各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

2020年春運(yùn)工作從1月10日開(kāi)始，至2月18日結(jié)束，共計(jì)40天。為全力做好2020年全縣春運(yùn)工作，保障人民群眾安全、滿意、舒適出行，保障盤(pán)山經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)2020年春運(yùn)工作部署，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)作出如下安排。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，完善工作機(jī)制，著力加強(qiáng)春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.提高思想認(rèn)識(shí)。春運(yùn)工作是重要的民生工作之一，關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，圓滿完成春運(yùn)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，意義重大。2020年春節(jié)比上一年提前11天，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，客流高峰來(lái)得早、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。煤炭、糧食等大宗物資運(yùn)輸需求旺盛，客貨統(tǒng)籌難度增大。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)做好2020年全縣春運(yùn)工作，縣政府成立2020年全縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)單位部門(mén)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地制定春運(yùn)工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，全面做好本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)的春運(yùn)工作。

1. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，著力強(qiáng)化運(yùn)輸保障

1.切實(shí)做好客運(yùn)運(yùn)力供給。運(yùn)輸部門(mén)和企業(yè)要科學(xué)預(yù)測(cè)春運(yùn)期間旅客流量、流向和流時(shí)，合理制定運(yùn)輸方案和應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排好運(yùn)力資源；要加強(qiáng)部門(mén)之間信息共享互通，及時(shí)掌握學(xué)生和務(wù)工等重點(diǎn)群體集中出行信息，提前部署安排，有針對(duì)性地引導(dǎo)組織、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰出行，緩解春運(yùn)高峰壓力；要加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)力組織，增加農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)，方便鄉(xiāng)村群眾出行。

2.切實(shí)做好不同運(yùn)輸方式的銜接保障。要加強(qiáng)公交車(chē)、出租汽車(chē)等城市客運(yùn)與火車(chē)站、汽車(chē)站等干線交通樞紐的銜接，加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度，合理安排運(yùn)力資源、運(yùn)營(yíng)時(shí)間和發(fā)車(chē)頻次，提升“最先和最后一公里”運(yùn)輸效率，確保及時(shí)疏運(yùn)旅客。

3.切實(shí)做好重點(diǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸保障。各相關(guān)單位部門(mén)和各運(yùn)輸企業(yè)要堅(jiān)持“以客為主、客貨兼顧”的原則，在保證旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，兼顧好電煤、糧食、肉禽、蔬菜等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。要提前摸清重點(diǎn)物資的產(chǎn)銷(xiāo)存情況，掌握運(yùn)輸需求，對(duì)接春運(yùn)方案，合理安排客貨運(yùn)輸。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，著力加強(qiáng)春運(yùn)安全工作

（一）從緊壓實(shí)安全責(zé)任。各相關(guān)單位部門(mén)要始終把安全生產(chǎn)作為春運(yùn)工作的重中之重，要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地和部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把責(zé)任真正落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（二）從細(xì)排查整治安全隱患。各運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)投入春運(yùn)的線路、場(chǎng)站設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、從業(yè)人員、管理制度、服務(wù)質(zhì)量等全面開(kāi)展隱患排查。各相關(guān)單位部門(mén)要按照國(guó)家、省、市有關(guān)部署安排，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，層層開(kāi)展春運(yùn)安全大檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患要立改立糾、抓住不放、舉一反三。對(duì)重大隱患要建立臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦，限期整改到位；對(duì)拒不整改或多次整改不到位的企業(yè)，要納入安全生產(chǎn)“黑名單”并向社會(huì)公布，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)。道路旅客運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭防范和風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客運(yùn)實(shí)名制管理和長(zhǎng)途客車(chē)凌晨2至5時(shí)停車(chē)休息或接駁運(yùn)輸制度，堅(jiān)決杜絕“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。

