第一章 總  則

第一條 為推進(jìn)落實水行政執(zhí)法公示制度，提高水行政執(zhí)法工作透明度，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法行政，切實保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，加快建設(shè)法治政府，優(yōu)化盤山營商環(huán)境，依據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法公示辦法》，結(jié)合我局工作實際，制定本制度。

第二條 水行政執(zhí)法公示是指通過一定載體和方式，將本部門的執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。

第三條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等行政執(zhí)法行為中全面實行行政執(zhí)法公示制度。

第四條 水行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、合法、及時、準(zhǔn)確、便民的原則。

第二章  公示公開內(nèi)容

第一節(jié) 事前公開內(nèi)容

第五條 水行政執(zhí)法事前主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道和行政執(zhí)法事項清單、隨機(jī)抽查事項清單等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。

（一）執(zhí)法主體。公示執(zhí)法主體的名稱、具體職責(zé)、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域。

（二）執(zhí)法人員。公開水行政執(zhí)法人員清單，包括姓名、工作單位、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域、證件編號、有效期限。實現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時接受群眾監(jiān)督。

（三）執(zhí)法依據(jù)，公示水行政執(zhí)法所依據(jù)的現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和權(quán)責(zé)清單、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項清單。

（四）執(zhí)法權(quán)限。公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)范圍。

（五）執(zhí)法程序。公示水行政執(zhí)法方式、步驟、時限、順序和流程圖等。

（六）隨機(jī)抽查事項清單。公示水行政主管部門隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查主體、依據(jù)、內(nèi)容、方式、比例、頻次等內(nèi)容。

（七）救濟(jì)方式。公示管理相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑。

（八）監(jiān)督舉報。公開負(fù)責(zé)本單位紀(jì)檢監(jiān)察或紀(jì)律監(jiān)督部門的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，及時受理公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報。

第二節(jié)  事中公示內(nèi)容

第六條 水行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動時，要佩戴或者出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

第七條 在服務(wù)窗口公示許可或者服務(wù)事項名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、申請材料清單、辦理流程、辦理時限、辦公時間、辦公電話、咨詢渠道、投訴舉報電話等。

第三節(jié)  事后公開內(nèi)容

第八條 水行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：

（一）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等。

（二）行政強(qiáng)制。行政強(qiáng)制的措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果、查封扣押清單等。

（三）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時間、檢查事項、存在問題以及整改情況。

（四）行政征收。行政征收的項目、標(biāo)準(zhǔn)、征收主體及對象，依據(jù)及征收流程。

第九條 水行政執(zhí)法決定和結(jié)果，除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開的，其他一律公開。

第三章  公示載體

第十條 水行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括：

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺。主要利用政府網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺、社會公共信用信息共享平臺、微信、公示水行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；

（二）政府文件。主要利用政府公報、信息簡報、法規(guī)文件等，公示相關(guān)執(zhí)法內(nèi)容；

 (三)新聞媒體。主要包括聽證會、座談會、報刊、廣播等；

（四）辦公場所。信息公開欄、專欄、咨詢臺公示水行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。

第四章  公示程序

第一節(jié)  事前公開程序

第十一條《行政執(zhí)法事項清單》、《雙隨機(jī)抽查事項清單》和各類行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務(wù)指南以及新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件等，通過政府門戶網(wǎng)站公示，程序如下：

（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)編制《行政執(zhí)法事項清單》，明確執(zhí)法主體、依據(jù)、辦結(jié)時限等事前公開內(nèi)容，報縣司法局審核后公開；

（二）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)編制《雙隨機(jī)抽查事項清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容，報縣市場監(jiān)督管理局審核后公示；

（三）水行政執(zhí)法部門編制各類行政執(zhí)法流程圖和行政執(zhí)法服務(wù)指南，進(jìn)一步明確具體操作流程和行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，報縣司法局審核后公示；

（四）新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況的公示，在有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)，按照上述程序及時更新水行政執(zhí)法相關(guān)公示內(nèi)容。

第二節(jié) 事后公開程序

第十二條 水行政執(zhí)法事后公開程序包括：

（一）公開時限。對各類水行政執(zhí)法決定和結(jié)果，自該信息形成之日起20個工作日內(nèi)，由承辦部門向社會公示。行政許可、行政處罰的決定和結(jié)果自該信息形成之日起7個工作日內(nèi)由承辦部門向社會公示。

（二）公開期限。水行政執(zhí)法決定和結(jié)果信息公開滿5年或者行政相對人是自然人的，公開滿2年，經(jīng)公示部門審核批準(zhǔn)后，及時從公示載體上撤下。原行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，及時撤下公開的原行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息，并作出必要說明。

第三節(jié)  公示機(jī)制

第十三條  按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則，承辦執(zhí)法活動部門要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人負(fù)責(zé)公示信息的收集、整理、上報、更新等具體工作。

第十四條 水利部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公示信息的審核，辦公室負(fù)責(zé)公示信息的審定，經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后利用公示載體發(fā)布。

第十五條 建立水行政執(zhí)法公開信息反饋機(jī)制，對公民、法人或其他社會組織反應(yīng)公示的水行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，經(jīng)承辦部門調(diào)查核實后，及時澄清、更正。

第五章  監(jiān)督檢查

第十六條 縣水利局建立健全考核制度，加強(qiáng)對水行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。

第十七條 水行政主管部門應(yīng)建立健全責(zé)任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時等問題，應(yīng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第六章  附則

第十八條  本制度自2019年9月1日起實施，原相關(guān)規(guī)定廢止。