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盤山縣旅游局權(quán)責(zé)事項目錄
發(fā)布時間：2018-09-04
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| 盤山縣旅游局權(quán)責(zé)事項目錄(2018年版） | |||||||
| 序號 | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 職權(quán)依據(jù) | 實施主體 | 責(zé)任事項 | 備注 | |
| 項目 | 子項 | ||||||
| 1 | 行政許可 | 旅行社設(shè)立許可 | 【法律】《中華人民共和國旅游法》（2016年11月7日予以修改） 第二十八條設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得旅游主管部門的許可。 【行政法規(guī)】《旅行社條例》（2009年2月20日國務(wù)院令第550號，2017年3月1日予以修改） 第七條申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消調(diào)整第五批行政審批項目和取消第三批年檢項目的決定》（遼政發(fā)〔2008〕7號）國內(nèi)旅行社經(jīng)營（包括旅行社經(jīng)營范圍變更）許可下放至市級人民政府旅游行政主管部門。 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟(jì)區(qū)市級同等行政職權(quán)工作方案的通知》（盤政發(fā)〔2016〕37號） 附件2.3.4.5中“旅行社設(shè)立初審”事項賦權(quán)于縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游主管部門。 |
旅游行政管理部門（市、縣） | 1.受理責(zé)任：(1)公示申請旅游業(yè)務(wù)許可條件及應(yīng)提交的申請材料；(2)旅行社需要對公示內(nèi)容予以說明的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供、可靠的信息；(3)申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請；(4)申請材料不全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或5個工作日內(nèi)一次告知，不得要求提交無關(guān)材料；(5)不符合申請條件的，不予受理，并書面說明理由。2.審核責(zé)任：自受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成審核。3.上報責(zé)任：(1)經(jīng)審查同意的，報省旅游局批準(zhǔn)；(2)經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。4.事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映申請人從事該事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任及時核實、處理個人或組織舉報的違法從事行政許可事項的活動；做好檢查情況和處理結(jié)果記錄，由檢查人員簽字后歸檔。5.其他責(zé)任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | “旅行社設(shè)立初審”事項賦權(quán)于縣區(qū)為其他行政權(quán)力 | |
| 2 | 行政許可 | 導(dǎo)游證核發(fā) | 【法律】《中華人民共和國旅游法》（2016年11月7日予以修改）第三十七條參加導(dǎo)游資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導(dǎo)游證?！拘姓ㄒ?guī)】《導(dǎo)游人員管理條例》（國務(wù)院令第263號,1999年5月14日）第四條取得導(dǎo)游人員資格證書的，經(jīng)與旅行社訂立勞動合同或者在導(dǎo)游服務(wù)公司登記，方可持所訂立的勞動合同或者登記證明材料，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請領(lǐng)取導(dǎo)游證?！疽?guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消調(diào)整第五批行政審批項目和取消第三批年檢項目的決定》（遼政發(fā)〔2008〕7號）導(dǎo)游證（包括臨時導(dǎo)游證）核發(fā)下放至市級人民政府旅游行政主管部門?！疽?guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟(jì)區(qū)市級同等行政職權(quán)工作方案的通知》（盤政發(fā)〔2016〕37號）附件中2.3.4.5中“導(dǎo)游證核發(fā)初審事項”賦權(quán)于縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游主管部門。 | 旅游行政管理部門（市、縣） | 1.受理責(zé)任：(1)公示審領(lǐng)《導(dǎo)游證》應(yīng)提交的申請材料；(2)需要對公示內(nèi)容予以說明的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供、可靠的信息；(3)申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請；(4)申請材料不全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或5個工作日內(nèi)一次告知，不得要求提交無關(guān)材料；(5)不符合申請條件的，不予受理，并書面說明理由。2.審核責(zé)任：自受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成審核。3.上報責(zé)任：(1)經(jīng)審查同意的，報省旅游局批準(zhǔn)；(2)經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。4.事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映申請人從事該事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任及時核實、處理個人或組織舉報的違法從事行政許可事項的活動；做好檢查情況和處理結(jié)果記錄，由檢查人員簽字后歸檔。5.其他責(zé)任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。" | “導(dǎo)游證核發(fā)初審”事項賦權(quán)于縣區(qū)時為其他行政權(quán)力 | |
