各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作應(yīng)急預(yù)案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                   盤山縣人民政府辦公室

                      2020年1月23日

盤山縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎

防控工作應(yīng)急預(yù)案（試行）

一、啟動(dòng)條件

    我縣范圍內(nèi)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎病例，疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)，啟動(dòng)本預(yù)案。

    二、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

    成立盤山縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度我縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作。指揮部下設(shè)辦公室和工作組。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局。

    (一)縣指揮部及其主要職責(zé)。指揮部總指揮由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣委宣傳部，縣政府辦公室，縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通局、縣文旅廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣氣象局、縣紅十字會(huì)、縣人力資源社會(huì)保障局、縣工信局負(fù)責(zé)同志組成。

    主要職責(zé)：

    1.組織研判新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)展趨勢(shì)，研究決定全縣防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)政策，根據(jù)疫情趨勢(shì)及專家會(huì)商意見決定是否啟動(dòng)預(yù)案。

    2.組織和指導(dǎo)指揮部成員單位以及鎮(zhèn)街政府迅速開展疫情防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

    3.根據(jù)疫情需要，請(qǐng)求省市衛(wèi)健委派出專家組指導(dǎo)疫情防控工作。

    4.迅速收集疫情信息，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告疫情及防控情況。必要時(shí)，向市政府報(bào)告疫情情況。

    5.把握疫情信息宣傳報(bào)道口徑，及時(shí)向社會(huì)公布我縣的防控工作情況。

    6.檢查全縣新型冠狀病毒感染的肺炎工作措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決疫情防控中的重大問題。

    (二)縣指揮部辦公室組成及其主要職責(zé)?？h指揮部辦公室，辦公室主任由縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。

    主要職責(zé)：

    1.負(fù)責(zé)應(yīng)急值班，收集、匯總疫情信息，及時(shí)向縣指揮部報(bào)告。

    2.負(fù)責(zé)縣指揮部文字綜合工作。

    3.負(fù)責(zé)審查疫情新聞宣傳報(bào)道，組織疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)。按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向公眾發(fā)布我縣的防控信息。

    4.疫情防控工作結(jié)束后，提交疫情防控工作總結(jié)。

    5.完成縣指揮部交辦的其他工作。

(三)縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎工作組組成及職責(zé)。根據(jù)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎工作需要，縣指揮部設(shè)立6個(gè)工作組。

1.綜合組：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)急值守、信息匯總和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)承辦疫情防控工作相關(guān)會(huì)議，編輯疫情防控工作動(dòng)態(tài)信息，督查督辦領(lǐng)導(dǎo)批示、指示，協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)應(yīng)急資源。

縣衛(wèi)健局牽頭，由縣應(yīng)急管理局、縣委宣傳部、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成。

2.疫情防控和醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)制定疫情防控和救治方案，提出全縣疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制措施和政策建議；建立新型冠狀病毒感染的肺炎監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；組織專家分析、研判疫情；根據(jù)疫情及時(shí)指導(dǎo)各地采取應(yīng)急措施，監(jiān)督指導(dǎo)各地做好衛(wèi)生防疫工作；開展醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)工作；配合做好醫(yī)療救治的技術(shù)和物資準(zhǔn)備；組織縣級(jí)新型冠狀病毒感染的肺炎流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等培訓(xùn)。

由縣衛(wèi)健局牽頭，縣教育局、縣公安局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局組成。

3.保障組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障工作，督促落實(shí)保障措施，全面掌握物資需求動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)防控所需設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具等的生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、運(yùn)輸；根據(jù)疫情防控需要，積極籌措資金，及時(shí)撥付防控工作經(jīng)費(fèi)，保障資金供給；監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品和衛(wèi)生清潔用品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維持市場(chǎng)秩序。

由縣工信局牽頭，縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局組成。

 4.宣傳組：負(fù)責(zé)提出新聞報(bào)道方案，組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)報(bào)道疫情防控工作進(jìn)展情況，積極正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)網(wǎng)上輿論和引導(dǎo)；做好新型冠狀病毒感染的肺炎防病知識(shí)宣傳，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和能力；適時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)。

由縣委宣傳部牽頭，縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局組成。

5.社會(huì)穩(wěn)定組：協(xié)助做好出入疫區(qū)人員和物資的檢查檢疫工作，保障人員、物資的正常流動(dòng)；配合衛(wèi)生防疫部門做好疫區(qū)封鎖和防疫工作，加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏和防范控制，強(qiáng)化疫區(qū)和集貿(mào)縣場(chǎng)治安管理；妥善處置與防治工作有關(guān)的各類不安定因素和群體性事件；依法打擊借助疫情制假、販假、滋事的違法犯罪活動(dòng)，廣泛收集社會(huì)動(dòng)態(tài)和疫情發(fā)展情況，防范和打擊境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng)。

由縣公安局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成。

6.交通組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作；協(xié)助做好新型冠狀病毒感染的肺炎感染病例及其密切接觸者的追蹤、尋查工作；優(yōu)先運(yùn)送緊急救助物資和疫情處理人員。同時(shí)要加強(qiáng)客運(yùn)站售票處及候車室的通風(fēng)和消毒工作。加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫工作，做好入境發(fā)燒人員相應(yīng)處置工作，并及時(shí)移交地方衛(wèi)生部門；做好入境貨物、入境旅客攜帶物品的查驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫工作，防止違禁貨物和物品入境。督促落實(shí)防控措施。

由交通局牽頭，縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣文旅廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局組成。

    三、應(yīng)急響應(yīng)

(一)縣指揮部應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎病例，疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)，縣指揮部根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定或縣衛(wèi)健局的建議，作出應(yīng)急反應(yīng)。

