解讀《中國制造2025》(三)
《中國制造2025》是中國政府實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。要求堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本"的基本方針,堅持"市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),整體推進(jìn)、重點突破,自主發(fā)展、開放合作”的基本原則。我國成立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長的國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)《中國制造2025》各項戰(zhàn)略任務(wù)實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國務(wù)院相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信部,承擔(dān)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制造強(qiáng)國建設(shè)全局性工作,審議重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項、重大問題和重要工作安排,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,以及指導(dǎo)部門、地方開展工作。
《中國制造2025》規(guī)劃期限長,且全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整,我國經(jīng)濟(jì)也處于快速發(fā)展之后的轉(zhuǎn)型期,不確定性進(jìn)一步增強(qiáng),為促進(jìn)《中國制造2025》目標(biāo)的實現(xiàn),必須加大政策支持,加強(qiáng)規(guī)劃實施的監(jiān)測評估與調(diào)整。
一是加強(qiáng)組織實施保障。在國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會,為規(guī)劃實施提供持續(xù)的、高水平的決策咨詢。
二是完善政策支持體系。規(guī)劃提出了深化體制機(jī)制改革、營造公平競爭市場環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財稅支持力度、健全多層次人才培養(yǎng)體系、擴(kuò)大制造業(yè)對外開放等保障措施,通過制定部門分工,落實責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,推動規(guī)劃各項政策舉措落到實處。
三是加強(qiáng)監(jiān)測評估。建立《中國制造2025》第三方評價機(jī)制,利用社會智庫、企業(yè)智庫等第三方機(jī)構(gòu),定期發(fā)布《中國制造2025》實施進(jìn)展,推動公民廣泛參與實施和監(jiān)督,確保規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)。
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