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盤山縣發(fā)展和改革局行政許可事項目錄
發(fā)布時間：2018-09-04
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| 盤山縣發(fā)展和改革局行政許可事項目錄(2018年版） | |||||||
| 序號 | 職權類型 | 職權名稱 | 職權依據(jù) | 實施主體 | 責任事項 | 備注 | |
| 項目 | 子項 | ||||||
| 1 | 行政許可 | 項目建議書審批、可行性研究報告審批、項目初步設計審批 | 無 | 【規(guī)范性文件】《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號) 第三部分第（四 對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度制審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不在審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于投資體制改革的實施意見》（遼政發(fā)[2005]41號） 第十九條 規(guī)范政府投資程序： 凡采取直接投資和資本金注入方式的省政府投資項目，政府投資主管部門需審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計、概算，交通、水利項目的初步設計，也可委托行業(yè)部門審批。投資額比較小或特殊項目可適當簡化程序。 |
盤山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責任：對項目申報的申請材料，依法予以受理。 2.審查責任：審查項目是否屬于審批。 3.決定責任：對符合規(guī)定審批事項出具批復文件。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 2 | 行政許可 | 企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準 | 無 | 【規(guī)范性文件】《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年6月29日國務院令第412號，2009年1月29日予以修改） 備注1 鑒于投資體制改革正在進行，涉及固定資產投資項目的行政許可仍按國務院現(xiàn)行規(guī)定辦理。 【規(guī)范性文件】《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號） 第一部分 ……對極少數(shù)關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，政府從維護社會公共利益角度確需依法進行審查把關的，應將相關事項以清單方式列明，最大限度壓縮核準事項。 【規(guī)范性文件】《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號） 第一條 企業(yè)投資建設本目錄內的固定資產投資項目，須按照規(guī)定報送有關項目核準機關核準。 【地方性法規(guī)】《遼寧省人民政府關于發(fā)布遼寧省政府核準的投資項目目錄（2017年本）的通知》（遼政發(fā)〔2017〕15號） 企業(yè)投資建設本目錄內的固定資產投資項目，須按照規(guī)定將有關項目報送核準機關核準。 |
盤山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責任：（1）提供項目申請報告示范文本，列明項目核準的申報材料和所需附件。（2）申報資料不齊全或者不符合有關要求的，應當在收到項目申請材料5個工作日內一次告知項目單位。 2.審查責任：（1）如有必要，應在4個工作日內按照有關規(guī)定委托工程咨詢機構進行評估；（2）對于可能會對公眾利益構成重大影響的項目，應當采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。 3.決定責任：（1）在正式受理申報材料后20個工作日內應做出是否予以核準的決定，或向上級項目核準機關提出審核意見。20個工作日內不能做出決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知項目單位；（2）咨詢評估和專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內，并書面告知項目單位；（3）對于同意核準的項目，應當出具項目核準文件并依法將核準決定向社會公開；（4）對于不同意核準的項目，項目核準機關應當出具不予核準決定書，說明不予核準的理由。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 3 | 行政許可 | 固定資產投資項目節(jié)能評估和審查 | 1.投資項目節(jié)能評估報告書審查 | 【法律】《中華人民共和國節(jié)約能源法》（1997年11月1日主席令第九十號，2007年10月28日予以修改，2016年7月修訂） 第十五條 國家實行固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目，建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。政府投資項目不符合強制性節(jié)能標準的，依法負責項目審批的機關不得批準建設。具體辦法由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定。 【規(guī)章】《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（2016年國家發(fā)展改革委第44號令） 第五條 固定資產投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。年綜合能源消費5000噸標準煤以上（改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其它固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。 【規(guī)范性文件】《遼寧省發(fā)展改革委關于落實固定資產投資項目節(jié)能審查辦法的通知》（遼發(fā)改環(huán)資〔2016〕1764號） 一、調整節(jié)能審查管理權限。年綜合能源消費量5000噸標準煤（含）以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省發(fā)展改革委負責；年綜合能源消費5000噸標準煤以下的固定資產投資項目，其節(jié)能審查原則上按照項目管理權限實行分級管理。 |
盤山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責任：（1）公示辦理的條件、程序以及申請人所需提交的材料；（2）固定資產投資項目節(jié)能審查按照項目管理權限實行分級管理；（3）申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請；申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場告知申請人需要補正的全部內容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。 2.審查責任：（1）委托評審：節(jié)能審查機關收到項目節(jié)能評估文件后，應在受理之日起個1工作日內委托有關機構進行評審；（2）評審：接受委托的評審機構原則上應在15個工作日內提出評審意見，評審機構在進行評審時，可以要求項目單位就有關問題進行說明或補充材料。 3.決定責任：對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表出具審批意見。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 4 | 行政許可 | 項目招投標核準 | 無 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第613號，2012年2月1日頒布） 第四條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導和協(xié)調本行政區(qū)域的招標投標工作。 第七條 按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。 |
盤山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責任：對項目申報的招投標申請材料，依法予以受理。 2.審查責任：審查項目是否屬于招投標范圍 3.決定責任：對符合規(guī)定招投標事項出具招標事項核準意見 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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