一、方案背景

為深入貫徹習近平總書記對依法防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示，認真落實中央、省委決策部署和市委工作安排，提高依法防控、依法治理能力，廣泛動員全社會共同參與，全力做好疫情防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障人民群眾生命健康安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合我縣疫情防控實際，在疫情防控期間，特制定此方案。

二、指導思想

本方案疫情防控工作主張堅持黨的全面領(lǐng)導，貫徹依法依規(guī)、嚴防嚴控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控的原則，采取管用有效的措施科學防治、精準施策、有序規(guī)范，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結(jié)合起來，充分運用拉網(wǎng)式排查、網(wǎng)格化管理等有效手段，切實提高疫情防控的科學性、及時性和有效性。

三、工作措施

縣委縣政府可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和區(qū)域內(nèi)疫情防控需要，可以決定實施相應級別應急響應，組建領(lǐng)導指揮機構(gòu)；可以采取臨時性應急管理措施，制定政府規(guī)章或者發(fā)布決定、命令，并依法報請備案；必要時，可以依法向單位或者個人臨時征用疫情防控所需房屋、交通工具以及相關(guān)設施、設備。各有關(guān)部門應當切實履行屬地責任、部門責任，采取與疫情可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應的必要應對措施。

四、工作要求

一是應當加強統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動；加強對于疫情防控工作的溝通協(xié)調(diào)，及時互通共享信息，形成疫情防控工作的強大合力；加強對于疫情防控物資和生活必需品的統(tǒng)籌供給，優(yōu)先滿足一線醫(yī)療單位、醫(yī)護人員診療的需要；加強與疫情防控、應急救援有關(guān)的慈善捐贈活動的規(guī)范管理，確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序。

二是應當充分發(fā)揮線上審批優(yōu)勢，利用一體化在線政務服務平臺，加強業(yè)務協(xié)同辦理，優(yōu)化政務服務流程，提供線上政務事項辦理服務，高效優(yōu)質(zhì)地滿足辦事需求。

三是衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務、應急管理、交通運輸、市場監(jiān)管、財政、住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)部門應當創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作流程，建立綠色通道，保障疫情防控物資生產(chǎn)、供應和使用以及相關(guān)工程建設的及時、有序進行。

四是各鎮(zhèn)（街道）應當嚴格執(zhí)行上級人民政府關(guān)于疫情防控的決策部署，發(fā)揮群防群治作用，組織本轄區(qū)內(nèi)的村民委員會、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)等，做好本轄區(qū)內(nèi)的防控工作。同時發(fā)揮社會綜合治理平臺優(yōu)勢，強化疫情防控法律服務，加強疫情期間矛盾糾紛及時、有效化解，不留隱患。

五是各機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織對本單位落實各項疫情防控措施負有主體責任，應當結(jié)合本單位實際建立健全防控工作責任制和管理制度，配備必要的防護物品和設施；加強對本單位人員的健康監(jiān)測，對本單位的重點人員、重點群體、重要場所、重要設施實施嚴格管控，督促從外地返回人員按照有關(guān)規(guī)定進行集中隔離醫(yī)學觀察或者居家隔離醫(yī)學觀察，主動報告健康狀況，配合相關(guān)服務管理，發(fā)現(xiàn)異常情況應當立即按照要求報告并采取相應的防控措施。

五、工作安排

應當在做好疫情防控工作前提下，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，采取扶持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施，支持、推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序運行；采取有針對性的措施，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實疫情報告、信息公布制度，依法及時、準確向社會公布疫情信息，加強輿情分析研判、及時回應社會關(guān)切。

原文：盤縣政辦發(fā)〔2020〕6號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》的通知