為深入貫徹落實盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》的通知（盤縣政辦發(fā)〔2019〕69號)文件精神，確保行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審查制度（以下簡稱“三項制度”）在我局的順利推行，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和系列重要講話精神，以實施《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》和《遼寧省法治政府建設(shè)實施方案（2016-2020年）》為主線，按照依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為原則，緊密聯(lián)系實際，突出問題導(dǎo)向，全面推行三項制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督審計執(zhí)法部門有效履行職責(zé)，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，深入推進(jìn)依法行政，為盤山縣建設(shè)法治政府，提供有力的法治保障。

二、任務(wù)措施

結(jié)合我局實際，在審計中推行三項制度。

（一）審計公示制度。

1.加強(qiáng)事前公開。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，向被審計單位送達(dá)審計通知書。送達(dá)審計通知書的同時張貼審計公示。

2.規(guī)范事中公示。審計人員向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示審計局人員的工作證件和審計通知書。

3.推動事后公開。審計機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。審計機(jī)關(guān)依法實行公告制度。

（二）執(zhí)法全過程記錄制度。

通過文字等方式，對下發(fā)通知、制定方案、審計取證、編制底稿、完成報告、作出決定等審計執(zhí)法活動進(jìn)行記錄并歸檔。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度。

建立審核制度。制定本單位重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法，確定審核范圍，明確審核內(nèi)容，細(xì)化審核程序。審計機(jī)關(guān)實行審計組主審、審計組組長、審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對審計業(yè)務(wù)的分級質(zhì)量控制。

三、實施步驟

（一）安排部署階段（2019年6月-8月）

制定方案。按照要求，結(jié)合實際，研究制定本單位具體工作方案，于2019年6月28日前報縣司法局法制綜合股備案。7月到8月制定修訂制定階段。制定相關(guān)制度文件，在2019年8月底前完成。

 ?。ǘ┤鎸嵤╇A段（2019年9月底前）。

 　　1、創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實，自2019年9月開始按照新修訂完善的相關(guān)制度和工作流程，全面、嚴(yán)格、規(guī)范實施“三項制度”。

 　　2、在全面推行的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實際，突出問題向?qū)?，?guī)范重點執(zhí)法行為，強(qiáng)化薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié)。

 　?。ㄈ┛偨Y(jié)推進(jìn)階段（2019年11月底前）。

 　　總結(jié)報告。對本單位全面推行“三項制度”工作情況組織自查，并于2019年11月30日前將“三項制度”工作總結(jié)報縣司法局。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把推行三項制度列入重要議事日程。

（二）突出工作重點。將推行三項制度工作的主要著力點放在“全面推行”和“重點突破”兩個方面。一是逐步構(gòu)建完善的制度體系，制定《盤山縣審計局行政執(zhí)法三項制度實施方案》等系列文件。二是注重對重點問題進(jìn)行創(chuàng)新突破，積極擴(kuò)展法制審核范圍等方面積極開展有益嘗試。

（三）抓好統(tǒng)籌銜接。以全面推行三項制度為著力點，把推行三項制度與審計工作相結(jié)合，與規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行各項法律工作制度、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會反映強(qiáng)烈的突出問題。

                                                                    盤山縣審計局

2019年6月27日