為科學(xué)規(guī)范做好我縣食品安全抽檢工作,加強(qiáng)盤錦市盤山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“縣局”)食品安全監(jiān)督抽檢效能，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《2020年盤錦市食品安全抽檢實(shí)施方案》和盤錦市創(chuàng)建國家食品安全示范城市總體要求,制定本方案。

 

    一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、有效性的工作要求開展監(jiān)督抽檢，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式、發(fā)現(xiàn)問題導(dǎo)向，及時(shí)排除食品安全隱患，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)、經(jīng)營者加強(qiáng)食品安全控制，防范食品安全系統(tǒng)性，區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

 

二、工作內(nèi)容

縣局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃的制定以及招標(biāo)確定承檢機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督抽檢工作。

按照國家級(jí)監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%的要求，2020年度全縣組織食品安全監(jiān)督抽檢不少于1336批次。生產(chǎn)環(huán)節(jié)140批次；流通環(huán)節(jié)561批次；餐飲環(huán)節(jié)128批次；食用農(nóng)產(chǎn)品335批次。

 

三、工作任務(wù)

  2020年度全縣抽檢涵蓋32個(gè)食品大類、143個(gè)食品品種、231個(gè)食品細(xì)類，共抽檢1336批次（含食用農(nóng)產(chǎn)品335批次）。具體安排如下;

（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢

    以全縣獲得生產(chǎn)許可證的在產(chǎn)食品企業(yè)(2020年總局本級(jí)抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)名單除外)樣品應(yīng)在食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品待銷庫房抽取，涵蓋9個(gè)食品大類，9個(gè)食品品種，9個(gè)食品細(xì)類。檢驗(yàn)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《食品安全抽檢實(shí)施細(xì)則2020年版》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢

以本縣轄區(qū)內(nèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、食雜店等經(jīng)營場(chǎng)所為主，涵蓋21個(gè)食品大類，47個(gè)食品品種，80個(gè)食品細(xì)類。檢驗(yàn)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《食品安全抽檢實(shí)施細(xì)則2020年版》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢

以本縣轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)食堂、大型餐飲單位、中央廚房等為重點(diǎn)場(chǎng)所，覆蓋各類餐飲服務(wù)單位，涵蓋2個(gè)食品大類，10個(gè)食品品種，15個(gè)食品細(xì)類。檢驗(yàn)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《食品安全抽檢實(shí)施細(xì)則2020年版》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）小作坊、小餐飲、小攤販環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢

以本縣轄區(qū)內(nèi)獲得證照的小作坊、小餐飲、小攤販為主，針對(duì)其采購的主要食品、自制食品、和高風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)制現(xiàn)售食品為抽檢的重點(diǎn)品種，涵蓋10個(gè)食品大類，18個(gè)食品品種，24個(gè)食品細(xì)類。檢驗(yàn)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《食品安全抽檢實(shí)施細(xì)則2020年版》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、時(shí)間和頻次

原則上全年均衡完成各個(gè)環(huán)節(jié)抽檢任務(wù)。

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易 數(shù)量和季節(jié)特點(diǎn)等按比例確定抽檢頻次和數(shù)量。

（二）抽樣任務(wù)完成時(shí)間：

一階段：1120批次監(jiān)督抽檢任務(wù)在2020 年12 月5 日前完成。

二階段：216批次監(jiān)督抽檢任務(wù)在2021年2月5日前完成（兩節(jié)兩會(huì)期間）

五、工作原則

（一）注重問題導(dǎo)向

生產(chǎn)環(huán)節(jié)要針對(duì)成品抽檢，重點(diǎn)排查超范圍、超限量使用食品添加劑、非法添加、制假售假以及其他微生物、化學(xué)物質(zhì)污染食品的隱患，特別要加強(qiáng)對(duì)小作坊生產(chǎn)食品的抽檢；流通環(huán)節(jié)要以外埠企業(yè)生產(chǎn)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品為主，以食用農(nóng)產(chǎn)品、乳制品、肉制品、糕點(diǎn)、酒類等消費(fèi)量大和食品安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的食品為重點(diǎn)；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)（包括現(xiàn)制現(xiàn)售）要以餐飲單位自制食品、直接入口食品、高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)食品，以中央廚房、集體用餐配送、學(xué)校食堂和大型餐飲單位、小餐飲為重點(diǎn)場(chǎng)所。    

（二）注重抽檢數(shù)據(jù)與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合

要高度重視監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的分析，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整抽檢任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除“行業(yè)潛規(guī)則”。要將抽檢監(jiān)測(cè)、隱患排查與日常監(jiān)管融為一體，對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、信用等級(jí)較差的單位要重點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性抽檢監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，消除食品安全隱患。

（三）注重抽檢數(shù)據(jù)完整性為后續(xù)處置提供完整依據(jù)

強(qiáng)化抽檢規(guī)范性，統(tǒng)一規(guī)范抽檢程序，抽樣必須在市場(chǎng)監(jiān)管人員陪同下進(jìn)行，抽樣單位不得單獨(dú)抽樣。市場(chǎng)監(jiān)管人員與被抽樣單位共同監(jiān)督承檢機(jī)構(gòu)抽樣人員抽樣，并在抽樣工作單上簽字。發(fā)現(xiàn)抽樣程序不符合要求，應(yīng)立即制止，并重新抽樣。發(fā)現(xiàn)不合格食品（問題食品）依法及時(shí)啟動(dòng)不合格食品（問題食品）的后續(xù)處置工作，監(jiān)督企業(yè)查找不合格食品（問題食品）原因并落實(shí)整改；加強(qiáng)對(duì)不合格食品（問題食品）溯源和上下游環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，查清不合格食品（問題食品）的來源和流向，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)對(duì)不合格食品的召回和停售措施；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)進(jìn)一步開展跟蹤抽檢；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品的企業(yè)，要依法嚴(yán)懲。

六、其他要求

根據(jù)方案要求，制定相應(yīng)的抽樣計(jì)劃，要注意抽檢面的平衡，保證覆蓋全區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，覆蓋大、中、小食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，并達(dá)到我局食品安全建設(shè)年以及創(chuàng)城工作要求。

 

                  盤錦市盤山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

              2020年4月30日