1.按照縣指揮部要求，指揮部辦公室迅速通知有關(guān)部門和單位到達(dá)縣政府應(yīng)急指揮中心或其他指定地點(diǎn)，由總指揮召開指揮部全體會(huì)議，研究判斷疫情，部署疫情防控工作，決定啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。

2.迅速向縣委、縣政府報(bào)告疫情，傳達(dá)落實(shí)縣委、縣政府的決策部署。

3.按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向市政府報(bào)告疫情信息。

4.立即下達(dá)疫情防控命令，向疫區(qū)派出防控力量，組織運(yùn)送醫(yī)療和防治物資。

5.組織有關(guān)部門迅速收集、了解疫情信息，及時(shí)組織新聞通稿或召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布疫情防控工作信息。

    (二)指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)

1.指揮部作出應(yīng)急響應(yīng)決定后，辦公室成員立即進(jìn)入工作崗位，履行應(yīng)急職責(zé)。

2.及時(shí)向指揮部報(bào)告疫情及趨勢(shì)。

3.收集、匯總和上報(bào)疫情防控有關(guān)情況，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)。

4.協(xié)調(diào)各工作組開展疫情防控工作。

    (三)工作組應(yīng)急響應(yīng)

1.各牽頭單位立即組織召開工作組成員單位會(huì)議，傳達(dá)指揮部工作部署，明確各單位任務(wù)分工，提出工作要求。

2．各相關(guān)單位按任務(wù)分工和工作要求及本部門職能，迅速展開工作。

縣委宣傳部：研究制訂宣傳工作方案，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，把握好宣傳口徑，引導(dǎo)媒體嚴(yán)謹(jǐn)、適時(shí)、適度報(bào)道，客觀準(zhǔn)確反映疫情和防范工作情況；協(xié)助做好大眾新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治基本知識(shí)的宣傳和普及。

縣發(fā)展改革局：組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)，為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作提供保障條件。

縣教育局：掌握盤山籍武漢學(xué)生回盤總體情況和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校疫情防控措施情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，與衛(wèi)生健康部門密切配合，組織實(shí)施各類學(xué)校預(yù)防控制措施，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)等工作。做好武漢來(lái)盤或有武漢旅行史的學(xué)生健康監(jiān)測(cè)工作。

縣工業(yè)和信息化局：根據(jù)疫情防控需要，發(fā)生輸入疫情及時(shí)協(xié)調(diào)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供所需生活物資。

縣公安局：密切注視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情動(dòng)態(tài)和與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的突發(fā)事件，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，依法打擊造謠者，及時(shí)澄清不實(shí)傳言。有效維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門依法落  實(shí)強(qiáng)制隔離和封鎖措施等。

縣財(cái)政局：會(huì)同有關(guān)部門制訂新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)急資金保障方案，安排落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗(yàn)檢疫、人員培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所必需的資金。

縣人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好參與突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎處理工作人員的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定以及工傷待遇等工作。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫(yī)療廢物無(wú)害化處置工作進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全。

縣交通局：協(xié)調(diào)盤錦北站、盤山客運(yùn)站做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作；協(xié)助做好新型冠狀病毒感染的肺炎感染病例及其密切接觸者的追蹤、尋查工作；優(yōu)先運(yùn)送緊急救助物資和疫情處理人員。同時(shí)要協(xié)調(diào)盤錦北站、盤山客運(yùn)站售票處及候車室的通風(fēng)和消毒工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)人畜共患疾病的動(dòng)物疫情情況。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織快速隔離控制。

縣文旅廣局：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在國(guó)內(nèi)外旅游團(tuán)隊(duì)中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴(kuò)散。

縣衛(wèi)生健康局：制定預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作和技術(shù)方案；開展疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)；組建縣內(nèi)疫情防治專家組；組建、培訓(xùn)疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍；做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、患者醫(yī)療救治工作等應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作；指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送縣委、縣政府有關(guān)信息（疑似病例、臨床診斷病例、確診病例等疫情報(bào)告），及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并通報(bào)相關(guān)部門；傳達(dá)和督辦縣領(lǐng)導(dǎo)的批示及落實(shí)情況。

縣應(yīng)急管理局：組織和協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)迅速開展疫情防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施；負(fù)責(zé)疫區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置和物資保障工作；做好各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：加大各類涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者利益的違法行為。負(fù)責(zé)食品安全重大事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置時(shí)使用的藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)查處食品安全重大事故責(zé)任單位的違法行為。

縣住建局：協(xié)調(diào)監(jiān)督盤錦京環(huán)公司盤山分公司做好縣城公共部位清掃保潔，垃圾收運(yùn)及生活垃圾、醫(yī)療廢棄物處理工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)全縣災(zāi)害防御和氣象服務(wù)工作，開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的專業(yè)氣象保障服務(wù)工作。

縣林業(yè)和濕地中心：負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)。

縣紅十字會(huì)：組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的具體情況，向有關(guān)組織發(fā)出呼吁，提供急需的人道主義援助，對(duì)接受的款、物及時(shí)發(fā)放等工作。

    四、建立聯(lián)防聯(lián)控工作制度

    (一)工作協(xié)商制度。縣指揮部及其辦公室定期召開例會(huì)，會(huì)商重大事項(xiàng)，通報(bào)工作進(jìn)展，研究解決存在的問題，切實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。

    (二)信息通報(bào)發(fā)布制度。各工作組和成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)通報(bào)各自的疫情信息和最新工作進(jìn)展情況。

    (三)督辦檢查制度。各工作組和成員單位要建立督辦檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足和需要改進(jìn)的問題，保證各項(xiàng)防控工作措施落到實(shí)處。

    五、應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作結(jié)束后，縣指揮部向縣政府提出報(bào)告。

六、附則

本預(yù)案由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)解釋，并定期進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂。

各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織制定本地區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2020年1月23日印發(fā)