盤(pán)縣政辦發(fā)〔2018〕205號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門(mén)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣城鄉(xiāng)綠化工程驗(yàn)收及資金結(jié)算辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤(pán)山縣人民政府辦公室

                       2018年12月5日

 

 

 

盤(pán)山縣城鄉(xiāng)綠化工程驗(yàn)收及資金結(jié)算辦法

為規(guī)范全縣城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)施工和驗(yàn)收程序,確保城鄉(xiāng)綠化工程質(zhì)量,提升全縣城鄉(xiāng)綠化水平,特制定次辦法。

一、城區(qū)園林綠化工程驗(yàn)收辦法

（一）驗(yàn)收依據(jù):一是綠化工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及合同，協(xié)議文件等;二是批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件(包括變更設(shè)計(jì));三是設(shè)計(jì)、施工的有關(guān)規(guī)定。

（二）驗(yàn)收范圍：政府類(lèi)投資的城區(qū)園林綠化新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。

（三）驗(yàn)收時(shí)間：施工單位完成設(shè)計(jì)圖紙和合同約定的全部?jī)?nèi)容后，會(huì)同監(jiān)理部門(mén)向管理單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)綠化工程竣工驗(yàn)收。

（四）驗(yàn)收機(jī)構(gòu)：工程建設(shè)管理單位組織實(shí)施城區(qū)園林綠化工程驗(yàn)收工作。驗(yàn)收分為工程完工初步驗(yàn)收、階段養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收。工程初驗(yàn)、階段養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收由該工程管理、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收由管理、建設(shè)、監(jiān)理、審計(jì)審核、施工單位組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。

（五）驗(yàn)收方式：

1.綠化工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：完成綠化工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料等。

2.園林綠化工程驗(yàn)收包括工程竣工驗(yàn)收和階段養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收,共驗(yàn)收3次。

（1）依據(jù)施工合同對(duì)已完工工程進(jìn)行初驗(yàn),驗(yàn)收小組對(duì)初驗(yàn)合格的工程出具初驗(yàn)合格文件;

（2）初驗(yàn)合格的綠化工程開(kāi)始計(jì)算養(yǎng)護(hù)期,養(yǎng)護(hù)期內(nèi)每滿1年進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的工程由驗(yàn)收小組出具養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收合格文件,養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收文件做為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的組成附件和工程結(jié)算的依據(jù)。對(duì)于驗(yàn)收不合格的工程延長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)期,且不計(jì)當(dāng)年的養(yǎng)護(hù)費(fèi),直到驗(yàn)收合格通過(guò)之日為止。

（3）依據(jù)合同約定,最后一年驗(yàn)收為竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收組由管理、建設(shè)、監(jiān)理、施工、審計(jì)審核等部門(mén)相關(guān)人員，依據(jù)竣工圖紙的工程量,實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)核量、清點(diǎn)苗木、核實(shí)面積，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核量情況,由審計(jì)審核部門(mén)出具工程結(jié)算報(bào)告，并進(jìn)行工程移交,管理、建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位在工程移交清單簽字并加蓋公章。

3.竣工資料的驗(yàn)收

一是竣工資料包括:竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、洽商記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證;施工資料:控制資料(例:材料檢試驗(yàn)報(bào)告、施工記錄、檢驗(yàn)批質(zhì)量、隱蔽工程記錄、分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄、分部工程驗(yàn)收記錄);管理資料(例:開(kāi)工報(bào)審表、施工日志、施工組織設(shè)計(jì))。二是經(jīng)批準(zhǔn)的工程開(kāi)工后,施工單位要做好資料編制工作,如檢查中發(fā)現(xiàn)有遺漏資料,責(zé)令停工整改。三是未經(jīng)建設(shè)單位、管理單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位確認(rèn),施工單位擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的,責(zé)令立即停工并做返工處理。

