一、出臺背景

按照劉寧省長在阜新碧波污水處理廠“7·11”爆炸事故現(xiàn)場的指示要求，及省政府、市政府關(guān)于化工園區(qū)和危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全與環(huán)保相關(guān)工作部署，決定在全縣開展化工園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作，成立排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組各單位的協(xié)同配合下，完成了《盤山縣化工園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》起草工作。隨后，書面征求了領(lǐng)導(dǎo)小組各組成單位的意見，通過了合法性審核和公平競爭審查。

二、主要內(nèi)容

（一）整治范圍

分為2個層次：一是全縣化工園區(qū)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、盤錦石化循環(huán)園區(qū)、盤錦生物質(zhì)能園區(qū)；二是危險化學(xué)品（生產(chǎn)、儲存）企業(yè)。

（二）時間安排和整治目標(biāo)

本次整治工作與正在全縣開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動、污染防治攻堅戰(zhàn)有機結(jié)合，一體推進。從2020年8月到2022年12月，分三個階段進行，分別是:集中整治階段、系統(tǒng)提升階段、鞏固提高階段。

《方案》相應(yīng)提出三個階段性目標(biāo)。近期目標(biāo)，各地區(qū)和重點化工園區(qū)要制定新建化工項目準(zhǔn)入條件。各地區(qū)完成對化工園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)的全面排查，化工園區(qū)安全風(fēng)險評估分級完成率100%，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%，危險化學(xué)品重大危險源在線監(jiān)控100%，制定危險化學(xué)品“禁限控”目錄，完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作節(jié)點目標(biāo)，安全環(huán)保風(fēng)險隱患得到有效治理。

中期目標(biāo)，到2021年底，化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套進一步完善，環(huán)境敏感區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)和化工企業(yè)集聚區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域布局進一步優(yōu)化，安全和環(huán)保不達標(biāo)、風(fēng)險隱患突出的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)得到有效治理，實現(xiàn)園區(qū)安全生產(chǎn)一體化、封閉化管理，安全環(huán)保整體水平明顯提高。

遠期目標(biāo)，到2022年底，建成以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品風(fēng)險預(yù)防控制體系，全縣化工園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)安全環(huán)保風(fēng)險防控能力進一步提升。建設(shè)智慧安監(jiān)、智慧環(huán)保信息系統(tǒng)，提升工業(yè)化和信息化融合水平，全面帶動產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）重點任務(wù)

包括18項具體內(nèi)容：

化工園區(qū)方面有5項：一是全面排查評估化工園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險隱患；二是全面排查園區(qū)公共配套企業(yè)（設(shè)施）；三是全面排查安全環(huán)保監(jiān)管力量；四是全面排查應(yīng)急處置保障能力；五是全面排查自動化、信息化管理水平。

企業(yè)安全生產(chǎn)方面有4項：一是深入排查治理企業(yè)安全風(fēng)險隱患；二是全面排查企業(yè)外部安全防護距離；三是嚴格危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員準(zhǔn)入；四是強化危險化學(xué)品運輸和廢棄處置安全管理。

企業(yè)環(huán)境保護方面有4項：一是全面排查建設(shè)項目環(huán)評和環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行情況；二是全面強化企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作；三是強化企業(yè)危險廢物污染防治；四是確保企業(yè)污染治理設(shè)施達標(biāo)排放。

建立安全環(huán)保長效機制方面有5項：一是嚴格化工園區(qū)準(zhǔn)入；二是提高化工項目質(zhì)量；三是強化企業(yè)建設(shè)過程管理；四是強化驗收環(huán)節(jié)管理；五是加強園區(qū)和企業(yè)日常監(jiān)管。

 原文：盤縣政辦發(fā)〔2020〕87號 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣 化工園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保 隱患排查整治工作方案》的通知