（四）從實(shí)提升應(yīng)急保障能力。各成員單位和各運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定完善惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點(diǎn)等各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)企業(yè)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的銜接。要加強(qiáng)預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、培訓(xùn)演練和監(jiān)督檢查，確保預(yù)案可執(zhí)行、有成效。要加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，增加值班力量，堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守，做好通行服務(wù)信息采集和發(fā)布，及時(shí)報(bào)送公路阻斷等信息。要突出加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)防、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，建立公安、交通、氣象等部門(mén)天氣信息快速通報(bào)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，共同做好道路交通應(yīng)急管理工作。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，要準(zhǔn)確判斷影響程度，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，果斷處置，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（五）牢牢盯緊重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)。道路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)“兩客一?！敝攸c(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)提醒和糾正駕駛員交通違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)以下達(dá)不到安全通行條件的山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車(chē)輛的制度；網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司要強(qiáng)化運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格規(guī)范派單管理，規(guī)范車(chē)輛安全要求，保護(hù)乘客信息安全。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)路面執(zhí)法，加大對(duì)超員超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違法行為的打擊力度，嚴(yán)管“兩客一?！避?chē)輛道路通行秩序。

（六）從嚴(yán)加強(qiáng)道路運(yùn)輸秩序整治。春運(yùn)期間，公安、應(yīng)急、路政、交通等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治、檢查、督查活動(dòng)，加強(qiáng)超限運(yùn)輸車(chē)輛的嚴(yán)格管控、加強(qiáng)“兩客一?！避?chē)輛的有效監(jiān)管，組織開(kāi)展春運(yùn)期間市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，深入道路運(yùn)輸、公路水路工程建設(shè)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、侵害乘客權(quán)益和危及運(yùn)輸生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。各單位部門(mén)要明確任務(wù)，認(rèn)真履職、密切配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四、創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作措施，著力提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)

（一）持續(xù)改進(jìn)提升服務(wù)水平

1.進(jìn)一步完善售票服務(wù)。牢固樹(shù)立“以人為本”和“旅客至上”的服務(wù)理念，積極創(chuàng)新售票檢票方式。售票方面，道路客運(yùn)要依托全省客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)，提高可售率、網(wǎng)售率。檢票方面，道路客運(yùn)要進(jìn)一步豐富檢票方式，鼓勵(lì)開(kāi)通電子客票服務(wù)，旅客憑身份證或電子客票碼直接檢票乘車(chē)。

2.進(jìn)一步改善出行環(huán)境。車(chē)站、運(yùn)輸企業(yè)要努力改善旅客候乘環(huán)境，做好餐飲熱水供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等基本服務(wù)和無(wú)線上網(wǎng)、急救藥物、手機(jī)充電等特色服務(wù)。主要樞紐場(chǎng)站要設(shè)立愛(ài)心通道、母嬰哺乳區(qū)、老弱病殘?jiān)新每秃蜍?chē)室和醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)。要大力倡導(dǎo)主動(dòng)熱情的服務(wù)理念，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)增設(shè)服務(wù)臺(tái)和流動(dòng)崗，方便旅客咨詢。要規(guī)范客運(yùn)樞紐指引標(biāo)志設(shè)置，提升旅客換乘、中轉(zhuǎn)和集散的便捷性。

3.進(jìn)一步豐富主題活動(dòng)。各相關(guān)單位部門(mén)要深入組織開(kāi)展“情滿旅途”活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部職工和從業(yè)人員以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感投入春運(yùn)保障工作，讓旅客感受到春運(yùn)旅途的溫暖。要進(jìn)一步深化青年志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)“暖流行動(dòng)”，以更加人性化的服務(wù)舉措，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，增加人民群眾對(duì)春運(yùn)服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。

4.進(jìn)一步擴(kuò)大志愿服務(wù)范圍。春運(yùn)辦要將志愿服務(wù)納入春運(yùn)工作總體安排，積極支持志愿者開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)在餐飲、休息場(chǎng)所等方面給予有關(guān)政策保障，并將志愿活動(dòng)納入春運(yùn)總結(jié)和表彰范圍。團(tuán)組織要繼續(xù)做好青年志愿者招募培訓(xùn)、崗位對(duì)接、崗前培訓(xùn)和安全教育等工作，加強(qiáng)志愿服務(wù)力量，組織更多的青年志愿者在車(chē)站等場(chǎng)所，開(kāi)展引導(dǎo)咨詢、秩序維護(hù)、重點(diǎn)幫扶、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)。

