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盤縣政辦發(fā)〔2018〕193號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣 成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪?工作實施方案》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2018〕193號
縣政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/font>》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2018年10月26日
盤山縣成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪?/font>
工作實施方案
根據(jù)盤錦市成品油市場秩序?qū)ｍ椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組通知要求，為進一步加強我縣成品油市場監(jiān)管，維護成品油市場正常經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊小油罐車非法營運、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的乙醇汽油和社會加油站涉嫌冒用、盜用、使用中國石油商標(biāo)等違法違規(guī)行為,縣政府決定，于2018年10月1日至12月31日在全縣范圍內(nèi)集中開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，特制定實施方案?/font>
一、指導(dǎo)思想
堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，進一步整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)經(jīng)營行為，打擊各種擾亂成品油市場經(jīng)營秩序的行為，強化監(jiān)督管理，逐步建立長效監(jiān)督機制，促進成品油市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
全縣成立成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。
組長： 趙福波 縣公安局主管副局長
副組長：劉希凱 縣安監(jiān)局專職委員
毛永強 縣環(huán)保局副局長
趙錄朋 縣商務(wù)局副局長
夏 波 縣綜合執(zhí)法大隊副大隊長
于麗娜 縣發(fā)改局副局長
王振興 縣交通局副局長
柳少良 縣市場監(jiān)督局副局長
劉 強 縣稅務(wù)局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局治安大隊，縣公安局治安大隊負責(zé)人張文寶任辦公室主任，辦公室負責(zé)成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯慕M織、協(xié)調(diào)工作。各派出所所長任辦公室成員，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的線索摸排，對涉及違法犯罪的成品油經(jīng)營企業(yè)和個人進行先期調(diào)查取證工作；協(xié)助配合各部門進行調(diào)查。辦公室下設(shè)10個工作組（件附件4）。
三、整治重點
?。ㄒ唬┓欠I運小油罐車擾亂市場秩序的行為；
?。ǘ╀N售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的乙醇汽油行為，非法買賣、運輸和儲存柴、汽油的行為；
?。ㄈ┥鐣佑驼旧嫦用坝?、盜用、使用中國石油和中國石化等商標(biāo)的行為。
四、職責(zé)分工
縣公安機關(guān)負責(zé)依法嚴(yán)厲打擊涉及成品油市場秩序違法犯罪活動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，并配合有關(guān)部門開展檢查工作。同時，依法加強道路通行管理，嚴(yán)格查處?；愤\輸車輛無證運輸、擅闖禁行區(qū)域、不按規(guī)定時間和路線行駛等違法行為；
縣消防大隊負責(zé)對流動加油車、加氣車在縣內(nèi)道路、居民住宅區(qū)和其他危及公共安全的場所從事加油、加氣作業(yè)等違法行為進行管理；
縣商務(wù)局負責(zé)全縣成品油的批發(fā)、銷售經(jīng)營和市場流通的監(jiān)督檢查工作。
縣綜合執(zhí)法大隊配合各部門進行監(jiān)督檢查，負責(zé)治違治亂。
縣發(fā)改局負責(zé)全縣車用乙醇汽油的銷售和使用檢查工作。
縣交通局負責(zé)加強危險貨物運輸市場準(zhǔn)入管理，禁止車輛技術(shù)等級達不到一級的小油罐車從事營業(yè)性運輸。強化危險貨物運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。配合縣公安機關(guān)打擊非法從事小油罐車運輸?shù)臓I運行為。
縣環(huán)保部門配合相關(guān)部門開展成品油市場秩序安全檢查工作。
縣稅務(wù)部門開展對非法營運小油罐車所涉偷逃增值稅、消費稅等稅款的相關(guān)涉稅違法行為的檢查工作。
縣市場監(jiān)督管理部門負責(zé)全縣各類企業(yè)市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作；承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的責(zé)任，按分工查處假冒偽劣等違法行為；加強商標(biāo)管理工作，依法保護商標(biāo)專用權(quán)，組織查處商標(biāo)侵權(quán)行為和其他商標(biāo)違法行為。
縣行政審批部門依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。
縣安監(jiān)部門負責(zé)依法查處不符合安全監(jiān)管要求的加油站點，檢查加油站《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及監(jiān)督管理工作。
縣質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)對加油站計量器具依法檢定工作，依法查處計量作弊違法行為，負責(zé)對成品油生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，負責(zé)查處生產(chǎn)假冒偽劣成品油違法行為。
