各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)縣政府十七屆五十三次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《2020年縣政府業(yè)務(wù)工作績(jī)效考評(píng)操作辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

                   盤(pán)山縣人民政府辦公室

                    2020年8月11日

 

2020年縣政府業(yè)務(wù)工作績(jī)效考評(píng)操作辦法

 

為全面貫徹落實(shí)市委市政府、縣委縣政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，按照《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年市政府績(jī)效考評(píng)操作辦法》（盤(pán)政辦明電〔2020〕16號(hào)）和《中共盤(pán)山縣委辦公室關(guān)于做好2020年各鎮(zhèn)（街道）、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣直部門(mén)單位工作實(shí)績(jī)考核的通知》（盤(pán)縣委辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）文件精神，現(xiàn)就做好2020年縣政府業(yè)務(wù)工作績(jī)效考評(píng)工作，制定本辦法。

一、考評(píng)范圍

（一）13個(gè)鎮(zhèn)（街道）

古城子鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、太平街道、高升街道、得勝街道、東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)。

（二）4個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)

遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣電商物流產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展服務(wù)中心。

（三）36個(gè)縣政府部門(mén)（單位）

縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣公安局、縣文化旅游和廣播電視局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣退役軍人事務(wù)局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、縣司法局、縣人力和資源保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣醫(yī)療保障局、縣氣象局、縣稅務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、縣招商服務(wù)中心、縣林業(yè)和濕地事務(wù)服務(wù)中心、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展服務(wù)中心、縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、縣國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)管理中心、縣網(wǎng)格管理服務(wù)中心、縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心、縣民生保障服務(wù)中心、縣機(jī)關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局盤(pán)山調(diào)查隊(duì)。

    二、考評(píng)內(nèi)容和方法

2020年度縣政府對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣政府部門(mén)（單位）實(shí)行分類(lèi)考評(píng)?？荚u(píng)采取百分制，其中，指標(biāo)考核占80%、綜合評(píng)價(jià)占20%。由縣政府辦會(huì)同各考核主體部門(mén)制定考評(píng)指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

（一）指標(biāo)考核

1.考評(píng)各鎮(zhèn)（街道）方法。指標(biāo)考核滿分80分，由個(gè)性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個(gè)性指標(biāo)40分，共性指標(biāo)40分。

個(gè)性指標(biāo)方面。重點(diǎn)考核2020年縣政府“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時(shí)，按照市委、市政府及縣委、縣政府最新工作安排部署，隨時(shí)將重點(diǎn)任務(wù)納入縣政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。

共性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核包括政務(wù)公開(kāi)、建議提案辦理、社會(huì)信用體系建設(shè)、依法治縣和普法工作、安全生產(chǎn)和消防安全工作、河長(zhǎng)制工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作、農(nóng)民工工資支付保障工作、政府公共節(jié)能工作、網(wǎng)格管理運(yùn)行、村級(jí)公益性公墓建設(shè)、地方志工作等13項(xiàng)工作。分別由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣機(jī)關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、縣網(wǎng)格管理中心、縣民生保障服務(wù)中心、縣委黨建服務(wù)中心等部門(mén)組織考核。其中，安全生產(chǎn)和消防安全工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作分別按5分權(quán)重計(jì)分；河長(zhǎng)制、依法治縣和普法工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作、農(nóng)民工工資支付保障工作分別按4分權(quán)重計(jì)分；政務(wù)公開(kāi)、建議提案辦理、建設(shè)信用盤(pán)錦、政府公共節(jié)能工作、網(wǎng)格管理運(yùn)行、村級(jí)公益性公墓建設(shè)、地方志工作等7項(xiàng)工作分別按2分權(quán)重計(jì)分。

2.考評(píng)各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）方法。指標(biāo)考核滿分80分，由個(gè)性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個(gè)性指標(biāo)50分，共性指標(biāo)30分。

個(gè)性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核主要包括固定資產(chǎn)投資、新開(kāi)工項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、實(shí)際利用外資、實(shí)際到位內(nèi)資、進(jìn)出口額、稅收收入等8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。其中，固定資產(chǎn)投資、新開(kāi)工項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目分別按8分權(quán)重計(jì)分；實(shí)際到位內(nèi)資、稅收收入分別按5分權(quán)重計(jì)分；進(jìn)出口額、實(shí)際利用外資分別按4分權(quán)重計(jì)分；遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況指標(biāo)考核主要包括簽約項(xiàng)目、實(shí)際到位內(nèi)資等2項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。其中，簽約項(xiàng)目按40分權(quán)重計(jì)分，實(shí)際到位內(nèi)資按10分權(quán)重計(jì)分。

