劉帥委員：

您提出的《關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中加強(qiáng)文化建設(shè)的提案》已收悉，答復(fù)如下：

一、結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率

一是村村建有文化廣場(chǎng)。廣場(chǎng)面積達(dá)到1000平方米以上，廣場(chǎng)配有閱報(bào)欄、電子閱報(bào)屏和公益廣告牌，并加強(qiáng)日常維護(hù)，配備路燈、音響等設(shè)備。實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施全覆蓋，形成“10分鐘體育健身圈”。

二是村村建有文化服務(wù)中心。文化服務(wù)中心內(nèi)含有農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)室、培訓(xùn)室等設(shè)施，形成“10分鐘文化娛樂(lè)圈”。其中農(nóng)家書屋藏書達(dá)1500冊(cè)以上，今年，將適量為各農(nóng)家書屋配備一批新書；文體活動(dòng)室配備一定數(shù)量的文體器材，滿足群眾開展娛樂(lè)和演出的需要；培訓(xùn)室可以兼用文化大講堂，定期舉辦傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)賢文化等大講堂和公益講座，提升群眾百姓文化的獲得感。

三是村村建有文化宣傳陣地。進(jìn)一步增加文化墻、宣傳欄數(shù)量，在美化、亮化上下功夫，成為凸顯鄉(xiāng)村文明的重要窗口，成為宣傳先進(jìn)文化的重要陣地和信息平臺(tái)。特別是把文化墻建設(shè)成為 “民生墻”、“文化墻”、“政策墻”，走進(jìn)百姓生活中。定期更換增添文化墻和宣傳欄內(nèi)容，讓群眾從“被動(dòng)看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)看和喜歡看”。 

二、結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升公共文化服務(wù)供給能力

一是不斷優(yōu)化場(chǎng)館服務(wù)能力。縣圖書館、文化館和鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)對(duì)外開放。圖書館年接待讀者1.1萬(wàn)人次，年借閱量3萬(wàn)冊(cè)次。開通了網(wǎng)上“數(shù)字圖書館”，儲(chǔ)存近10萬(wàn)書籍和期刊供百姓閱讀；縣文化館常態(tài)化開展“文藝下基層”、“文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，每年開展送春聯(lián)、送藝術(shù)下鄉(xiāng)40多場(chǎng)次，開展流動(dòng)文化服務(wù)73場(chǎng)；電影公司開展送“電影下鄉(xiāng)”工程，每年免費(fèi)為村民放映電影2000場(chǎng)次，有效解決了農(nóng)民看電影難的問(wèn)題。

二是群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展。每年成功舉辦廣場(chǎng)舞大賽、河蟹文化藝術(shù)節(jié)、書畫大賽等大型活動(dòng)，參與人數(shù)眾多；正月十五期間都舉辦一系列聲勢(shì)大的文化活動(dòng)，吸引周邊的百姓觀賞參與。各鎮(zhèn)各類文藝團(tuán)體以節(jié)慶文化、廣場(chǎng)文化、鄉(xiāng)村文化為重點(diǎn)開展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，極大的豐富和活躍了群眾百姓的日常生活。

三是不斷提升“一鎮(zhèn)一品、一村一特色”文化項(xiàng)目。我縣現(xiàn)有秧歌隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)和特色文藝團(tuán)隊(duì)170個(gè)。重點(diǎn)打造了太平農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)、得勝皮影藝術(shù)團(tuán)、甜水朝鮮族舞蹈等17個(gè)地域特色文化品牌，充分滿足了農(nóng)村群眾的文化需求。沙嶺沙舟文學(xué)社和根河書畫社結(jié)合實(shí)際，舉辦文學(xué)作品研討、書畫愛(ài)好者培訓(xùn)、攝影采風(fēng)等活動(dòng)，培養(yǎng)出大批的文藝愛(ài)好者。這些藝術(shù)團(tuán)體已成為當(dāng)?shù)氐奈幕放?，是農(nóng)村文化建設(shè)的一支重要的生力軍。