4.工程實(shí)體驗(yàn)收

（1）驗(yàn)收組實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量,采取竣工圖紙?zhí)崆半S機(jī)抽點(diǎn),工程現(xiàn)場(chǎng)核查、實(shí)測(cè)的辦法。在施工單位自驗(yàn)的基礎(chǔ)上,驗(yàn)收組對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)觀感質(zhì)量評(píng)定。驗(yàn)收組對(duì)工程各個(gè)管理環(huán)節(jié)和工程實(shí)體質(zhì)量等方面做出全面評(píng)價(jià)。施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和建設(shè)單位共同簽署單位工程竣工驗(yàn)收文件。

（2）驗(yàn)收中存在質(zhì)量問(wèn)題的綠化工程,責(zé)令施工單位限期整改,經(jīng)整改后仍不能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程,由驗(yàn)收組出具意見(jiàn)扣減本工程相應(yīng)比例工程款。

（3）每次養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收未滿1年生長(zhǎng)周期的苗木不允許超過(guò)5%,如超過(guò)的延長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)期,不計(jì)養(yǎng)護(hù)費(fèi),直至達(dá)到1年生長(zhǎng)期重新驗(yàn)收。

二、鄉(xiāng)村綠化工程驗(yàn)收辦法

（一）驗(yàn)收依據(jù)：一是縣委縣政府制定的城鄉(xiāng)綠化工作實(shí)施方案；二是各鎮(zhèn)（街道）編制的鄉(xiāng)村綠化美化項(xiàng)目書(shū)。

（二）驗(yàn)收范圍：各鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村綠化工程。

（三）驗(yàn)收時(shí)間：每年的7—8月份各鎮(zhèn)（街道）先全面自查并形成自查報(bào)告上報(bào)；9月份縣級(jí)驗(yàn)收組依據(jù)項(xiàng)目書(shū)結(jié)合自查結(jié)果，按項(xiàng)目逐地塊實(shí)地檢查驗(yàn)收。

（四）驗(yàn)收機(jī)構(gòu)：由縣財(cái)政（審核單位）、自然資源事務(wù)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街道）等部門(mén)組成鄉(xiāng)村綠化驗(yàn)收組，縣委縣政府督查室負(fù)責(zé)督查驗(yàn)收工作。

（五）驗(yàn)收方式：

各鎮(zhèn)（街道）對(duì)年度任務(wù)完成情況要全面自查并形成自查報(bào)告；縣驗(yàn)收組依據(jù)項(xiàng)目書(shū)結(jié)合自查結(jié)果，按項(xiàng)目逐地塊實(shí)地檢查驗(yàn)收。

采取實(shí)地檢查和查閱資料相結(jié)合的方式。造林成活率的檢查要按樹(shù)種、規(guī)格現(xiàn)場(chǎng)查株數(shù)，分別統(tǒng)計(jì)出植樹(shù)總株數(shù)、成活株數(shù)和死亡株數(shù)。其它項(xiàng)的檢查也以現(xiàn)場(chǎng)查看為主，查閱資料為輔，并保存好外業(yè)調(diào)查記錄。

具體驗(yàn)收內(nèi)容：嚴(yán)格按照實(shí)施方案下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)、綠化標(biāo)準(zhǔn)、苗木規(guī)格及養(yǎng)護(hù)管理等要求分別對(duì)鎮(zhèn)區(qū)綠化、村屯綠化、道路綠化、溝渠綠化、小樹(shù)林建設(shè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)等綠化工程開(kāi)展檢查驗(yàn)收。

1.綠化標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)地查驗(yàn)是否按要求做到栽滿栽嚴(yán)、應(yīng)栽盡栽，不留死角，有無(wú)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象。

2.苗木標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)地查驗(yàn)所栽植苗木規(guī)格是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；檢查苗木來(lái)源，是否做到及時(shí)供苗。

3.栽植質(zhì)量。主要檢查任務(wù)完成率及造林成活率情況。任務(wù)完成率查閱年初下達(dá)任務(wù)數(shù)加實(shí)地查驗(yàn)，造林成活率實(shí)行每株調(diào)查。完成率=∑栽植株數(shù)/∑計(jì)劃株數(shù)；成活率=∑成活株數(shù)/∑栽植株數(shù)。

