一、事項名稱及適用范圍

本指南包括以下三個事項：

符合下列條件的投訴，勞動保障行政部門應(yīng)當在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)依法受理，并于受理之日立案查處:

（一）違反勞動保障法律的行為發(fā)生在2年內(nèi)的;

（二）有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律的行為所造成的;

（三）屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的勞動保障行政部門管轄。

對不符合第（一）項規(guī)定的投訴，勞動保障行政部門應(yīng)當在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)決定不予受理，并書面通知投訴人。對不符合第（二）項規(guī)定的投訴，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當告知投訴人補正投訴材料。對不符合第（三）項規(guī)定的投訴，即對不屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的投訴，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當告訴投訴人;對屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的勞動保障行政部門管轄的投訴，應(yīng)當告知投訴人向有關(guān)勞動保障行政部門提出。   

二、辦理依據(jù)    

（一）《勞動保障監(jiān)察條例》第十七條、第十八條的規(guī)定，調(diào)查自立案之日起60個工作日內(nèi)完成；情況復雜的，經(jīng)勞動保障行政部門負責人批準，可以延長30個工作日。并根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，作出處理：

1、對依法應(yīng)當受到行政處罰的，依法作出行政處罰；

2、對應(yīng)當改正未改正的，依法責令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定；

3、對情節(jié)輕微卻已改正的，撤銷立案。

如果發(fā)現(xiàn)不屬于勞動保障監(jiān)察事項的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當依法移送司法機關(guān)。

（二）根據(jù)《勞動保障條例》第二十條的規(guī)定，違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的，勞動保障行政部門不再查處。2年的期限，自違反勞動法律法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算；如果這種行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計算。

勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，履行下列職責：

（一）宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

（二）檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

（三）受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴；

（四）依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：

（一）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；

（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

（三）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況；

（五）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；

（六）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況；

（七）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

（八）職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。

勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施：

（一）進入用人單位的勞動場所進行檢查；

（二）就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員；

（三）要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問書；

（四）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關(guān)情況和資料；

（五）委托會計師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。

    三、用人單位違反勞動保障法律對勞動者的合法權(quán)益造成被侵犯時，勞動者該如何處理。

（一）勞動者對用人單位違反勞動保障法律、侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。對因同一事由引起的集體投訴，投訴人可推薦代表投訴。  

（二）投訴應(yīng)當由投訴人向勞動保障行政部門遞交投訴文書。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)進行筆錄，并由投訴人簽字。   

（三）投訴文書應(yīng)當載明下列事項：

1、投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式，被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)等相關(guān)信息。   

2、勞動保障合法權(quán)益受到侵害的事實和投訴請求事項。

（四）勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的，向勞動保障監(jiān)察部門投訴時應(yīng)提供以下材料。

1、提供本人身份證件及復印件、住所和聯(lián)系電話。 　　  

2、勞動保障合法權(quán)益受到侵害的事實和具體投訴請求事項。

3、明確的被投訴用人單位，即用人單位名稱、住所、法定代表人或者主要負責人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話（如投訴勞動者，應(yīng)明確被投訴人姓名、通信地址、聯(lián)系電話）。

4、勞動關(guān)系證明材料。已簽訂的勞動合同的，應(yīng)提交勞動合同復印件；未簽訂勞動合同的，可提供用人單位發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件作為憑證?！　?nbsp; 

5、有與投訴請求事項有關(guān)的證據(jù)，應(yīng)提交該證據(jù)原件及復印件。

四、承辦機構(gòu)

盤山縣勞動保障監(jiān)察大隊

五、處罰標準

警示談話、施工工地現(xiàn)場停工、罰款。

六、辦理條件

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件規(guī)定的辦理行政處罰的具體條件。

七、辦理期限

應(yīng)當自立案之日起六十日內(nèi)作出行政處罰決定，案情復雜，可適當延長，原則上不超過三十日，案情特別復雜的除外。

八、救濟渠道

當事人收到《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向盤山縣人民政府或盤錦市人力資源和社會保障局申請行政復議，或者在六個月內(nèi)直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟，行政復議或者行政訴訟期間，本決定不停止執(zhí)行。逾期不履行本決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

    九、辦公地址、辦公時間及辦公電話

辦公地址：盤山縣政府綜合樓2號樓

辦公時間：工作日上午8:30—11:30，下午13:30—17:00

辦公電話：0427-3552978