盤縣政辦發(fā)〔2018〕206號(hào)盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣今冬明春城鄉(xiāng)綠化工作實(shí)施方案》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2018〕206號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣今冬明春城鄉(xiāng)綠化工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2018年12月6日
盤山縣今冬明春城鄉(xiāng)綠化工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于加快城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的相關(guān)精神,全面落實(shí)縣委、縣政府提出的建設(shè)和保持良好自然生態(tài)環(huán)境的要求,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)綠化水平,增添美麗盤山綠色底蘊(yùn),打造綠色生態(tài)盤山,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的基本理念,全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念,按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、工程帶動(dòng)、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,突出地方特色,堅(jiān)持政策引導(dǎo)、齊抓共管,在“補(bǔ)死角、增綠量”、“應(yīng)栽盡栽、栽滿栽嚴(yán)”上下功夫,按照“城在林中、路在綠中、房在園中、人在畫中”的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人與園林景觀、生態(tài)自然友好共存,切實(shí)提高全縣城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為宜居盤山、美麗盤山建設(shè)添綠增靚。
二、工作目標(biāo)
以城區(qū)園林化、道路林蔭化、水域林濕化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)全綠化、全縣生態(tài)化為重點(diǎn),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,全域?qū)嵤┰炝志G化美化,突出點(diǎn)、線、面相結(jié)合,構(gòu)筑完善的綠地系統(tǒng),提升綠化總體水平,今冬明春全縣城鄉(xiāng)計(jì)劃植樹57.4萬(wàn)株,其中城區(qū)綠化栽植7.8萬(wàn)株、鄉(xiāng)村綠化栽植26.6萬(wàn)株、重點(diǎn)工程綠化栽植23萬(wàn)株。
(一)城區(qū)綠化
以打造宜居宜看縣城、提升城市品位為目標(biāo),重點(diǎn)抓好城區(qū)道路、空閑隙地、公園建設(shè)綠化,以豐富的景觀效果、多樣的綠地形式、多變季相色彩,組織城市景觀空間和景觀視線,打造具有特色的宜居宜業(yè)家園。計(jì)劃植樹77695株,其中喬木42217株、花灌木35478株。
1.公園綠化工程。一是對(duì)自行車公園(園藝花木繁育基地)苗木進(jìn)行補(bǔ)植完善,計(jì)劃補(bǔ)植3—5公分綠化苗木8000株;同時(shí)結(jié)合景觀設(shè)計(jì)在園內(nèi)空閑地,栽植花灌木12000株。二是對(duì)井下公園內(nèi)部在原有景觀的基礎(chǔ)上,增加花灌木及花卉種植量,將公園南側(cè)空閑地改造“京桃園”,栽植京桃350株。三是對(duì)錦繡花谷公園內(nèi)道路兩側(cè)及園內(nèi)空地栽植喬灌木。計(jì)劃栽植喬木2000株、花灌木8000株。四是對(duì)繞陽(yáng)湖景區(qū)“荷塘月色”、“百鳥戲?yàn)?、景區(qū)廣場(chǎng)等景點(diǎn)周圍及兩側(cè)堤壩的堤頂路綠化帶斷檔地段進(jìn)行補(bǔ)植完善,力爭(zhēng)達(dá)到樹木環(huán)繞景區(qū)的效果。計(jì)劃補(bǔ)植喬木3200株、灌木320 株。
2.新建道路綠化工程。一是對(duì)已建成和在建的富民路、府南二路、府西南路、曙光路、稻香路、自強(qiáng)路、府南三路、富陽(yáng)路、5號(hào)路等9條道路按照盤山縣道路綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化,計(jì)劃栽植喬木16839株、灌木10058株。二是對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)主次干道兩側(cè)已死亡或長(zhǎng)勢(shì)不好的模紋、行道樹等進(jìn)行補(bǔ)植更換,計(jì)劃補(bǔ)植喬木300株。