三、結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展

一是大力培育以見(jiàn)賢思齊、崇德向善、誠(chéng)信友善、孝老助人為主要內(nèi)容的“鄉(xiāng)賢文化”，用正能量占領(lǐng)群眾的時(shí)間和空間，用主旋律引領(lǐng)群眾的生產(chǎn)和生活。各鎮(zhèn)（街道）充分利用廣播網(wǎng)，開辦“群眾之聲”，向村民宣傳黨的惠民政策和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，大事小情、好人好事都會(huì)第一時(shí)間通過(guò)廣播讓群眾知曉，受到廣大群眾的歡迎。

二是推動(dòng)民俗文化傳承創(chuàng)新。深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣珰v史文化資源，依托文化廣場(chǎng)和重點(diǎn)旅游景區(qū)，開展獨(dú)具特色的旅游活動(dòng)，得勝街道得勝村每年舉辦葡萄、蘋果采摘節(jié)，太平鎮(zhèn)舉辦插秧文化節(jié)，錦繡花谷利用開園之機(jī)舉辦大型的郁金香文化節(jié)等等，這些文化節(jié)活動(dòng)有效提升了盤山的影響力，增強(qiáng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深厚的文化內(nèi)涵；利用鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、民宿等平臺(tái)，舉辦了利用開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、展示和民間歌舞等民俗活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；利用我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)的申報(bào)和民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的創(chuàng)建。

三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化底蘊(yùn)。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)打造了一批胡家河蟹、高升森林等特色小鎮(zhèn)，培育了甜水、太平休閑鄉(xiāng)村體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)支撐力度，把產(chǎn)業(yè)和美麗有機(jī)結(jié)合起來(lái)，善于創(chuàng)造美麗、經(jīng)營(yíng)美麗，形成產(chǎn)業(yè)和美麗有機(jī)融合、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有強(qiáng)大生命力。

四、加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入

我縣義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)全部減免。義務(wù)教育中學(xué)生經(jīng)費(fèi)每年每生1050元，小學(xué)生每年每生850元，全部足額撥付到位。職業(yè)教育學(xué)生全部享受免學(xué)費(fèi)，且財(cái)政把免學(xué)費(fèi)每生2000元全部足額撥付到職教中心用于公務(wù)支出。另外，財(cái)政也加大了對(duì)職業(yè)教育的投資力度，現(xiàn)在學(xué)校無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

盤山縣教育局資助中心按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)文件精神，盤山縣各學(xué)校建立、健全資助農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就學(xué)的制度，確保適齡兒童都能接受義務(wù)教育，建立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善學(xué)生資助中心工作職責(zé)。義務(wù)教育階段全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。初中住宿生享受補(bǔ)住宿費(fèi)每人每年1250元，盤錦弘毅中學(xué)2017年秋季學(xué)期免住宿生84人，共計(jì)10.5萬(wàn)元。職業(yè)教育2017年秋季學(xué)期免學(xué)費(fèi)學(xué)生1517人，共計(jì)337.67萬(wàn)元，享受免助學(xué)金136人，共計(jì)13.6萬(wàn)元。高中2017年秋季學(xué)期享受免學(xué)費(fèi)31人，共計(jì)1.86萬(wàn)元，享受免助學(xué)金409人，共計(jì)40.9萬(wàn)元。

2017年盤山縣教育局開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，累計(jì)資助應(yīng)屆大學(xué)生共計(jì)54人，資金金額13.4萬(wàn)元；為應(yīng)屆生、校大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款學(xué)生共計(jì)127人，共計(jì)90.62萬(wàn)元，為莘莘學(xué)子圓上大學(xué)夢(mèng)。

開展捐資助學(xué)活動(dòng)：教育局經(jīng)積極聯(lián)系各企業(yè)成功舉行了扶困助學(xué)公益活動(dòng)，累計(jì)資金價(jià)值2.4萬(wàn)元的物品捐助。其中：大地保險(xiǎn)捐助得勝學(xué)校圖書510本；華錦集團(tuán)及盤錦市中心醫(yī)院捐助實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生手套72副及拼圖72套；大禹集團(tuán)和陳家派出所愛(ài)心捐助陳家學(xué)校打印機(jī)3臺(tái)、書包100個(gè)、文具盒100個(gè)及本若干；社會(huì)愛(ài)心人士資助學(xué)生5名，共計(jì)0.8萬(wàn)元，包括胡家學(xué)校2名學(xué)生，每人1000元。高中3名學(xué)生，每人2000人。