5.進(jìn)一步做好重點(diǎn)人群服務(wù)。各相關(guān)單位部門(mén)要強(qiáng)化國(guó)防觀念，積極落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域軍人依法優(yōu)先出行措施，在購(gòu)票、安檢、候乘等環(huán)節(jié)為軍人軍屬提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務(wù)，營(yíng)造擁軍愛(ài)民的良好氛圍和社會(huì)風(fēng)尚。要著力落實(shí)和完善老年人和殘疾人出行便利設(shè)施和措施，為有困難的旅客提供必要幫助。工會(huì)組織要深入用工量大的企業(yè)，積極與用工單位協(xié)商息工開(kāi)工時(shí)間，盡量避開(kāi)春運(yùn)高峰期，并幫助務(wù)工人員協(xié)調(diào)對(duì)接購(gòu)票、包車(chē)等服務(wù)。

（二）有效維護(hù)市場(chǎng)良好秩序

1.持續(xù)加強(qiáng)信用記錄建設(shè)。公安、交通運(yùn)輸部門(mén)要對(duì)因交通違法違規(guī)行為受到行政刑事處罰的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體和駕駛?cè)诉M(jìn)行記錄。

2.嚴(yán)厲懲治不文明出行行為。各成員單位要依法嚴(yán)懲“車(chē)鬧”等旅客嚴(yán)重不文明行為，維護(hù)良好出行秩序。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)司乘人員教育培訓(xùn)，提高處置不文明行為的能力；鼓勵(lì)乘客參與運(yùn)輸安全保障，勇于制止影響駕駛員正常駕駛、擾亂公共運(yùn)輸安全的旅客違法行為；配合公安部門(mén)對(duì)涉嫌違法犯罪的行為依法予以懲處。

3.充分發(fā)揮信用監(jiān)督作用。各相關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域失信專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化信用的規(guī)范和約束作用。鼓勵(lì)廣大旅客通過(guò)手機(jī)移動(dòng)端APP登錄“誠(chéng)信春運(yùn)公眾監(jiān)督平臺(tái)”，主動(dòng)監(jiān)督身邊的違法違規(guī)和不文明行為，點(diǎn)贊好人好事和優(yōu)良服務(wù)，形成全社會(huì)監(jiān)督的信用環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等，依法依規(guī)搜集整理交通出行領(lǐng)域各類(lèi)市場(chǎng)主體的信用信息，編制春運(yùn)信用報(bào)告。

4.著力加強(qiáng)文明出行宣傳教育。要以“車(chē)、站”等交通服務(wù)設(shè)施和窗口單位為載體，自覺(jué)抵制不文明行為和交通陋習(xí)，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，做文明春運(yùn)的守護(hù)者。要調(diào)動(dòng)青年職工、共青團(tuán)員、在校學(xué)生力量，帶頭倡導(dǎo)文明交通、文明出行新風(fēng)尚。

五、做好穩(wěn)控防范，加強(qiáng)輿論宣傳，著力營(yíng)造良好氛圍

（一）切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造美好春運(yùn)氛圍

1.創(chuàng)新提升宣傳效果。各單位部門(mén)要加強(qiáng)與宣傳部門(mén)的聯(lián)系溝通，精心組織春運(yùn)宣傳工作。要?jiǎng)?chuàng)新媒體傳播方式，深度挖掘身邊素材，綜合發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和門(mén)戶網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體作用，充分利用車(chē)站及相關(guān)交通工具的廣告位資源，通過(guò)專(zhuān)題節(jié)目、公益廣告、短視頻等多種形式，全方位突出報(bào)道改革開(kāi)放以來(lái)春運(yùn)的巨大變化、一線職工愛(ài)崗敬業(yè)的感人事跡、人民群眾的幸福感和獲得感、安全誠(chéng)信文明出行等主題，用身邊人、身邊事講好春運(yùn)故事，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。

