省公安廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀將在全省范圍內(nèi)推行的“戶口遷移一地辦結(jié)”這個(gè)目前在全國(guó)處于領(lǐng)先的新舉措，以及近年來(lái)省公安廳出臺(tái)的戶籍管理便民措施。

　　戶口遷移一地辦結(jié)措施的主要內(nèi)容：

　　一是適用范圍為省內(nèi)各市之間。二是受理單位為各市戶籍派出所和戶籍辦事大廳。三是遷移條件按照各市人民政府批準(zhǔn)的戶口準(zhǔn)入條件執(zhí)行。18周歲以下人員不能單獨(dú)遷移戶口，可隨父母遷移或投靠父母。隨遷人員不在同一戶的，應(yīng)分別申請(qǐng)，或者合戶后再申請(qǐng)。大中專(zhuān)院校畢業(yè)生到工作地或回原籍落戶，不采用一地辦結(jié)方式。四是操作流程為申請(qǐng)人到遷入地戶籍派出所遞交申請(qǐng)，如提交的材料不齊全，公安機(jī)關(guān)將一次性告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充的證明材料；如申請(qǐng)人提出的戶口遷移申請(qǐng)符合政策規(guī)定且材料齊全，戶籍民警將當(dāng)場(chǎng)受理。受理后，戶籍民警在5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料和網(wǎng)上遷移業(yè)務(wù)受理信息上傳至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政部門(mén)?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料和網(wǎng)上遷移業(yè)務(wù)受理信息進(jìn)行審核，并在10個(gè)工作日內(nèi)審批完畢。審批通過(guò)后，遷入地公安機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人遷移信息推送至遷出地公安機(jī)關(guān)，遷出地戶籍派出所對(duì)遷出信息進(jìn)行確認(rèn)后，為申請(qǐng)人辦理遷出并注銷(xiāo)原戶口，并由遷入地戶籍派出所為申請(qǐng)人辦理落戶。

　　戶口遷移一地辦結(jié)措施的突出特點(diǎn)：

　　戶口遷移一地辦結(jié)措施立足于“便民利民”的理念，以“信息化技術(shù)”為突破口，是一次適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、順應(yīng)群眾期盼、符合基層實(shí)際的管理創(chuàng)新，是完善戶籍管理工作的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)公安信息化建設(shè)、創(chuàng)新公安工作運(yùn)行機(jī)制具有十分重要的意義。

　　一是方便了群眾。按照戶口政策規(guī)定，跨市之間辦理戶口遷移，需到遷入地戶籍派出所提出申請(qǐng)，審批同意后出具《戶口準(zhǔn)遷證》，群眾領(lǐng)取《戶口準(zhǔn)遷證》后，返回遷出地戶籍派出所辦理《戶口遷移證》，之后再次返回遷入地戶籍派出所辦理落戶?，F(xiàn)改為在遷入地一地辦結(jié)后，不需要群眾來(lái)回往返，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

　　二是服務(wù)了經(jīng)濟(jì)。為全力做好全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，省公安廳研究制定了《全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八項(xiàng)服務(wù)新舉措》，戶口遷移一地辦結(jié)作為八項(xiàng)新服務(wù)舉措之一，對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶也將起到積極的促進(jìn)作用。

　　三是縮短了時(shí)限。戶口遷移一地辦結(jié)措施實(shí)施前，各地在辦理跨市戶口遷移的審批時(shí)限上存在一定差異，但僅遷入地公安機(jī)關(guān)審批一個(gè)環(huán)節(jié)至少也需要20個(gè)工作日。戶口遷移一地辦結(jié)實(shí)行后，從受理申請(qǐng)到落戶完畢最長(zhǎng)只需要17個(gè)工作日。隨著此項(xiàng)措施的推進(jìn)和信息系統(tǒng)的不斷完善，條件成熟后，我們還將進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。

　　近年來(lái)，省公安廳在戶籍管理方面相繼出臺(tái)了一系列便民措施，這些便民措施在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，全面公開(kāi)辦事流程。

　　一方面，接受群眾咨詢。在網(wǎng)上公安機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)戶籍業(yè)務(wù)政策咨詢專(zhuān)欄，接受群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)的政策咨詢。

