行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)合法有效的重要保證。行政執(zhí)法部門要通過文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

1.修訂完善制度。依據(jù)《盤錦市行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》，按行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收征用、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法類別，修訂完善各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

2.規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等，規(guī)

范執(zhí)法用語和執(zhí)法文書制作，積極推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)

法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。按照《遼寧省行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范制作執(zhí)法文書，管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。

3.規(guī)范音像記錄。根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，采用相應(yīng)音像記錄形式，做好音像記錄與文字記錄的銜接工作。對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄；對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，要推行全程音像記錄；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。

（1）結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，編制《音像記錄事項(xiàng)清單》，明確進(jìn)行音像記錄的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、記錄方式以及應(yīng)進(jìn)行全過程音像記錄的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所。

（2）嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法全過程記錄具體辦法和《音像記錄事項(xiàng)清單》，規(guī)范開展錄音、錄相、照相、視頻監(jiān)控等音像記錄和全過程音像記錄工作，并建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度，將音像資料及時(shí)歸檔保存。

（3）按規(guī)定配備音像記錄設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本部門年度預(yù)算。按照工作必需、厲行節(jié)約、性能適度、安全穩(wěn)定、適量夠用的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和執(zhí)法具體情況確定，不搞“一刀切”。

4.信息歸檔管理。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，建立健全基于互聯(lián)網(wǎng)、電子認(rèn)證、電子簽章的行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制，形成業(yè)務(wù)流程清晰、數(shù)據(jù)鏈條完整、數(shù)據(jù)安全有保障的數(shù)字化記錄信息歸檔管理制度。積極探索運(yùn)用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄資料，歸檔時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

5.強(qiáng)化記錄實(shí)效。建立健全本部門執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強(qiáng)全過程記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。依法公正維護(hù)行政相對(duì)人和執(zhí)法人員合法權(quán)益。建立健全記錄信息調(diào)閱監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法文字記錄和音像記錄規(guī)范、合法、有效。