楊香東代表：

　　您提出的《關(guān)于種糧大戶(hù)糧食差價(jià)補(bǔ)貼的建議》的建議已收悉，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　盤(pán)山縣是盤(pán)錦大米、盤(pán)錦河蟹主產(chǎn)區(qū)，國(guó)家首批生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地和全國(guó)河蟹產(chǎn)業(yè)第一縣。全縣水稻面積63萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)26萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率42.1%。從2018年起，實(shí)施稻谷補(bǔ)貼政策。

　　按照《遼寧省稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》要求：補(bǔ)貼對(duì)象為合法耕地（即通過(guò)合法程序獲得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)）上的稻谷實(shí)際生產(chǎn)者（包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、合法的外來(lái)租種者等）。對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的，補(bǔ)貼資金應(yīng)發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者，如由土地承包者領(lǐng)取補(bǔ)貼的，政府和街道辦事處要引導(dǎo)承包者相應(yīng)減少土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，真正讓稻谷生產(chǎn)者受益。補(bǔ)貼依據(jù)為生產(chǎn)者在合法耕地上實(shí)際播種的稻谷種植面積，不包括在國(guó)家及省已明確退耕土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾土地或禁止開(kāi)墾土地上的種植面積；不包括已被政府征用并獲得補(bǔ)償、暫時(shí)未能開(kāi)發(fā)使用的耕地上的種植面積。

　　經(jīng)稻谷生產(chǎn)者“自主申報(bào)、統(tǒng)計(jì)核查、村級(jí)公示、匯總上報(bào)、抽查確認(rèn)”等合法流程，核實(shí)稻谷生產(chǎn)者共涉及 33889戶(hù),根據(jù)市對(duì)縣核定下達(dá)的補(bǔ)貼資金額度，依據(jù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)提供的全縣補(bǔ)貼面積測(cè)算確定全縣統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝75.58元。

　　如您所言，把稻谷補(bǔ)貼補(bǔ)給種糧大戶(hù)，有些承包戶(hù)就會(huì)不愿意把土地流轉(zhuǎn)出去或抬高土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，我們將在今后工作中，認(rèn)真調(diào)研、充分吸納，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一加強(qiáng)政策宣傳，充分利用新聞發(fā)布、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、明白卡、宣傳手冊(cè)等媒體工具和宣傳手段，以及干部走村入戶(hù)等方式，使用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言廣泛宣傳，增強(qiáng)政策的透明度，使廣大群眾清楚地了解補(bǔ)貼政策的重大意義，掌握補(bǔ)貼政策要點(diǎn)，贏得廣大群眾對(duì)改革的理解和支持。二要繼續(xù)堅(jiān)持與完善補(bǔ)貼公示、公告制度，加強(qiáng)和完善補(bǔ)貼信息檔案管理制度，充分利用耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)信息庫(kù)等已有基礎(chǔ)，及時(shí)掌握、動(dòng)態(tài)更新土地流轉(zhuǎn)、補(bǔ)貼對(duì)象信息數(shù)據(jù)，確保相關(guān)補(bǔ)貼信息真實(shí)完整。

　　非常感謝您對(duì)盤(pán)山農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心，今后，請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注支持盤(pán)山農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

盤(pán)山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年3月25日