　　另一方面，公開(kāi)辦事流程。在網(wǎng)上公安機(jī)關(guān)和戶籍窗口全面公開(kāi)辦理戶籍業(yè)務(wù)的申請(qǐng)條件、辦理程序、辦理時(shí)限和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

　　第二，全面放寬落戶條件。

　　一是放寬大中專(zhuān)院校農(nóng)村籍學(xué)生落戶政策。普通高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生，可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至學(xué)校所在地。按照原政策規(guī)定，我省普通高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校錄取的本省學(xué)生不辦理戶口遷移，現(xiàn)改為：如錄取的是農(nóng)村籍學(xué)生，且本人有意愿，可以將戶口遷至學(xué)校所在地。

　　二是放寬投資落戶政策。按照《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》（遼政發(fā)[2015]18號(hào)）規(guī)定：沈陽(yáng)、大連兩市以外的其他城市城區(qū)，投資興辦各類(lèi)企業(yè)具有法定代表人資格的，具有合法固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、1年以上納稅憑證或政府減免稅相關(guān)證明，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口，現(xiàn)取消需提供1年以上納稅憑證或政府減免稅相關(guān)證明的條件。

　　三是放寬集體戶設(shè)立條件。取消設(shè)立集體戶的人數(shù)限制，凡具有合法固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和合法穩(wěn)定住所的各類(lèi)單位，均可設(shè)立集體戶。

　　四是簡(jiǎn)化境外出生嬰兒落戶手續(xù)。如申請(qǐng)人所持境外出生證明已經(jīng)我駐外使館認(rèn)證，且認(rèn)證材料中有中文文本的，不再要求申請(qǐng)人對(duì)出生證明再次進(jìn)行譯文公證。

　　五是提供重名和人名用規(guī)范漢字查詢服務(wù)。戶籍派出所為新生嬰兒登記和姓名變更提供重名人數(shù)信息查詢、人名用規(guī)范漢字查詢服務(wù)。

　　第三，全面規(guī)范工作行為。

　　一是實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制度。接待群眾咨詢和辦理戶籍業(yè)務(wù)的首位民警是首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬于職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理；對(duì)不屬于自己管轄或職責(zé)以外的事，要向群眾說(shuō)明情況，并做好引導(dǎo)工作。

　　二是實(shí)行一次性告知制度。對(duì)群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)，符合政策規(guī)定，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)群眾提交的材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，經(jīng)辦人應(yīng)一次性書(shū)面告知其應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦的證明材料。

　　三是實(shí)行承諾服務(wù)制度。對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，需經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批的戶籍業(yè)務(wù)事項(xiàng)，告知群眾辦理時(shí)限。如因特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)在時(shí)限屆滿前提前通知群眾，并做好解釋工作。

　　四是實(shí)行去向告知制度。戶籍窗口配備去向告知板，戶籍民警離崗時(shí)，將去向告知板立于窗口顯著位置，告知群眾離崗原因、返回時(shí)間和聯(lián)系電話。

　　五是實(shí)行預(yù)約服務(wù)制度。群眾可通過(guò)網(wǎng)上公安機(jī)關(guān)、電話、到戶籍窗口等形式預(yù)約辦理戶籍業(yè)務(wù)，由戶籍民警在約定時(shí)間為群眾辦理。

　　六是實(shí)行上門(mén)服務(wù)制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的福利院、養(yǎng)老院和行動(dòng)不便的孤寡老人、殘疾人等特殊群體提供上門(mén)辦理戶籍業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　七是實(shí)行“一機(jī)雙屏”制度。在所有戶籍窗口設(shè)置外接顯示器，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)雙屏”，方便群眾核對(duì)相關(guān)信息。

　　為確保戶口遷移一地辦結(jié)措施的順利實(shí)施和已有戶籍管理便民措施的扎實(shí)開(kāi)展，省廳將采取內(nèi)部跟蹤檢查和外部群眾監(jiān)督的辦法，兌現(xiàn)承諾，取信于民。對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題及時(shí)糾正、強(qiáng)化督辦、推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，我們也誠(chéng)懇地希望新聞界的朋友們，在宣傳報(bào)道上給予密切關(guān)注，在輿論監(jiān)督上給予大力支持。

                             報(bào)送單位：盤(pán)山縣公安局

                             報(bào)送日期：2019年11月20日

                             報(bào)送類(lèi)別：轉(zhuǎn)移落戶