為貫徹落實(shí)《遼寧省教育廳 遼寧省財(cái)政廳印發(fā)<關(guān)于在我省實(shí)行農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（遼教發(fā)〔2019〕51號(hào)）和盤錦市教育局、盤錦市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)盤錦市落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助實(shí)施方案的通知》（盤教發(fā)[2019]15號(hào)）文件精神，鼓勵(lì)教師到農(nóng)村從教，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，提高農(nóng)村教師工作積極性，依據(jù)學(xué)校邊遠(yuǎn)程度，對(duì)農(nóng)村教師實(shí)行差別化補(bǔ)助。本著越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高的原則，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)長(zhǎng)期從教、終身從教，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，制定本方案。

 一、補(bǔ)助范圍和對(duì)象

（一）補(bǔ)助范圍。農(nóng)村中小學(xué)校在編（在冊(cè)、特崗）在崗教師，即公辦、場(chǎng)辦、特崗教師，不包括縣城所在地學(xué)校教師。

（二）補(bǔ)助對(duì)象。

1.列入補(bǔ)助范圍學(xué)校的在編在崗教師；

2.“遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”暫未納入編制的教師，在農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)際到崗期間享受補(bǔ)助；

3.2005年統(tǒng)籌的場(chǎng)辦教師；

4.經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)到補(bǔ)助范圍學(xué)校連續(xù)工作一學(xué)期及以上的交流、支教人員（交流、支教地學(xué)校教師總量在核定編制數(shù)內(nèi)，并確實(shí)需要該學(xué)科教師）；以及納入補(bǔ)助范圍學(xué)校中因公外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)（1年內(nèi)）的在職在編（在冊(cè)、特崗）教師屬于補(bǔ)助對(duì)象；

5.其他在編（在冊(cè)、特崗）不在崗、離退休等人員不屬于補(bǔ)助對(duì)象；

6.從補(bǔ)助范圍學(xué)校借調(diào)或交流（支教）到不屬于補(bǔ)助范圍學(xué)校和非教育系統(tǒng)的人員，不屬于補(bǔ)助對(duì)象。

7.因師德失范等行為受到黨紀(jì)政務(wù)處分的教師在處分影響期內(nèi)不享受補(bǔ)助。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及類別

一年按12個(gè)月計(jì)發(fā)，原則上縣域內(nèi)符合發(fā)放條件的人員人均每年不低于3600元。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校的艱苦、邊遠(yuǎn)程度，分為三類地區(qū)核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。即：

一類地區(qū)，包括太平學(xué)校、陳家學(xué)校、吳家學(xué)校，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元/人·月，約占補(bǔ)助對(duì)象的20%；二類地區(qū)，包括胡家學(xué)校、甜水學(xué)校、高升學(xué)校、得勝學(xué)校、壩墻子學(xué)校、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元/人·月，約占補(bǔ)助對(duì)象的40%；三類地區(qū)，包括古城子學(xué)校、沙嶺學(xué)校、棠樹(shù)學(xué)校、東郭學(xué)校、石新小學(xué)，羊圈子小學(xué)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/人·月，約占補(bǔ)助對(duì)象的40%。人均每年3609.7元。

三、實(shí)施時(shí)間

我縣農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策從2019年7月1日起實(shí)施。

四、補(bǔ)助原則

農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助是針對(duì)農(nóng)村教師工作崗位的補(bǔ)助，補(bǔ)助不計(jì)入五險(xiǎn)一金和退休費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行“以崗定補(bǔ)、在崗享有、離崗取消 ”的補(bǔ)助原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

1.農(nóng)村教師在崗期間享受農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助，人員調(diào)離、退休（職）、辭職后次月起停止發(fā)放農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助；新錄用或調(diào)入教師自起薪之月起享受相應(yīng)崗位農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助。

2.農(nóng)村教師因工作需要，經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)，按照相關(guān)程序交流（借調(diào)）到縣城學(xué)校、不屬于補(bǔ)助范圍學(xué)?；蚍墙逃到y(tǒng)，不享受相應(yīng)崗位農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助；因?qū)W科教學(xué)工作需要，縣內(nèi)農(nóng)村學(xué)校之間交流（支教）的，屬于補(bǔ)助范圍學(xué)校，享受相應(yīng)的教師差別化補(bǔ)助。

3.符合條件的補(bǔ)助對(duì)象在婚喪產(chǎn)假等法定假期內(nèi)享受農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助。

4.符合條件的補(bǔ)助對(duì)象因工（公）負(fù)傷，在規(guī)定的離崗治療期間仍可享受相應(yīng)崗位農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助。

5.符合條件的補(bǔ)助對(duì)象上年度考核為不確定等次或不合格等次的，本年度不能享受農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助。

五、發(fā)放辦法

農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助采取實(shí)名發(fā)放的辦法。建立以身份證號(hào)、工作單位等信息為基礎(chǔ)的農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助申領(lǐng)信息庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制管理，并對(duì)補(bǔ)助人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，由學(xué)校統(tǒng)籌管理，按照“縣管校聘”所聘任的崗位、考勤、教學(xué)業(yè)績(jī)及工作量差別化發(fā)放。

1.考勤。各學(xué)校根據(jù)教師出勤情況，在每月5日前對(duì)教師上月在崗情況進(jìn)行考勤，按照實(shí)際出勤天數(shù)發(fā)放農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助。

2.造冊(cè)。各學(xué)校按照本方案確定補(bǔ)助發(fā)放人員，實(shí)名填寫《農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助發(fā)放名冊(cè)》，在學(xué)校公示 3 個(gè)工作日。

3.審核、兌付?？h教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)人員及補(bǔ)助金額審核無(wú)誤后，報(bào)縣財(cái)政部門備案并撥付資金。

六、有關(guān)工作要求

1.明確工作責(zé)任?？h教育局、縣財(cái)政局統(tǒng)籌部署推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策的相關(guān)工作開(kāi)展，要結(jié)合實(shí)際確定發(fā)放渠道，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)資金，確保資金足額及時(shí)落實(shí)到位。

2.科學(xué)制定細(xì)則。結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策實(shí)施細(xì)則，完善績(jī)效考核制度，加強(qiáng)教師日常管理，將考核結(jié)果作為差別化補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。充分發(fā)揮差別化補(bǔ)助對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)工作的促進(jìn)作用。

3.加強(qiáng)資金管理。要減少發(fā)放中間環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助資金實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取補(bǔ)助資金行為，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保資金使用安全規(guī)范。

4.加強(qiáng)監(jiān)督管理。要對(duì)政策規(guī)定、人員名單、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式等具體內(nèi)容進(jìn)行公示，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保政策實(shí)施公平、公開(kāi)、公正。

5.注重綜合施策。要把農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策與鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)教師輪崗交流、特崗計(jì)劃、縣管校聘等工作有機(jī)結(jié)合，采取綜合措施，切實(shí)改善農(nóng)村教師的工作和生活條件，不斷提高農(nóng)村教師崗位的吸引力。要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村教育、關(guān)心農(nóng)村教師的良好氛圍。