關(guān)于規(guī)范中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實施意見
為貫徹落實《遼寧省教育廳 遼寧省發(fā)展和改革委員會關(guān)于切實做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》(遼教發(fā)〔2019〕7號)、《盤錦市關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作的實施意見》(盤教發(fā)〔2019〕2號)、《關(guān)于〈盤錦市關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作的實施意見〉的調(diào)整意見》(盤教通〔2019〕9號)等文件精神,全面推進(jìn)課后服務(wù)工作常態(tài)化、規(guī)范化,滿足學(xué)生和家長不同需求,辦好人民滿意的教育,結(jié)合盤山實際,制定本實施意見。
一、基本原則
1.堅持屬地管理原則??h教育局、縣發(fā)改局、縣財政局、各鎮(zhèn)(街道)政府要充分發(fā)揮對課后服務(wù)的主導(dǎo)作用,明確職責(zé),落實工作責(zé)任,確保課后服務(wù)工作順利開展。
2.堅持學(xué)校主體原則。學(xué)校是實施課后服務(wù)工作的主體,在縣教育行政部門指導(dǎo)和監(jiān)督下,統(tǒng)一組織實施和全程管理課后服務(wù)工作。
3.基于家校協(xié)商原則。實行課后服務(wù)工作,學(xué)校必須依托于家長委員會廣泛征求意見,在充分達(dá)成共識基礎(chǔ)上,家長委員會參與制定課后服務(wù)方案。家校對課后服務(wù)實施協(xié)商共治。
4.遵循立足服務(wù)原則。為學(xué)生提供適合的課后服務(wù)幫助,解決家長無法按時接送學(xué)生和“補課”負(fù)擔(dān)過重的困難,抑制社會“亂補課”、“亂辦班”不良風(fēng)氣,促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長。
5.堅持自愿參加原則。要充分尊重家長、學(xué)生的需求和意愿,
由家長、學(xué)生自愿報名參加課后服務(wù)。不得以任何方式強制或變相強制學(xué)生參與,嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉學(xué)生參與。
6.堅持公益普惠原則。以政府補貼、學(xué)校支持為基礎(chǔ),以教師積極奉獻(xiàn)為導(dǎo)向,以家長合理分擔(dān)為補充,維持課后服務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。
二、組織實施
1.服務(wù)對象。義務(wù)教育階段全體學(xué)生。
2.服務(wù)時間。從2019年3月1日起,全縣義務(wù)教育階段學(xué)校全面實施課后服務(wù)工作。
義務(wù)教育階段學(xué)校周一至周五(法定節(jié)假日、寒暑假除外)開展課后服務(wù)時間,一至八年級不得晚于18:00,九年級不晚于19:30,寄宿制盤錦弘毅中學(xué)不晚于21:00。課后服務(wù)具體時間,學(xué)??筛鶕?jù)季節(jié)和學(xué)校實際做適當(dāng)調(diào)整。
3.服務(wù)內(nèi)容。課后服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律,遵守有關(guān)作息時間的規(guī)定,有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。課后輔導(dǎo)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)活動、興趣小組活動、觀看適宜學(xué)生的影片等。課后服務(wù)要以實踐活動為主,不得少于課后服務(wù)時間的一半??沙浞掷眯?nèi)圖書館、閱覽室、實驗室、計算機(jī)教室、體育和藝術(shù)教育場館等資源場所,可與各類校園活動、學(xué)生綜合實踐活動、興趣小組(社團(tuán))活動,以及“每天鍛煉一小時”等要求有機(jī)結(jié)合。堅決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補課”。鼓勵學(xué)校與校外活動場所聯(lián)合組織開展學(xué)生綜合實踐活動或組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會實踐活動。
4.服務(wù)方式。各學(xué)校按照本實施意見,統(tǒng)籌規(guī)劃適合本學(xué)校實際的實施細(xì)則。課后服務(wù)具體方式可由學(xué)校會同家長委員會協(xié)商確定。
三、經(jīng)費使用與管理
1.收費標(biāo)準(zhǔn)。按照省廳文件中公益普惠原則,每月每生收費不高于200元。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費參加課后服務(wù)。嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費。
