按照農(nóng)業(yè)部《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》及《遼寧省2018年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)工作要點(diǎn)》的要求，緊緊圍繞“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”的工作導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，加快轉(zhuǎn)變施肥方式，深入推進(jìn)科學(xué)施肥，減少不合理化肥投入，增加有機(jī)肥資源利用，走高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路，通過(guò)項(xiàng)目牽動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，推進(jìn)化肥減量增效，努力實(shí)現(xiàn)到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)目標(biāo)，特制定盤(pán)錦市2018年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)工作方案。

    一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

    （一）總體思路

以促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，牢固樹(shù)立“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”理念。依靠科技進(jìn)步，依托新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，集中連片整體推進(jìn)，加快轉(zhuǎn)變施肥方式。深入推進(jìn)科學(xué)施肥，大力開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，減少不合理化肥投入，增加有機(jī)肥資源利用。走高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程。

    （二）目標(biāo)任務(wù)

    深入落實(shí)“到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”，通過(guò)推進(jìn)新肥料新技術(shù)和有機(jī)肥資源利用，進(jìn)一步優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu)，改進(jìn)施肥方式，提高肥料利用率。2018年度農(nóng)作物化肥使用量增幅降到0.4%以下，農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到39%。

二、重點(diǎn)工作

    （一）推進(jìn)化肥減量增效。繼續(xù)抓好測(cè)土配方施肥和耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作。全市采集檢測(cè)土壤樣品600個(gè)，安排田間試驗(yàn)14個(gè)。完善主要糧食作物施肥指標(biāo)體系，逐步建立主要經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)化施肥方案，改進(jìn)配方發(fā)布制度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)肥料企業(yè)積極性，采取農(nóng)企合作、產(chǎn)需對(duì)接形式，有效地推進(jìn)配方肥入戶率。

    （二）推進(jìn)施肥方式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的示范帶頭作用，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)施肥方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合，因地制宜推進(jìn)化肥機(jī)械深施、機(jī)械追肥、種肥同播技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。結(jié)合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術(shù)，促進(jìn)水肥一體下地，提高肥料和水資源利用效率。合理確定基肥施用比例，推廣因地、因苗、因水、因時(shí)分期施肥技術(shù)。因地制宜推廣水稻葉面噴施和蔬菜、果樹(shù)根外施肥技術(shù)。

    （三）推進(jìn)新肥料新技術(shù)應(yīng)用。優(yōu)化氮磷鉀配比，促進(jìn)速效與緩效、大量與中微量元素、有機(jī)與無(wú)機(jī)、養(yǎng)分形態(tài)與功能融合的肥料新產(chǎn)品研發(fā)、引進(jìn)；優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，示范推廣高效緩釋肥料、水溶肥料、葉面噴施肥料、生物肥料、土壤調(diào)理劑等新型肥料，不斷提高肥料利用率。結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，按照土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，分區(qū)域、分作物集成推廣高產(chǎn)高效施肥技術(shù)模式。

    （四）大力推進(jìn)有機(jī)肥等資源利用。為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制特點(diǎn)，積極探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用的有效模式，加大支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥。一是積極探索設(shè)施蔬菜生產(chǎn)上有機(jī)肥替代化肥的有效形式，科學(xué)集成有機(jī)肥替代化肥的技術(shù)模式，探索有效服務(wù)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民利用畜禽糞便等畜禽養(yǎng)殖廢棄物積造施用有機(jī)肥資源，企業(yè)加工商品有機(jī)肥，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展；二是推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過(guò)腹還田等技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用秸稈粉碎、腐熟劑施用、土壤翻耕、土地平整一體化操作機(jī)械，使秸稈取之于田、用之于田。

    三、保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

盤(pán)錦市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立由楊昕主任為組長(zhǎng)、各縣、區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局主要負(fù)責(zé)人為成員的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和由相關(guān)站及各縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)經(jīng)局分管負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)人等組成的專家指導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作、制定方案、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，檢查督導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。各縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)為實(shí)施主體，由各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)。