縣內(nèi)中石油、中石化銷售公司負責(zé)配合各級政府職能部門開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/font>
五、工作步驟
成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣謨蓚€階段進行：
第一階段：集中整治階段。2018年10月1日至11月30日。各職能部門加強協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，?yán)厲打擊危害成品油市場秩序的違法犯罪活動。
第二階段：工作驗收階段。2018年12月1日至12月31日。各職能部門對專項行動工作進行總結(jié)，并將總結(jié)情況于2018年12月19日前形成文字材料報送至縣成品油市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣公安局治安管理大隊）。縣成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組對各部門專項整治工作開展情況進行檢查驗收。
六、檢查辦法
（一）對非法營運小油罐車檢查工作
1．油罐車所屬單位必須有道路運輸經(jīng)營許可證；
2.油罐車輛必須有道路運輸證；
3.危險品車輛定級檢測必須達到一級；
4.油罐車必須安裝海底閥和油氣回收系統(tǒng)；
5.油罐車駕駛員必須有準(zhǔn)駕證，押運員必須持有押運證；
6.油罐車車輛頂燈標(biāo)識牌靜電接地消防器材必須具備并且有效。
（二）非乙醇汽油檢查工作
依據(jù)《遼寧省銷售和使用車用乙醇汽油規(guī)定》（省政府令174號）、《車用乙醇汽油》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB18351—2013）、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院第370號令）、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《加油站計量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第35號令）和《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部第23號令）等國家現(xiàn)行的法律法規(guī)和規(guī)章制度開展整治檢查工作。
（三）涉嫌冒用、盜用、使用中國石油商標(biāo)的社會加油站等違法違規(guī)行為
各相關(guān)部門依據(jù)《全省個體加油站數(shù)量及各市分布表》（附件1）對所屬轄區(qū)內(nèi)個體加油站開展排查工作，對涉嫌冒用、盜用、使用中國石油商標(biāo)的社會加油站等違法違規(guī)行為交由相關(guān)部門處理。
七、工作要求
（一）提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門要充分認識整頓和規(guī)范成品油市場秩序的重要性、緊迫性，要對照縣領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的成品油專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并結(jié)合本部門實際制定專項整治行動方案，迅速組織開展好這次專項整治行動。
（二）密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動
成品油市場秩序整治工作是一項涉及多個部門的復(fù)雜工作，公安、發(fā)改、交通、環(huán)保、稅務(wù)、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、中石油、中石化等部門要根據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，切實提高執(zhí)法效率，堅決打好成品油市場秩序整治攻堅戰(zhàn)，使我縣成品油流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法、堅決打擊
各有關(guān)部門要依法從快、從嚴(yán)打擊各類成品油違法經(jīng)營行為。特別是對流動非法小油罐車等存在重大安全隱患的，要堅決予以取締。
（四）夯實責(zé)任、健全機制
各有關(guān)部門要完善成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場監(jiān)管長效機制，促進我縣成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。
（五）跟蹤檢查、嚴(yán)格督導(dǎo)
縣成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組將對重點線索實施掛牌督辦，并派出聯(lián)合檢查組對各部門專項整治工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。各相關(guān)部門按期限向縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報下列情況：一是于2018年10月26日前上報本部門專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單（單位、姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）；二是于每月22日前上報本部門成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r及成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r表；三是于2018年12月22日前上報本部門成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ骺偨Y(jié)；四是重要情況隨時報送。
檢查期間要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定要求，不得有違規(guī)接待行為。
聯(lián)系人：張文寶 聯(lián)系電話：1834272****
電子郵箱：2139155165@qq.com
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2018年10月26日印發(fā) |
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