一、事項名稱及適用范圍

本指南具體包括以下三個事項：

（一）對違反《電力法》行為的處罰。1.對電力建設(shè)項目使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)行為的處罰；2.對未經(jīng)許可，從事供電或者變更供電營業(yè)區(qū)行為的處罰；3.對危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序行為的處罰；4.對盜竊電能行為的處罰；

（二）對違反《遼寧省電力設(shè)施保護條例》行為的處罰。1.對在發(fā)電廠、變電站圍墻外側(cè)3米內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物等行為的處罰；2.對在水力發(fā)電設(shè)施水域保護區(qū)內(nèi)炸魚、捕魚、游泳、劃船及其他可能危及水工建筑物安全的行為等行為的處罰；3.對危及發(fā)電、變電設(shè)施的輸水、輸油、供熱、排灰等管道（溝）的安全運行等行為的處罰；4.對未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標志等行為的處罰。

（三）對擅自伸入或跨越供電營業(yè)區(qū)供電行為、向外轉(zhuǎn)供電行為的處罰。

二、辦理依據(jù)

（一）【法律】《中華人民共和國電力法》（1996年4月1日主席令第六十號，2018年12月29日修改）

第六十二條 違反本法第十四條規(guī)定，電力建設(shè)項目使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)的，由電力管理部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的電力設(shè)備，并處五萬元以下的罰款。

第六十三條 違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)許可，從事供電或者變更供電營業(yè)區(qū)的，由電力管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

第六十五條 違反本法第三十二條規(guī)定，危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，由電力管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重或者拒絕改正的，可以中止供電，可以并處五萬元以下的罰款第七十一條盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費并處應(yīng)交電費五倍以下的罰款。

（二）【地方性法規(guī)】《遼寧省電力設(shè)施保護條例》（2016年11月11日遼寧省第12屆人民代表大會于第二十九次會議通過）

第三十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由電力管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由電力管理部門處一千元罰款，并可以依法申請拆除或者清除:  （一）在發(fā)電廠、變電站圍墻外側(cè)3米內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物；（二）在發(fā)電廠、變電站圍墻外側(cè)5米內(nèi)堆放谷物、草料、木材、秸稈、易燃易爆物品；（三）在各種電力專用管道（溝）保護區(qū)、風(fēng)力發(fā)電機塔架基礎(chǔ)周圍10米內(nèi)傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品，堆放垃圾和礦渣，放置易燃易爆物品；  （四）在發(fā)電、變電設(shè)施排水排洪渠道上引水灌溉，傾倒殘土、垃圾雜物；（五）利用桿塔、拉線作起重牽引地錨；  （六）在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物；（七）在桿塔、拉線基礎(chǔ)的保護范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、挖掘或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；（八）在桿塔內(nèi)（不含桿塔與桿塔之間）或者桿塔與拉線之間修筑道路；（九）拆卸桿塔或者拉線上的器材，移動、損壞永久性標志或者標志牌；（十）在架空電力線路、電力專用通信線路保護區(qū)內(nèi)堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃易爆物品及其他影響安全供電的物品；釣魚，采石，燒窯，燒荒，燒紙，放煙花。                                                              

（三）【行政法規(guī)】《電力供應(yīng)與使用條例》（國務(wù)院令第196號，1996年4月17日發(fā)布）

第三十八條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由電力管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款：(一)未按照規(guī)定取得《供電營業(yè)許可證》，從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)的；(二)擅自伸入或者跨越供電營業(yè)區(qū)供電的；(三)擅自向外轉(zhuǎn)供電的。

三、承辦機構(gòu)

盤山縣工業(yè)和信息化局

四、責(zé)任事項

立案責(zé)任：通過舉報、檢查（或者下級電力管理部門上報及其他機關(guān)移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌對未經(jīng)許可，從事供電或者變更供電營業(yè)區(qū)的違法行為，予以審查，決定是否立案。決定立案的需在10個工作日內(nèi)立案。2.調(diào)查取證責(zé)任：電力行政管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。3.審理責(zé)任：審理案件的調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當(dāng)事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

五、辦理條件

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件規(guī)定的辦理行政處罰的具體條件。

六、辦理期限

應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十日內(nèi)作出行政處罰決定，案情復(fù)雜，可適當(dāng)延長，原則上不超過三十日，案情特別復(fù)雜的除外。

七、辦公地址和時間

辦公地址：盤山縣政府大樓

辦公時間：工作日上午8:30-11:30，下午13:30-17:00