五、加強(qiáng)中小學(xué)課程改革

實(shí)行國(guó)家課程學(xué)?；ＷC地方課程綜合化，推進(jìn)校本課程特色化。全面深化了義務(wù)教育課程改革。全縣農(nóng)村學(xué)校全部完成了塑膠操場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化食堂、水沖廁所、空調(diào)安裝。進(jìn)一步規(guī)范和提高了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。大力興辦農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，盤山縣除升入高中學(xué)生外，職教中心全部下發(fā)通知書，保證未升入高中的學(xué)生全部上職專。發(fā)揮農(nóng)村職教辦的作用，加大對(duì)新型農(nóng)民、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)，2018年計(jì)劃培訓(xùn)300人。

六、加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)

縣教育局按照學(xué)生身心健康和提高師資隊(duì)伍的需要，一直以加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理，打造全國(guó)一流農(nóng)村學(xué)校的人才隊(duì)伍為己任。

（一）做好宣傳報(bào)道。做好宣傳報(bào)道及先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，營(yíng)造有利于人才涌現(xiàn)的良好氛圍。積極探索建設(shè)教師隊(duì)伍工作的新思路、新方法，在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀教師，為優(yōu)秀教師的脫穎而出提供機(jī)會(huì)，為優(yōu)秀教師施展才華提供舞臺(tái)。

（二）加大教師隊(duì)伍培訓(xùn)力度。進(jìn)一步提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，積極開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。學(xué)校每年用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不少于公用經(jīng)費(fèi)的5%。著力實(shí)施校長(zhǎng)治校能力、名師教研能力、班主任育人能力、普通教師教育教學(xué)能力、全體教師信息技術(shù)能力提升培訓(xùn)。加大校長(zhǎng)、教師進(jìn)修培訓(xùn)和基本功考核力度，全面提升學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)能力。

（三）打造名師、名校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)。要積極實(shí)施引智、培訓(xùn)、青藍(lán)、科研、儲(chǔ)備的培養(yǎng)和管理舉措，積極為名師、名校長(zhǎng)成長(zhǎng)、成名、成家創(chuàng)造條件。強(qiáng)化名師、名校長(zhǎng)分層次、分類別全員輪訓(xùn)。進(jìn)一步選派校長(zhǎng)、教師外出考察學(xué)習(xí)。繼續(xù)建設(shè)“名師工作室”，發(fā)揮名校、名師、名校長(zhǎng)的輻射帶動(dòng)作用，不斷促進(jìn)我縣教育內(nèi)涵提升。

（四）健全和完善教師考核評(píng)價(jià)和選拔任用機(jī)制。研究探索各類教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。大膽選拔年輕干部；不斷完善改進(jìn)干部、教師的考核考察方法方式，使學(xué)校工作進(jìn)一步科學(xué)化、民主化，提高考核考察的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；深入推進(jìn)校長(zhǎng)、教師輪崗交流工作。提高教學(xué)質(zhì)量，逐步縮小城鄉(xiāng)間的教學(xué)水平差距。

（五）健全和完善教師保障服務(wù)和投入機(jī)制。組織評(píng)選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，為優(yōu)秀教師創(chuàng)造更好的工作條件。推進(jìn)人事制度改革。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的管理考核，繼續(xù)落實(shí)崗位設(shè)置為基礎(chǔ)的教師聘任制。實(shí)施“評(píng)聘合一”的教師職稱改革。嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度。落實(shí)校長(zhǎng)年度目標(biāo)管理考核制度。堅(jiān)持重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，繼續(xù)開展評(píng)選師德標(biāo)兵、優(yōu)秀教師等各類先進(jìn)活動(dòng)。

盤山縣人民政府

2018年7月31日