2.做好輿情監(jiān)測(cè)工作。各單位部門(mén)要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)輿情的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)了解熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，做好溝通解釋?zhuān)A得人民群眾對(duì)春運(yùn)工作的理解和支持。要暢通服務(wù)監(jiān)督投訴渠道，發(fā)揮道路等行業(yè)熱線暢通民意、疏解民憂的作用，妥善處理各類(lèi)舉報(bào)投訴事件。鼓勵(lì)采用第三方評(píng)估的方式，依托各類(lèi)網(wǎng)站和出行服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展春運(yùn)滿意度調(diào)查，廣泛收集廣大旅客的意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地改進(jìn)春運(yùn)工作。

3.關(guān)懷春運(yùn)職工生活。各單位部門(mén)要加大對(duì)春運(yùn)服務(wù)保障的人力、物力、財(cái)力投入力度，加大對(duì)春運(yùn)值守干部職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，組織力量對(duì)堅(jiān)守在春運(yùn)一線的干部職工開(kāi)展走訪慰問(wèn)，推動(dòng)改善職工的生產(chǎn)生活條件。要通過(guò)調(diào)休、補(bǔ)休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權(quán)利。

（二）切實(shí)加強(qiáng)值班值守，全面做好信息報(bào)送總結(jié)

1.加強(qiáng)值班值守。各單位部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)到崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立健全聯(lián)絡(luò)指揮體系，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題。

2.加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)春運(yùn)信息工作，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)信息收集、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，并按規(guī)定做好信息數(shù)據(jù)上報(bào)工作。請(qǐng)各成員單位負(fù)責(zé)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員進(jìn)入“盤(pán)山春運(yùn)2020”微信工作群，縣春運(yùn)辦將2020年春運(yùn)工作政策、信息第一時(shí)間上傳微信群，確保春運(yùn)工作有序完成。

3.加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估。各相關(guān)單位部門(mén)要加強(qiáng)春運(yùn)過(guò)程中各項(xiàng)措施實(shí)施情況的評(píng)估檢查，并做好必要的修正和完善。按照春運(yùn)開(kāi)始前、春運(yùn)第一天、前十天、前十五天、春節(jié)七天、春運(yùn)二十天、三十天和四十天等主要節(jié)點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，報(bào)送縣春運(yùn)辦，以便匯總后上報(bào)市春運(yùn)辦。

縣春運(yùn)辦聯(lián)系人：陳敬忠、夏景月，聯(lián)系電話：5689019、3582039（傳真），1399874****、1394271****，電子郵箱：3264882099@qq.com。

附件:2020年全縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

                  盤(pán)山縣人民政府辦公室

                  2020年1月2日

附件：            

2020年全縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長(zhǎng)：  孫麗穎    副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：  蔡文慧    縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

成  員：  王遠(yuǎn)賀    縣教育局局長(zhǎng)

王志學(xué)    縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

王春陽(yáng)    縣公安局政委

祝成剛    縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

劉樹(shù)明    縣文化旅游和廣播電視局局長(zhǎng)

王洪印    縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

         徐  波    縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

         趙  輝    縣融媒體發(fā)展中心主任

官  勇    縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

徐  靜    縣氣象局局長(zhǎng)

林春山    胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

王青杰    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

呂  坤    太平街道辦事處主任

         侯振春    得勝街道辦事處主任

         樸付亮    高升街道辦事處主任

         于海超    陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

          李  升    沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

         李永波    吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

         張  哲    壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

         趙文宇    古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

         鄭  鈞    羊圈子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

孫廣岐    石新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

于  雷    東郭街道辦事處主任

楊  穎    縣委宣傳部副部長(zhǎng)

縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，主任由縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)蔡文慧（兼），具體負(fù)責(zé)全縣春運(yùn)工作的綜合組織協(xié)調(diào)。

縣春運(yùn)辦聯(lián)系電話：3833391 傳真：5681680

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤(pán)山縣人民政府辦公室　　　　                2020年1月2日印發(fā) 政策解讀：《盤(pán)山縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2020年全縣春運(yùn)工作的通知》政策解讀