3.道路提升綠化工程。一是305國(guó)道兩側(cè)城市段綠化提升工程,對(duì)原有長(zhǎng)勢(shì)良好的苗木盡量保留,長(zhǎng)勢(shì)不好的樹種及時(shí)移除,部分需移植的品質(zhì)好苗木移栽到該路段適宜位置,對(duì)原有長(zhǎng)期未修剪樹種進(jìn)行強(qiáng)修枝,部分空閑地段補(bǔ)植鄉(xiāng)土的彩葉樹種、花灌木等,降低建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成本,提升景觀效果的色彩度及整體景觀性。綠化提升面積約5萬(wàn)平,計(jì)劃栽植喬木2872株、灌木2100株。二是西外環(huán)兩側(cè)綠化提升工程,對(duì)空閑地段補(bǔ)植鄉(xiāng)土的彩葉樹種、花灌木及宿根花卉,并對(duì)原有樹木進(jìn)行修剪整形,提升西外環(huán)整體綠化景觀效果。計(jì)劃栽植喬木8000株、花灌木2000株。同時(shí),重點(diǎn)對(duì)305國(guó)道、西外環(huán)與雙臺(tái)子區(qū)臨界處進(jìn)行綠化提升。
4.重要節(jié)點(diǎn)綠化工程。一是北站及其周邊綠化提升工程,綠化面積16209㎡,計(jì)劃栽植喬木356棵、模紋1101平方米、花卉8953平方米。二是對(duì)政府廣場(chǎng)、政府綜合樓、府前大街、盛世橋兩側(cè)等縣城重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化,針對(duì)綠化不足或原有綠化帶缺損的狀況進(jìn)行補(bǔ)植完善;同時(shí),增加花灌木和球類組合以及宿根花卉,改變?cè)瓉?lái)花色比較單一的狀況,計(jì)劃栽植喬木300株、灌木1000株。三是對(duì)溝盤運(yùn)河西側(cè)綠化帶缺苗斷檔地段按照原有樹種進(jìn)行補(bǔ)植,同時(shí)在運(yùn)河邊栽植火炬樹小苗,形成一條亮麗的風(fēng)景。
(二)鄉(xiāng)村綠化
各鎮(zhèn)(街道)要整體推進(jìn),完善鎮(zhèn)(街道)政府所在地綠化、公共綠地、轄區(qū)內(nèi)單位綠化、居住區(qū)綠化、村屯綠化、園林新村建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)綠化等工作,特別是國(guó)省干道、高速公路、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的綠化要作為重點(diǎn)推進(jìn)工程,計(jì)劃植樹265519株,其中喬木208893株,灌木56626株。
1.鎮(zhèn)(街道)區(qū)綠化工程。各鎮(zhèn)(街道)采取造綠增量、植綠添綠的方式,提升鎮(zhèn)(街道)政府駐地的綠化標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃栽植樹木25860株,其中:?jiǎn)棠?4094株,灌木11766株。一是鎮(zhèn)(街道)區(qū)內(nèi)道路要全面實(shí)現(xiàn)綠化,所有道路栽植行道樹,樹下搭配花灌木及宿根、時(shí)令花卉,建成規(guī)劃合理、綠量充足、配置自然、感官舒適的景觀綠化帶。二是城鎮(zhèn)出入口、空置地塊、鎮(zhèn)(街道)政府大院、國(guó)省干道兩側(cè)、企事業(yè)單位院內(nèi)等主要節(jié)點(diǎn)綠化,喬木以國(guó)槐、金葉榆、刺槐等鄉(xiāng)土樹種為主,重要節(jié)點(diǎn)也可適當(dāng)點(diǎn)綴常綠樹種或選用彩葉樹種。
2.村屯綠化工程。各鎮(zhèn)(街道)村屯綠化計(jì)劃植樹204844株,其中:?jiǎn)棠?67654株,灌木37190株。一是村屯街道綠化。各村入村路、主干街路行道樹主要栽植以喬木為主,在補(bǔ)植原有喬木的基礎(chǔ)上,栽植花灌木及宿根花卉。對(duì)于小街、小巷、小院、小路要因地制宜,見縫插綠,采取垂直立體綠化模式,大幅提高鄉(xiāng)村空間的綠量。二是文化休閑廣場(chǎng)綠化。在各村的文化休閑廣場(chǎng)周邊栽植一些大樹(10—15公分),樹下修筑水泥、木結(jié)構(gòu)的樹盤,為村民活動(dòng)時(shí)提供遮蔭休息場(chǎng)所。三是氧化塘周邊綠化。氧化塘周邊要栽植適宜的喬、灌木,盡最大可能增加綠量,栽植樹木以楊柳榆槐等鄉(xiāng)土樹種為主。四是園林村建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)在原有綠化、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)較好并結(jié)合鄉(xiāng)村民宿旅游,選擇2處村屯,進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的園林村建設(shè)。五是小樹林綠化。各鎮(zhèn)(街道)原有的小樹林能擴(kuò)大栽植面積的盡量擴(kuò)大栽植面積;原有的小樹林栽植密度大已經(jīng)影響樹木生長(zhǎng)的,可以隔一株起一株移栽到村屯或其他地段栽植。
