第一條 為規(guī)范縣工業(yè)和信息化局行政執(zhí)法檢查行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，根據(jù)國家和省市“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，是指縣工業(yè)和信息化局根據(jù)部門權(quán)責(zé)清單，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和年度抽查工作計(jì)劃，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，按照隨機(jī)抽查相關(guān)工作要求開展執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果依法公開的行政執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制。

開展行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，沒有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，一律不得擅自開展行政執(zhí)法檢查。未列入年度抽查工作計(jì)劃的，不得隨意進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。

第三條 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管遵循依法實(shí)施、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則。

第四條 局綜合辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。

承擔(dān)行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)的業(yè)務(wù)股室是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施主體，依據(jù)職責(zé)具體開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。

相關(guān)業(yè)務(wù)股室要在開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作時，加強(qiáng)普法宣傳教育，把普法貫穿執(zhí)法和服務(wù)全過程。

相關(guān)業(yè)務(wù)股室在抓好本級工作任務(wù)落實(shí)的同時，要注重加強(qiáng)對鎮(zhèn)、街級對應(yīng)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度，明確具體要求，解答具體問題，做到上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力。

第五條 局辦公室會同相關(guān)業(yè)務(wù)股室編制縣工業(yè)和信息化局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公布。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的內(nèi)容包括隨機(jī)抽查事項(xiàng)名稱、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查方式、抽查比例和頻次等。

隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對涉及安全、質(zhì)量、公共利益等領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限；抽查比例高的，可以通過隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項(xiàng)針對普通監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況嚴(yán)格進(jìn)行限制。

隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動態(tài)管理，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章等制修訂以及政府職能轉(zhuǎn)變實(shí)際情況及時進(jìn)行調(diào)整。

第六條 相關(guān)業(yè)務(wù)股室自行或依托省市有關(guān)平臺，梳理本業(yè)務(wù)條線檢查對象，結(jié)合監(jiān)管特點(diǎn)，負(fù)責(zé)建立抽查對象名錄庫。抽查對象名錄庫需涵蓋全部檢查對象，包括檢查對象名稱（姓名）、地址（住所）、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證號碼）等信息。

第七條 分業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，并實(shí)行動態(tài)維護(hù)。

行政執(zhí)法人員指身處行政執(zhí)法崗位、持有有效行政執(zhí)法證件的行政編制人員，不具有行政執(zhí)法資格的人員不得實(shí)行行政執(zhí)法檢查。

參與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的執(zhí)法檢查人員，可檢查抽查事項(xiàng)清單規(guī)定的所有檢查事項(xiàng)。

第八條 編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)的年度抽查工作計(jì)劃，明確抽查類別、抽查事項(xiàng)、檢查對象、事項(xiàng)類別、抽查比例及頻次、預(yù)估抽查對象數(shù)、檢查時間、檢查主體等。

隨機(jī)抽查比例和頻次應(yīng)當(dāng)綜合考慮必要的檢查對象覆蓋面和防止過度檢查、加重檢查對象負(fù)擔(dān)等因素。

第九條 業(yè)務(wù)股室實(shí)施年度抽查工作計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取的方式，從本業(yè)務(wù)領(lǐng)域抽查企業(yè)名錄庫中確定被檢查對象，從本業(yè)務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法檢查人員名錄庫中確定檢查人員。

每個檢查對象不少于2名執(zhí)法人員，執(zhí)法人員組成檢查組，選定1人為組長，其它組員應(yīng)當(dāng)配合、服從組長安排，分工協(xié)作完成檢查任務(wù)。

第十條 檢查情況結(jié)果是檢查對象在該次檢查時實(shí)際情況的客觀體現(xiàn)，一經(jīng)公示不得擅自更改。但事后發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果確有錯誤的，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后及時更正。

自檢查結(jié)果公示之日起60個工作日內(nèi)，檢查事項(xiàng)主管業(yè)務(wù)科室應(yīng)受理被檢查對象提交的、對檢查結(jié)果有異議的相關(guān)申請材料，并在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)組織復(fù)查；經(jīng)復(fù)查確有錯誤的，應(yīng)按規(guī)定予以及時更正，無錯誤的予以維持；復(fù)查情況自作出復(fù)查結(jié)果之日起7個工作日內(nèi)反饋當(dāng)事人。

對異議結(jié)果不服的，當(dāng)事人可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十一條 因檢查對象登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系、不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重、已注銷、被撤銷設(shè)立登記、被吊銷營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證、已關(guān)閉停業(yè)或正在組織清算等情況，致使檢查組無法開展檢查的，取得相關(guān)證據(jù)后直接形成檢查結(jié)果，視為完成本項(xiàng)檢查任務(wù)。

對于不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重的檢查對象，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對其采取相應(yīng)處罰或懲戒措施。

第十二條 檢查中發(fā)現(xiàn)檢查對象存在違法違規(guī)行為的，按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則做好監(jiān)管銜接，檢查組要及時將發(fā)現(xiàn)的違法線索移交給負(fù)責(zé)日常監(jiān)督的業(yè)務(wù)科室進(jìn)行后續(xù)處置。需立案調(diào)查的，執(zhí)法檢查人員固定證據(jù)，移送主管業(yè)務(wù)股室依法查處。涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)。對于不配合檢查的檢查對象，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對其采取后續(xù)監(jiān)管措施。

第十三條 檢查通知書、各類檢查文書和檢查過程中采集的重要證據(jù)材料，以及通過執(zhí)法記錄儀、拍照等形成的電子數(shù)據(jù)，由檢查組按照“一對象一檔案”的要求，參考行政處罰案卷格式，在檢查任務(wù)完成后30個工作日內(nèi)，整理裝訂成檢查卷宗，由檢查事項(xiàng)主管業(yè)務(wù)股室歸檔保存。

第十四條 業(yè)務(wù)股室、執(zhí)法檢查人員開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法公正文明廉潔執(zhí)法，不得妨礙檢查對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收受檢查對象給予的財(cái)物或者其他好處，對檢查中知悉的檢查對象的商業(yè)秘密、個人隱私等承擔(dān)保密責(zé)任。

執(zhí)法檢查人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十五條 本細(xì)則自2020年6月6日起施行，有效期至2025年6月5日。