少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法
第一條 為了規(guī)范和加強少數(shù)民族發(fā)展資金管理,依據(jù)《國務院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》和《財政扶貧資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 少數(shù)民族發(fā)展資金是中央財政設立的用于支持貧困少數(shù)民族地區(qū)推進興邊富民行動、扶持人口較少民族發(fā)展、改善少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件的專項資金,是中央財政扶貧資金的組成部分?! ?
第三條 少數(shù)民族發(fā)展資金的使用范圍:
(一)改善生產(chǎn)生活基礎條件,包括修建鄉(xiāng)村人畜飲水、電、路、便橋、農(nóng)村能源等設施,以及改造特困群眾的茅草房、危房;
(二)培訓少數(shù)民族群眾勞動技能、推廣先進適用的生產(chǎn)技術(shù);
(三)發(fā)展具有一定資源優(yōu)勢和地方特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),手工業(yè)和民族特色旅游產(chǎn)業(yè);
第四條 少數(shù)民族發(fā)展資金不得用于下列各項支出:
(一)機構(gòu)和人員經(jīng)費;
(二)各種獎金、津貼和福利補助;
(三)修建樓、堂、館、所;
(四)大中型基建項目;
(五)小轎車、手機等交通工具或通訊設備;
(六)其他與本辦法第三條規(guī)定不相符的支出?! ?
第五條 國家民族事務委員會、財政部根據(jù)年度扶持少數(shù)民族發(fā)展工作重點,考慮各省(自治區(qū)、直轄市)少數(shù)民族自治地方數(shù)、少數(shù)民族人口數(shù)、興邊富民行動重點縣數(shù)、人口較少民族個數(shù)和聚居村數(shù)以及上年度少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況,共同確定每年分配給各省(自治區(qū)、直轄市)的少數(shù)民族發(fā)展資金方案,報國務院扶貧領(lǐng)導小組批準同意后,由財政部下達資金,同時抄送國家民族事務委員會和省級民族工作部門?! ?
第六條 分配到省(自治區(qū)、直轄市)的少數(shù)民族發(fā)展資金實施項目管理,做到資金安排到項目,管理到項目,核算到項目。縣級以上(含縣級)地方民族工作部門會同財政部門共同開展項目的組織、論證、申報、審批、檢查、驗收等工作。要逐步將項目審批權(quán)限下放到縣?! ?凡項目涉及設備、物資采購的,要執(zhí)行政府采購制度規(guī)定?! ?
第七條 省(自治區(qū)、直轄市)級財政部門和民族工作部門,要在收到中央財政撥付的少數(shù)民族發(fā)展資金后兩個月內(nèi),將確定的年度少數(shù)民族發(fā)展資金項目安排情況以紙質(zhì)文件和電子文檔形式報財政部和國家民族事務委員會備案。每年3月底前,要將上年度少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況和項目建設情況以文件和電子文檔形式報財政部和國家民族事務委員會?! ?
第八條 少數(shù)民族發(fā)展資金納入財政國庫單一賬戶統(tǒng)一管理,實行分賬核算。少數(shù)民族發(fā)展資金實行報賬制管理,當年結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用?! ?
第九條 少數(shù)民族發(fā)展資金實行國庫集中支付的,按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 中央財政每年從少數(shù)民族發(fā)展資金中提取1.5%,按本辦法第五條規(guī)定分配給地方使用。管理費是少數(shù)民族發(fā)展資金的一部分,主要用于縣級項目規(guī)劃編制、項目庫建設、項目管理與培訓、項目公示公告、資金報賬管理等方面開支。省以下財政部門、民族工作部門不得再從中提取管理費用?! ?
第十一條 少數(shù)民族發(fā)展資金及其項目管理過程中要建立公告、公示制度,要進行績效考評?! ?
第十二條 少數(shù)民族發(fā)展資金及其項目信息要按照有關(guān)規(guī)定,及時錄入“財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)”?! ?
第十三條 各級財政部門和民族工作部門要密切配合,加強對少數(shù)民族發(fā)展資金的管理和監(jiān)督檢查?! ?
第十四條 對截留、挪用、騙取少數(shù)民族發(fā)展資金的單位和個人,按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責任或刑事責任?! ?
第十五條 省級(自治區(qū)、直轄市)財政部門和民族工作部門應根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定具體實施辦法。
第十六條 本辦法由財政部、國家民族事務委員會共同解釋?! ?
報送單位:石新鎮(zhèn)人民政府
報送時間:2019年8月22日
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