各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門：

經縣政府十七屆五十次常務會議討論研究同意，現將《盤山縣2020年城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

盤山縣人民政府辦公室

2020年7月10日

               盤山縣2020年城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒治理工作方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2019〕3號)、《遼寧省2020年城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，依法落實城鎮(zhèn)公共服務設施建設規(guī)定，堅持政府主導、部門聯動，對照遼寧省確定的2020年普惠性幼兒園覆蓋率和公辦園在園幼兒占比等目標，進一步明確2020年小區(qū)配套幼兒園治理工作的目標任務，全面梳理我縣小區(qū)配套幼兒園治理工作，扎實完成各項整改任務，進一步提高學前教育公益普惠水平。

二、工作目標

到2020年12月底前，完成華發(fā)新城、清華嘉園兩個小區(qū)配套幼兒園的治理工作，辦成公辦民助性質幼兒園。

三、工作任務

按照“一園一案”的原則，縣教育局與華發(fā)新城、清華嘉園小區(qū)配套幼兒園開發(fā)商協(xié)商簽訂《合作協(xié)議書》，合作開辦公辦民助性質幼兒園。

縣教育局負責辦理幼兒園事業(yè)單位法人登記，制定收費標準，落實省、市、縣公辦幼兒園獎補資金和公辦幼兒園相關補貼政策，選派優(yōu)秀園長1名、優(yōu)秀教師4名。

開發(fā)商負責提供辦園使用的房屋和開園所需資金（裝修、設備采購等），按照國家相關規(guī)定選聘園長、保教人員、后勤人員，并依法保障教職工工資及福利待遇，維護教職工合法權益。

完成時限：

力爭在7月中旬完成合作協(xié)議簽訂，10月底完成事業(yè)單位法人登記、幼兒園裝修及設備采購等工作，12月底達到開園基本條件,2021年春季開園招生。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立盤山縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門參與治理工作，形成有效的工作合力，確保各項措施到位。

（二）強化督查指導。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作領導小組將適時開展專項督導，及時總結治理情況，推進治理進度。

（三）按時上報進度。實行城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作月報制度，每月15日前將治理進度報市教育局備案。

附件：

1.盤山縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作領導小組成員名單；

2.合作協(xié)議書；

3.小區(qū)配套幼兒園基本情況普查表。

附件1：

盤山縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作

領導小組成員名單

組  長：孫麗穎  副縣長

副組長：王遠賀  縣教育局局長

        張寶軍  縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長

成  員：閔 雪   縣委編辦副主任

        薛宏偉  縣發(fā)展和改革局副局長

        王 成   縣教育局副局長

        孫計英  縣財政局副局長

        崔 猛   縣人力資源和社會保障局副局長

        單忠業(yè)  縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長

        王井宏  縣營商局副局長

        張 闖   太平街道副主任

        李 蘇   縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務中心副主任

        陳 卓   縣自然資源事務服務中心主任

領導小組下設聯合辦公室，辦公室設在縣教育局和縣住房和城鄉(xiāng)建設局，負責我縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理日常工作，協(xié)調落實領導小組各項決策部署。

附件2：

合作協(xié)議書

甲方：盤山縣教育局

乙方：XXXX

為認真落實《國務院辦公廳關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2019〕3號)和《遼寧省2020年城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》等文件精神，發(fā)展盤山縣學前教育事業(yè)，滿足群眾對普惠優(yōu)質幼兒園的需求，甲、乙雙方經平等協(xié)商，以乙方先期籌備的幼兒園為基礎，就成立公辦民助性質幼兒園，達成如下協(xié)議：

一、幼兒園名稱

XX幼兒園

二、基本情況

XX幼兒園位于XX小區(qū)，占地面積XX㎡，建筑面積XX㎡，設置XX個班，XX個學位。

三、辦園性質

甲方與乙方合作，共同開辦公辦民助性質幼兒園。幼兒園辦理事業(yè)單位法人登記，收費執(zhí)行政府指導價，不高于縣同級別公辦幼兒園收費標準的3倍收費。

四、辦園目的

1.堅持國家教育方針，深化教育體制改革，探索新的幼兒園辦園模式。

2.增加普惠性學前教育資源供給，提高幼兒園的辦園質量，滿足人民群眾對幼有所育的期盼。

五、合作方式

1.甲方負責辦理幼兒園事業(yè)單位法人登記，制定收費標準，落實省、市、縣公辦幼兒園獎補資金和公辦幼兒園相關補貼政策，并選派優(yōu)秀園長1名、優(yōu)秀教師4名，合作期滿后由甲方負責安置。

2.乙方負責提供辦園使用的房屋和開園所需資金（裝修、設備采購等），按照國家相關規(guī)定選聘管理人員、保教人員、后勤人員，并依法保障教職工工資及福利待遇，維護教職工合法權益。合作期滿后，產權權屬不變。乙方聘用人員由乙方負責安置，與甲方無關。

六、雙方的權利和義務

1.甲方對幼兒園教育教學、安全管理、后勤管理服務等日常辦學行為實行監(jiān)管。

2.乙方負責幼兒園教育教學、安全管理、后勤管理服務等日常運營工作，按照遼寧省幼兒園辦園標準配齊設施設備，不斷改善辦園條件。

3.未經甲方同意，不得隨意改變辦園性質，或轉讓、出租、轉包、分包等。

4.經甲乙雙方協(xié)商一致，該幼兒園采取自收自支方式，當收入小于支出時，差額部分由乙方承擔。

5.合作期間，如產生債務，由幼兒園負責償還，如不足以清償，由乙方承擔，與甲方無關。

6、本協(xié)議書生效后，幼兒園的土地、不動產等資產性質保持不變。

7.如上級政策變動或其他不可抗力的原因，甲方有權提前終止本協(xié)議，乙方不得向甲方索要經濟補償。

8.本協(xié)議期限屆滿，雙方終止合作，乙方不得以任何理由向甲方索要補償。

9.合作期滿，原乙方或使用幼兒園名義雇傭的人員，由乙方自行承擔法律責任，與甲方無關，甲方不負責安置或補償等。

七、違約責任

甲乙雙方均應遵守本協(xié)議約定，任何一方違反本協(xié)議約定，即構成違約，則違約方依法承擔違約責任，并賠償守約方因此產生的全部經濟損失。

八、其他

1.本協(xié)議期限為6年，自雙方簽字蓋章之日起生效。本協(xié)議未盡事宜可另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。

2.如因履行本協(xié)議產生爭議，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，歸盤山縣人民法院訴訟管轄。

3.本協(xié)議一式六份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，其余報與有關部門備案，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：               乙方（蓋章）：

法人或委托代                法人或委托代

理人（簽字）：               理人（簽字）：

年  月  日                  年  月  日

復件小區(qū)配套查表--- 盤山縣.xls

解讀文件：盤縣政辦發(fā)〔2020〕63號 盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)《盤山縣 2020年城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理 工作方案》的通知解讀文件