盤山縣人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法全過程記錄制度
第一章 總則
第一條 為了深入推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,維護(hù)當(dāng)事人和勞動(dòng)保障監(jiān)察人員合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),結(jié)合執(zhí)法實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的執(zhí)法全過程記錄,是指在勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法過程中,通過完成執(zhí)法案卷制作,充分利用執(zhí)法記錄儀等方式,對(duì)日常巡查、專項(xiàng)監(jiān)察、接待投訴舉報(bào)、調(diào)查取證、文書送達(dá)等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程進(jìn)行記錄。
第三條 勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員行政執(zhí)法全過程記錄的培訓(xùn)和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格文書、影像資料、記錄儀管理,充分發(fā)揮執(zhí)法記錄制度的監(jiān)督作用。
第二章 記錄的形式、范圍
第四條 勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動(dòng)態(tài)記錄兩種形式。
第五條 文字記錄即通過文書、案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。
第六條 動(dòng)態(tài)記錄即通過執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法記錄設(shè)備對(duì)日常巡查、接待投訴舉報(bào)、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人、文書送達(dá)、聽證等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,即錄像、錄音、照片等影像資料。
第三章 記錄設(shè)備使用和管理
第七條 建立影像資料管理制度,按照?qǐng)?zhí)法記錄設(shè)備使用人、案由及案件當(dāng)事人等項(xiàng)目分類存儲(chǔ)到電腦或u盤中,嚴(yán)格管理。
第八條 勞動(dòng)保障監(jiān)察人員在查處違法行為、處理違法案件時(shí),佩戴、使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程錄音錄像,客觀、真實(shí)地記錄執(zhí)法工作情況及相關(guān)證據(jù),并做好執(zhí)法文書記錄。
第九條 使用人員要定期做好執(zhí)法記錄設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),保持設(shè)備整潔、性能良好。在進(jìn)行執(zhí)法記錄時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查執(zhí)法記錄設(shè)備的電池容量、內(nèi)存空間,保證執(zhí)法記錄設(shè)備正常使用。
第四章 記錄的保存及歸檔
第十條 案件的主辦監(jiān)察員負(fù)責(zé)執(zhí)法記錄設(shè)備的影像資料和行政執(zhí)法案卷日常存儲(chǔ)、保管。
案卷每年底都交由勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)檔案室保存,行政處罰一般程序案件中作為證據(jù)使用的影像資料保存期限應(yīng)當(dāng)與案卷保存期限相同。
第十一條 有下列情形,應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤等方式,長期保存記錄的影像資料:
(一)當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的;
(二)當(dāng)事人逃避、拒絕、阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù),或者謾罵、侮辱、毆打監(jiān)察人員的;
(三)勞動(dòng)保障監(jiān)察人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的;
(四)其他需要長期保存的情況。
第五章 檢查和考評(píng)
第十二條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法記錄時(shí),嚴(yán)禁下列行為:
(一)在查處違法行為、處理違法案件時(shí)不進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄;
(二)擅自刪減、修改執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的原始影像資料;
(三)私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄的影像資料和案卷資料;
(四)利用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄與執(zhí)勤執(zhí)法無關(guān)的活動(dòng);
(五)故意毀壞執(zhí)法文書、案卷材料、執(zhí)法記錄設(shè)備或者影像資料存儲(chǔ)設(shè)備;
(六)其他違反執(zhí)法記錄管理規(guī)定的行為。
違反上述規(guī)定,情節(jié)輕微的,予以批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、記過或者記大過處分,同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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