2.經(jīng)費使用。課后服務(wù)專項經(jīng)費主要用于保障學(xué)校開展課后服務(wù)產(chǎn)生的人員勞務(wù)補貼、水費電費、消耗品購置、場地使用等開支。各學(xué)??筛鶕?jù)實際情況在支出范圍內(nèi)統(tǒng)籌經(jīng)費使用。
3.經(jīng)費管理。課后服務(wù)經(jīng)費要納入學(xué)校財務(wù)管理,??顚S?,不得截留、擠占和挪用。費用收支情況,要定期向家長公開,主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。
四、實施步驟
1.家校協(xié)商,制定方案。各學(xué)校要結(jié)合實際,認(rèn)真制定課后服務(wù)詳細(xì)方案。堅持家校協(xié)商的原則,廣泛征求家長意見,在此基礎(chǔ)上,召集家長委員會成員和部分家長代表,根據(jù)學(xué)?,F(xiàn)有的場地、設(shè)施、師資和學(xué)校特色等,共同協(xié)商服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等,制定本學(xué)校《課后服務(wù)工作方案》。
2.自愿報名,規(guī)范手續(xù)。建立家長申請、班級審核、學(xué)校統(tǒng)一實施的工作機(jī)制。在自愿的前提下,需要參加課后服務(wù)的學(xué)生,在每學(xué)期開學(xué),由家長和學(xué)生向?qū)W校提出書面申請,經(jīng)班主任審核后,以班級為單位上報學(xué)校,經(jīng)學(xué)校同意,確定參加課后服務(wù)學(xué)生名單,報縣教育局備案后,學(xué)生方可參加課后服務(wù)。學(xué)生中途退出服務(wù)的學(xué)生,可向?qū)W校提出書面申請后,辦理退出手續(xù),退回剩余費用。
3.聘用人員,實施服務(wù)。學(xué)校根據(jù)課后服務(wù)需要,征求家長意見,聘請指導(dǎo)教師、安保人員等服務(wù)人員。指導(dǎo)教師主要由學(xué)校在職教師組成。學(xué)校和家長委員會審核通過后,學(xué)校、家長代表、被聘用服務(wù)人員以協(xié)議等方式,明確各自職責(zé),共同開展好課后服務(wù)。
五、保障措施
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)??h教育局成立推進(jìn)課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,履行課后服務(wù)的統(tǒng)籌管理職責(zé),加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),切實指導(dǎo)學(xué)校做好課后服務(wù)。各學(xué)校是課后服務(wù)的實施主體,要完善工作措施,細(xì)化全程管理,盡可能滿足學(xué)生的需求,確保課后服務(wù)工作科學(xué)、規(guī)范、安全、有序開展。
2.強化安全管理。縣教育局、公安局、交通局、衛(wèi)計局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法大隊等部門要密切配合,切實消除在交通、場地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患。各學(xué)校要把安全放在首位,要建立組織機(jī)構(gòu),健全相關(guān)的管理制度,做到分工明確,責(zé)任到人。要明確課后服務(wù)人員責(zé)任,加強對師生安全意識教育,保障工作安全有序,確保學(xué)生人身安全,讓學(xué)生安心、家長放心。
3.強化工作聯(lián)動??h發(fā)改局負(fù)責(zé)服務(wù)性收費審定工作;縣教育局把課后服務(wù)工作納入學(xué)??荚u體系,加強課后服務(wù)過程監(jiān)管和指導(dǎo);家長委員會對學(xué)校制定的課后服務(wù)方案、安全保障措施、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全程監(jiān)督落實;學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生課后服務(wù)的具體實施工作;教職工要發(fā)揚奉獻(xiàn)精神,保證按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作;家長要依法擔(dān)負(fù)課后服務(wù)時段學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任,參與服務(wù)情況及經(jīng)費支出情況的監(jiān)督等。
4.強化輿論宣傳。各學(xué)校要做好課后服務(wù)宣傳工作,加大宣傳力度,增進(jìn)家長、社會對課后服務(wù)工作的理解和認(rèn)識,努力營造良好的輿論環(huán)境。學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué),通過發(fā)放告知書、信息公示、召開家長會、簽訂服務(wù)協(xié)議和責(zé)任書等形式,明確學(xué)校、家長、服務(wù)人員和學(xué)生的權(quán)利及義務(wù),切實界定清楚責(zé)任,保障各方知情權(quán),引導(dǎo)家長積極配合此項工作,確保工作有序順利推進(jìn)。
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