3.設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)綠化工程。做好小區(qū)周邊綠化工作,突出大棚的主體地位, 在綠化樹種的選擇及布局上,要精心設(shè)計(jì)、科學(xué)、合理搭配。在小區(qū)主路上可選擇栽植矮接金葉榆、龍爪槐等綠化樹種或栽植海棠、紫葉李等亞喬木。大棚之間小路栽植花灌木,增加溫室大棚與周邊環(huán)境的融合和美觀,提高綠化品質(zhì),計(jì)劃植樹34815株,其中:?jiǎn)棠?7145株,灌木7670株。
(三)重點(diǎn)工程綠化
1.東外環(huán)綠化工程。綠化面積約30萬(wàn)平方米,采取“小樹林”的方式按樹種分段栽植,做為縣城綠化儲(chǔ)備苗木的苗圃,主要栽植銀中楊、金枝柳、金葉榆、垂柳、旱快柳等鄉(xiāng)土樹種,苗木規(guī)格3-5公分。計(jì)劃栽植喬木90000株、花灌木30000株。
2.京撫線綠化工程。綠化面積19821平方米,企業(yè)廠區(qū)段采取景觀綠化,其余地段采取小樹林方式栽植。計(jì)劃栽植喬木9000株、花灌木1130株。
3.胡家森林公園擴(kuò)建工程。栽植刺槐等鄉(xiāng)土樹種,栽植喬木70000株,同時(shí)在排水渠頂根據(jù)其季相的變化,栽植京桃、丁香、錦帶、榆葉梅等開花的亞喬木或花灌木12000株。
4.張家溝水利堤防綠化工程。實(shí)現(xiàn)以樹護(hù)堤,以樹養(yǎng)堤為目的,計(jì)劃栽植楊樹18600株。
三、實(shí)施步驟
(一)部署階段(2018年10月20日~11月5日)
各鎮(zhèn)(街道)、責(zé)任部門要按照目標(biāo)要求,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人親自掛帥、動(dòng)員部署、狠抓落實(shí),制訂詳細(xì)的工作方案,細(xì)化分工、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,確保綠化美化工作取得實(shí)效。
(二)落實(shí)階段(2018年11月5日~2019年6月30日)
各鎮(zhèn)(街道)、責(zé)任部門對(duì)照職責(zé)分工,緊緊抓住秋冬季綠化黃金時(shí)間,迅速行動(dòng)起來(lái),群策群力,綠化美化家園,在全社會(huì)形成人人參與,共建共享美好環(huán)境的濃厚氛圍,長(zhǎng)效推進(jìn)綠化美化工作,要求2019年1月30日前完成喬灌木栽植工作,春季完成栽花種草工作,同時(shí)做好栽后苗木管護(hù)工作。
(三)自查階段(2019年7月1日~2019年8月30日)
各鎮(zhèn)(街道)、責(zé)任部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),查漏補(bǔ)缺,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成長(zhǎng)效機(jī)制,使綠化美化工作常態(tài)化,科學(xué)化。
(四)考評(píng)階段(2019年9月1日~2019年9月30日)
由縣委縣政府督查室、縣財(cái)政、縣審計(jì)、縣自然資源中心等相關(guān)部門組成聯(lián)合驗(yàn)收小組,對(duì)各責(zé)任部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核,并將考評(píng)結(jié)果上報(bào)縣委、縣政府,對(duì)成效顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)敷衍搪塞不作為或治理工作不到位的單位,在年底績(jī)效考核中扣分,并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
四、保障措施
(一)明確分工,落實(shí)責(zé)任
鄉(xiāng)村綠化工作由各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),黨(工)委書記為綠化工作第一責(zé)任人;其他綠化工作由縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)為綠化工作第一責(zé)任人。
(二)科學(xué)設(shè)計(jì),活化機(jī)制
1.鄉(xiāng)村綠化要以村為單元,以鎮(zhèn)(街道)為單位,編制綠化項(xiàng)目書,落到圖上,要細(xì)化到具體栽植時(shí)間、地點(diǎn)、株數(shù)、面積、樹種、規(guī)格、責(zé)任單位和責(zé)任人。