4.美化效果。實(shí)地查驗(yàn)鄉(xiāng)村綠化（特別是園林新村）栽花種草效果及保持美化的維護(hù)和管理情況，是否有花草大面積死亡或雜草叢生現(xiàn)象。

5.養(yǎng)護(hù)管理。查閱檔案材料和實(shí)地查驗(yàn)相結(jié)合，檢查是否將養(yǎng)護(hù)責(zé)任按地塊落實(shí)到具體單位和個(gè)人；是否將養(yǎng)護(hù)管理納入到村規(guī)民約；有沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展扶正、除草、澆水、排澇、病蟲(chóng)害防治等，有無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生。

6.責(zé)任落實(shí)。查閱檔案材料，是否及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施方案》，制定年度計(jì)劃，制作項(xiàng)目書(shū)，建立管理制度等。

7.檔案管理，查閱承包（管護(hù)）合同、苗木采購(gòu)合同等相關(guān)要件及工作影像資料是否齊全。

三、資金結(jié)算方式

（一）縣城區(qū)綠化工程資金結(jié)算方式

縣城區(qū)綠化工程資金結(jié)算采取“433付款”方式，是指園林綠化工程款分三年支付，第一年工程完工初步驗(yàn)收，驗(yàn)收組驗(yàn)收合格后，按照中標(biāo)金額40%支付施工單位工程進(jìn)度款支付；第二年根據(jù)驗(yàn)收組驗(yàn)收合格的工程按照中標(biāo)金額支付施工隊(duì)的30%工程款支付；最后一年驗(yàn)收合格的工程由驗(yàn)收組出具最終工程竣工驗(yàn)收合格報(bào)告（現(xiàn)場(chǎng)核查的成活苗木數(shù)量）,審計(jì)審核部門(mén)出具工程結(jié)算報(bào)告。建設(shè)單位按照驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及工程結(jié)算審核報(bào)告扣除死亡苗木及相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)資金，將剩余的款項(xiàng)支付給施工單位。

（二）鄉(xiāng)村綠化工程資金結(jié)算方式

2018年鄉(xiāng)村綠化資金結(jié)算方式：鄉(xiāng)村綠化所需苗木由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)履行采購(gòu)、招投標(biāo)手續(xù)。根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化苗木補(bǔ)助資金，成活率達(dá)到85%以上的，且有采購(gòu)招投標(biāo)手續(xù)的，按照成活株數(shù)全額兌現(xiàn)綠化苗木資金，沒(méi)有采購(gòu)招標(biāo)手續(xù)的，按照成活株數(shù)兌現(xiàn)綠化苗木資金的50%；成活率85%以下，50%以上的，且有采購(gòu)招投標(biāo)手續(xù)的，按成活株數(shù)的50%兌現(xiàn)綠化苗木補(bǔ)助資金；成活率低于50%的，不兌現(xiàn)綠化苗木資金。綠化苗木資金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為綠化喬木（規(guī)格3cm以上）補(bǔ)助30元/株，花灌木15元/株，造林綠化小苗2元/株。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤(pán)山縣人民政府辦公室　　　　               2018年12月5日印發(fā)

2019年鄉(xiāng)村綠化資金結(jié)算方式：鄉(xiāng)村綠化所需苗木由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)履行采購(gòu)、招投標(biāo)手續(xù)，無(wú)采購(gòu)招投標(biāo)手續(xù)的年底不兌現(xiàn)綠化苗木資金。2019年9月份由縣級(jí)驗(yàn)收后，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化苗木補(bǔ)助資金，成活率達(dá)到85%以上的，按照成活株數(shù)兌現(xiàn)綠化苗木補(bǔ)助資金；成活率85%（不含85%）以下，60%以上的，按成活株數(shù)兌現(xiàn)綠化苗木資金的50%,做為沒(méi)完成好綠化任務(wù)的罰款；成活率低于60%的，不兌現(xiàn)綠化苗木資金。綠化苗木資金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為綠化喬木（規(guī)格3cm以上）補(bǔ)助30元/株，花灌木15元/株，造林綠化小苗2元/株。