管理所 | 1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、巡查（或者上級(jí)移交案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的違法行為，予以審查，決定是否立案。應(yīng)通過遠(yuǎn)程請(qǐng)示立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：漁政執(zhí)法部門對(duì)立案的案件，指定執(zhí)法人員，及時(shí)組織調(diào)查取證，現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況，制作勘驗(yàn)筆錄和詢問筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。 審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。 3.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。 送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 |
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