盤縣政辦發(fā)〔2018〕194號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門:

經(jīng)縣政府十七屆十五次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將盤山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治資金長(zhǎng)效管理辦法通知如下：

一、資金使用范圍

村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)由縣政府統(tǒng)籌管理，納入到財(cái)政預(yù)算。每年每村45萬(wàn)元，包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元/年和辦公經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元/年兩部分。各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實(shí)際情況增加工作經(jīng)費(fèi)，平均每個(gè)行政村鎮(zhèn)（街道）級(jí)財(cái)政投入不少于2萬(wàn)元。

將人員工資支出（保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員工資）由建設(shè)維護(hù)費(fèi)序列調(diào)整到辦公基本經(jīng)費(fèi)支出序列，屬于服務(wù)群眾支出項(xiàng)目范疇。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)于納入動(dòng)遷村的建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，可考慮統(tǒng)籌管理使用。

二、資金管理與工程督導(dǎo)

為強(qiáng)化村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，要按照保潔員工資是否足額發(fā)放和農(nóng)村人居環(huán)境整治工程事前、事中、事后的監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)行劃撥。

1.加強(qiáng)對(duì)保潔員工資支付管理。按照《盤山縣環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理考核細(xì)則》的要求，由縣衛(wèi)計(jì)局牽頭會(huì)同縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心、縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、縣網(wǎng)格管理服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街道）組成聯(lián)合考核組，對(duì)保潔員實(shí)行月績(jī)效考核。保潔員工資實(shí)行統(tǒng)一刷卡管理，縣財(cái)政局根據(jù)聯(lián)合考核組的考核結(jié)果統(tǒng)一發(fā)放工資。保潔員保潔方面考核標(biāo)準(zhǔn)為50分，每扣1分，扣除工資額度為10元，最高扣除工資額度為500元。年度考核綜合評(píng)分前三名的鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）保潔員分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、800元、500元。一年有三次被扣工資的保潔員，由縣衛(wèi)計(jì)局提出辭退意見(jiàn)，由所在鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)補(bǔ)充和辦理相關(guān)手續(xù)。

2.整治工程項(xiàng)目實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道）依據(jù)各村實(shí)際論證充分后上報(bào)，縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心牽頭會(huì)同縣直行業(yè)主管部門和財(cái)政部門對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總審核，上報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。實(shí)施項(xiàng)目要按現(xiàn)定的程序辦理，縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心在工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，全程跟蹤工程進(jìn)度。工程結(jié)束后，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）提交的資金申請(qǐng)，由縣財(cái)政局統(tǒng)一劃撥工程資金。

3.村（社區(qū)）要合理有效使用資金，年底有結(jié)余資金，由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣政府研究統(tǒng)一支配。

三、明確責(zé)任

1.各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）是落實(shí)該項(xiàng)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照相關(guān)文件要求核定保潔等人員數(shù)量及農(nóng)村人居環(huán)境整治工程建設(shè)情況，并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理及保潔員聘用工作。

2.縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的考核，對(duì)保潔員提出辭退意見(jiàn)等管理工作。

3.縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)。

4.縣財(cái)政局要保障保潔員工資及項(xiàng)目資金的及時(shí)全額劃撥。

5.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

6.縣目標(biāo)考核辦負(fù)責(zé)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核情況納入政府績(jī)效考核。

四、績(jī)效考核

縣目標(biāo)考核辦依據(jù)聯(lián)合考核組月度績(jī)效考核情況，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的年度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行績(jī)效排名通報(bào)。

1.對(duì)年度整治工作計(jì)分在95分以上的村（社區(qū)），把村（社區(qū)）干部的年工資上浮10%，由縣財(cái)政出資給予獎(jiǎng)勵(lì)；計(jì)分在80分—94分之間的村，村（社區(qū)）干部工資不變；計(jì)分在70分—79分之間的村，把村（社區(qū)）干部的年工資下浮5%；計(jì)分在69分以下的村，把村（社區(qū)）干部的年工資下浮10%，由鎮(zhèn)黨委書記對(duì)村（社區(qū)）書記進(jìn)行約談。

2.在縣政府實(shí)施檢查賦分排名制度中，對(duì)計(jì)分69分以下村（社區(qū)）達(dá)到3個(gè)及以上的鎮(zhèn)（街道）政府，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

盤山縣人民政府辦公室

2018年11月6日