一、《實施方案》起草背景及必要性

    為深入貫徹落實《中共盤錦市委、盤錦市市人民政府關于印發(fā)〈盤錦市打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案〉的通知》（盤委發(fā)﹝2019﹞26號）的精神,堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn),有力保障全縣經濟高質量發(fā)展,結合我縣實際研究起草了《實施方案》。目前,全縣總體金融環(huán)境較好、風險可控,但仍存在潛在風險隱患。金融領域風險的特點主要體現(xiàn)在點多面廣,隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性強,因此防范化解金融風險是一項極其復雜的工作,更是一項與時俱進、常變常新、具有挑戰(zhàn)性的工作。我們應堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,提前研究風險防范化解辦法,厘清部門責任分工,做到在應對突發(fā)事件時有章可循、有條不紊。

    二、《實施方案》的主要內容

   《實施方案》共分三個部分

第一部分,總體要求

本部分明確了《實施方案》的指導思想和總體目標

（一）指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實中央經濟工作會議精神，穩(wěn)中求進，妥善處置和防控各類金融風險。

    （二）總體目標。到2020年,實現(xiàn)各類金融風險得到有效管控,全縣金融機構的抗風險能力、金融體系的穩(wěn)定性進一步提高,金融安全防線進一步筑牢,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險、不引發(fā)系統(tǒng)性金融風險的底線,地區(qū)金融環(huán)境顯著改善,金融服務實體經濟能力明顯提升

    第二部分,重點工作

本部分包括了5個方面、12項重點工作任務,每項重點工作分別明確了相關責任單位。

第一方面是有序處置地方法人銀行風險。包括妥善化解地方法人銀行流動性風險,穩(wěn)妥推進農信社改革,加快金融案件的審判和執(zhí)行三項工作任務。

第二方面是防范化解重點領域債務風險。包括有效防范政府隱性債務風險,妥善處置企業(yè)債務風險兩項工作任務。

第三方面是整頓規(guī)范地方金融秩序。包括堅決打擊非法金融活動,嚴密防控互聯(lián)網金融風險,嚴厲打擊非法集資活動,促進地方監(jiān)管的金融機構規(guī)范經營四項工作任務。

第四方面是推進金融業(yè)供給側結構性改革。包括優(yōu)化金融體系結構,努力緩解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難融資貴問題兩項工作任務。

第五方面是注重做好金融輿情工作,加強輿情監(jiān)測和輿論引導。

    第三部分,保障措施

為保障《實施方案》有效實施,本部分明確了具體保障措施。一是強化組織領導。二是突出重點工作。三是狠抓責任落實。四是嚴懲金融腐敗。

原文： 盤縣政辦發(fā)〔2020〕15號盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)《盤山縣打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》的通知