在作出重大執(zhí)法決定前，要進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定。

一、健全審核制度。

要依據(jù)《遼寧省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，制定完善本部門重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。

二、明確審核主體。

重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機(jī)構(gòu)。按照上級(jí)要求配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員。

三、明確審核范圍。

（1）凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對(duì)人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，都要進(jìn)行法制審核。結(jié)合實(shí)際編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。

（2）結(jié)合執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額、對(duì)當(dāng)事人和社會(huì)影響等因素，確定重大行政執(zhí)法決定的審核范圍。結(jié)合實(shí)際編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。

四、明確審核內(nèi)容。

重點(diǎn)審核行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；行政執(zhí)法程序是否合法；案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)；執(zhí)法是否有超越執(zhí)法機(jī)關(guān)法定權(quán)限；行政執(zhí)法文書是否規(guī)范完備；違法行為是否涉及犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。。

五、細(xì)化審核程序。

結(jié)合本部門實(shí)際，依據(jù)執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》，明確法制審核送審材料，規(guī)范審核程序、審核載體、時(shí)限要求、法制審核意見與擬處理意見不一致的協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等，規(guī)范法制審核行為。

六、嚴(yán)格審核責(zé)任。

行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人是本部門重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人，對(duì)本部門作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。