2.城區(qū)綠化要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),本著公開、公正、公平的原則,對(duì)城區(qū)綠化設(shè)計(jì)、施工、管護(hù)權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo),并結(jié)合我縣實(shí)際情況高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的科學(xué)設(shè)計(jì)綠化景觀。
(三)強(qiáng)化管護(hù),確保成效
依據(jù)相關(guān)規(guī)定制定詳細(xì)的工程施工管理、養(yǎng)護(hù)細(xì)則,精心實(shí)施綠化管理和林木保護(hù),及時(shí)組織澆水、施肥、除草、修剪、防病滅蟲等撫育工作,建立起長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保栽后成林成景。
(四)過程監(jiān)督,嚴(yán)格考核
綠化工作要層層納入政府績(jī)效考核,各階段實(shí)施任務(wù)要細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn),并按節(jié)點(diǎn)進(jìn)度督查督辦。縣政府督查室、縣績(jī)效考核辦等部門嚴(yán)格把關(guān),未按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施造林綠化、未及時(shí)上報(bào)相關(guān)佐證材料等現(xiàn)象的,均視為考核不合格。
(五)增加投入,加強(qiáng)管理
1.2019年鄉(xiāng)村綠化資金結(jié)算方式:鄉(xiāng)村綠化所需苗木由各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)履行采購(gòu)、招投標(biāo)手續(xù),無(wú)采購(gòu)招投標(biāo)手續(xù)的年底不兌現(xiàn)綠化苗木資金。各鎮(zhèn)(街道)要組織技術(shù)人員嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān),縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),各鎮(zhèn)(街道)組織專業(yè)隊(duì)伍按技術(shù)要求栽植,確保鄉(xiāng)村綠化成活率。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)村綠化資金納入財(cái)政預(yù)算,縣自然資源中心負(fù)責(zé)提出驗(yàn)收辦法。2019年9月份由縣級(jí)驗(yàn)收后,根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化苗木補(bǔ)助資金,成活率達(dá)到85%以上的,按照成活株數(shù)兌現(xiàn)綠化苗木補(bǔ)助資金;成活率85%(不含85%)以下,60%以上的,按成活株數(shù)兌現(xiàn)綠化苗木資金的50%,做為沒完成好綠化任務(wù)的罰款;成活率低于60%的,不兌現(xiàn)綠化苗木資金。綠化苗木資金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為綠化喬木(規(guī)格3cm以上)補(bǔ)助30元/株,花灌木15元/株,造林綠化小苗2元/株。
2.城區(qū)綠化資金進(jìn)行項(xiàng)目包裝,采取工程招標(biāo)方式,工程竣工后,由相關(guān)單位組成驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后由審決部門進(jìn)行審決,提出審決報(bào)告后,報(bào)政府采取4:3:3的撥款方式撥付工程款,確保城區(qū)綠化正常進(jìn)行。同時(shí),要充分發(fā)揮社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人等方面的作用,最大限度拓寬資金籌措渠道,助力城鄉(xiāng)綠化,確保工作有序開展。
附件:1.全縣今冬明春城鄉(xiāng)綠化任務(wù)表.xls
2.各鎮(zhèn)(街道)今冬明春綠化任務(wù)表.xls
抄送: |
縣委各部委,縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀(jì)委,縣人民武裝部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團(tuán)體、各民主黨派,各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2018年12月6日印發(fā) |
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