共性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核包括安全生產(chǎn)和消防安全工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、農(nóng)民工工資支付保障工作、網(wǎng)格管理運(yùn)行、政府公共節(jié)能、地方志工作等6項(xiàng)工作。分別由縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣網(wǎng)格管理中心、縣機(jī)關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、縣委黨建服務(wù)中心等部門(mén)組織考核。其中，安全生產(chǎn)和消防安全工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作分別按10分權(quán)重計(jì)分；農(nóng)民工工資支付保障工作等4項(xiàng)工作分別按2.5分權(quán)重計(jì)分。

有下列情況之一的可酌情加分，加分最多計(jì)5分：引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目；引進(jìn)外資企業(yè)且當(dāng)年到位資金500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目；引進(jìn)且當(dāng)年到位資金5億元以上項(xiàng)目；引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)且當(dāng)年到位資金2億元以上項(xiàng)目；引進(jìn)并當(dāng)年解決就業(yè)200人以上的項(xiàng)目。

3.考評(píng)縣政府部門(mén)（單位）方法。指標(biāo)考核滿分80分，由個(gè)性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個(gè)性指標(biāo)40分，共性指標(biāo)40分。

個(gè)性指標(biāo)方面。重點(diǎn)考核2020年縣政府“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)和市政府績(jī)效平臺(tái)指標(biāo)。同時(shí)按照市委、市政府及縣委、縣政府最新工作安排部署，隨時(shí)將重點(diǎn)任務(wù)納入考核指標(biāo)體系。其中：市政府績(jī)效平臺(tái)指標(biāo)得分占60%，“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)指標(biāo)得分占40%；不承擔(dān)市指標(biāo)的部門(mén)，“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)指標(biāo)得分占100%。市政府績(jī)效平臺(tái)指標(biāo)嚴(yán)格按照市績(jī)效考評(píng)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分；“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)采取年度考核和過(guò)程節(jié)點(diǎn)考核兩部分計(jì)分，其中：年度考核占80%、過(guò)程節(jié)點(diǎn)占20%。

共性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核包括政務(wù)公開(kāi)、建議提案辦理、社會(huì)信用體系建設(shè)、依法治縣和普法工作、安全生產(chǎn)和消防安全工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、農(nóng)民工工資支付保障工作、網(wǎng)格管理運(yùn)行、政府公共節(jié)能、地方志工作等10項(xiàng)工作。分別由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣網(wǎng)格管理中心、縣機(jī)關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、縣委黨建服務(wù)中心等部門(mén)組織考核，各項(xiàng)工作均按4分權(quán)重計(jì)分。

（二）綜合評(píng)價(jià)

對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣政府工作部門(mén)（單位）的綜合評(píng)價(jià)由縣政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)、創(chuàng)城工作、對(duì)上爭(zhēng)取資金和督考評(píng)價(jià)五部分構(gòu)成，綜合評(píng)價(jià)滿分20分。其中，縣政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)8分、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)5分、對(duì)上爭(zhēng)取資金3分、創(chuàng)城工作2分、督考評(píng)價(jià)2分。

1.縣政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣政府工作部門(mén)（單位）“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、年度各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況和打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)等潛績(jī)方面工作情況，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣政府部門(mén)（單位）按照30%、50%、15%、5%的比例，分類(lèi)確定“好”“較好”“合格”“基本合格（或不合格）”四個(gè)等次，分別按照8分、7分、6分、5分計(jì)算分值。

2.營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)。直接采用縣營(yíng)商局評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.對(duì)上爭(zhēng)取資金。由縣財(cái)政局根據(jù)各部門(mén)對(duì)上爭(zhēng)取資金完成年度計(jì)劃任務(wù)比例情況分類(lèi)確定三個(gè)檔次，分別按照 3 分、2 分、1 分計(jì)算分值。其中，第一檔為超額完成計(jì)劃任務(wù)20%以上的；第二檔為超額完成計(jì)劃任務(wù)20%以內(nèi)的；第三檔為未完成計(jì)劃任務(wù)的。

4.創(chuàng)城工作。直接采用縣委宣傳部評(píng)價(jià)結(jié)果。

5.督考評(píng)價(jià)?？h政府辦根據(jù)各單位各部門(mén)落實(shí)完成“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)情況和工作成效，省、市政府對(duì)我縣的督查結(jié)果以及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)等情況等予以評(píng)價(jià)。

三、考評(píng)結(jié)果

縣政府績(jī)效考評(píng)結(jié)果經(jīng)縣政府研究審定后報(bào)縣委工作實(shí)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入縣委工作實(shí)績(jī)考核成績(jī)。

 

附件：1.2020年度縣政府業(yè)務(wù)工作績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系

2.2020年縣政府共性指標(biāo)考核細(xì)則

匯總業(yè)務(wù)工作考核體系7.28..xls

政策解讀：《2020年縣政府業(yè)務(wù)工作績(jī)效考評(píng)操作辦法》政策解讀