| 3 | 行政檢查 | 旅行社經(jīng)營行為檢查 | 【法律】《中華人民共和國旅游法》（2013年4月25日頒布）第八十五條縣級以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對下列事項實施監(jiān)督檢查（一）經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可；（二）旅行社的經(jīng)營行為；（三）導(dǎo)游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。 | 旅游行政管理部門 | 1.檢查責(zé)任:按照法律、法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤z查，對旅游企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不少于兩人，其中一人持有執(zhí)法證，并主動出示證件及文件。2.督促整改責(zé)任：對檢查不符合要求的企業(yè)，責(zé)令其整改，并提交整改報告。3.處置責(zé)任：檢查結(jié)束后，在行業(yè)進(jìn)行通報檢查結(jié)果。同時按照《行政處罰法》、《旅游法》等相關(guān)法律，對當(dāng)事企業(yè)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時上報并移送公安機關(guān)處理。4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| 4 | 其他行政權(quán)力 | 旅行社設(shè)立分社備案 | 1.《行政許可法》（2003年8月27日通過）第三十條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。2.《旅行社條例》（國務(wù)院令第550號，2009年2月20日頒布）第十條旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟(jì)區(qū)市級同等行政職權(quán)工作方案的通知》（盤政發(fā)〔2016〕37號） |
旅游行政管理部門 | 1.受理責(zé)任：(1)公示旅行社分社設(shè)立備案條件、辦理程序及應(yīng)提交的申請材料；(2)旅行社需要對公示內(nèi)容予以說明的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供、可靠的信息；(3)申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請；(4)申請材料不全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或5個工作日內(nèi)一次告知，不得要求提交無關(guān)材料；(5)不符合申請條件的，不予受理，并書面說明理由。2.審核責(zé)任：自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審核。 3.決定責(zé)任：(1)經(jīng)審查同意的，予以備案；(2)經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。 4.其他責(zé)任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
市賦權(quán) | |
| 5 | 其他行政權(quán)力 | 旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點備案 | 1.《行政許可法》（2003年8月27日通過）第三十條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。2.《旅行社條例》（國務(wù)院令第550號，2009年2月20日頒布）第十一條旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點（以下簡稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點），應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟(jì)區(qū)市級同等行政職權(quán)工作方案的通知》（盤政發(fā)〔2016〕37號） |
旅游行政管理部門 | 1.受理責(zé)任：(1)公示旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點備案條件、辦理程序及應(yīng)提交的申請材料；(2)旅行社需要對公示內(nèi)容予以說明的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供、可靠的信息；(3)申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請；(4)申請材料不全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或5個工作日內(nèi)一次告知，不得要求提交無關(guān)材料；(5)不符合申請條件的，不予受理，并書面說明理由。2.審核責(zé)任：自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審核。 3.決定責(zé)任：(1)經(jīng)審查同意的，予以備案；(2)經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。 4.其他責(zé)任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
市賦權(quán) | |
| 6 | 其他行政權(quán)力 | 旅行社業(yè)務(wù)變更備案 | 1.《行政許可法》（2003年8月27日通過）第三十條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。2.《旅行社條例》（國務(wù)院令第550號，2009年2月20日頒布）第十二條旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟(jì)區(qū)市級同等行政職權(quán)工作方案的通知》（盤政發(fā)〔2016〕37號） |
旅游行政管理部門 | 1.受理責(zé)任：(1)公示旅行社業(yè)務(wù)變更備案辦理程序及應(yīng)提交的申請材料；(2)旅行社需要對公示內(nèi)容予以說明的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供、可靠的信息；(3)申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請；(4)申請材料不全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或5個工作日內(nèi)一次告知，不得要求提交無關(guān)材料；(5)不符合申請條件的，不予受理，并書面說明理由。2.審核責(zé)任：自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審核。 3.決定責(zé)任：(1)經(jīng)審查同意的，予以備案；(2)經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。 4.其他責(zé)任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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