中共盤山縣人民政府辦公室于12月7日印發(fā)了《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<盤山縣2017年小污工程驗(yàn)收工作實(shí)施方案>的通知》，（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）現(xiàn)就有關(guān)制定問(wèn)題作以下說(shuō)明：

一、制定意圖

為加快推進(jìn)我縣小型污水處理設(shè)施建設(shè)，按照縣政府相關(guān)會(huì)議要求，縣政府決定于2020年12月7日開(kāi)始，對(duì)全縣2017年40個(gè)村的小污工程開(kāi)展入戶驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施成效驗(yàn)收工作的通知》（盤環(huán)發(fā)〔2020〕230號(hào)），結(jié)合盤山縣實(shí)際，由縣環(huán)境保護(hù)局起草制定本《實(shí)施方案》。

    二、主要內(nèi)容　　

1、農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)必須符合《盤錦市農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)技術(shù)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

2、《東北地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南（試行）》、《遼寧省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南（試行）》、《盤錦市農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB12/599-2015）》；

3、參照《水電建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查及審查要點(diǎn)》；

4、項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)劃及各種設(shè)計(jì)資料。

三、驗(yàn)收形式

本次驗(yàn)收是在施工單位自檢、監(jiān)理單位初驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由項(xiàng)目監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況，形成初驗(yàn)意見(jiàn)，由業(yè)主單位組織，進(jìn)行竣工驗(yàn)收。本次驗(yàn)收分為入戶驗(yàn)收、工程驗(yàn)收及審計(jì)驗(yàn)收三個(gè)部分。

1、工程入戶驗(yàn)收由縣新農(nóng)村公司牽頭，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局及施工單位、監(jiān)理單位、各鎮(zhèn)街及所在村人員參加，組成7個(gè)工作組，采取隨機(jī)抽查全縣入戶總數(shù)20%的比例進(jìn)行。驗(yàn)收結(jié)束后，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告，縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局對(duì)驗(yàn)收情況蓋章確認(rèn)。

2、工程竣工驗(yàn)收由縣新農(nóng)村公司牽頭，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位組成，各鎮(zhèn)街及所在村人員配合。驗(yàn)收結(jié)束后，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告，縣新農(nóng)村公司組織項(xiàng)目驗(yàn)收專家評(píng)審會(huì)，形成評(píng)審意見(jiàn)。

3、工程審計(jì)驗(yàn)收由縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，出具審計(jì)報(bào)告。

四、驗(yàn)收內(nèi)容

   （一）臺(tái)賬資料驗(yàn)收

在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位分別收集、整理工程竣工資料，并匯編成冊(cè)。紙質(zhì)檔資料匯編成冊(cè)，原件由建設(shè)單位保存，復(fù)印件交農(nóng)辦備案。電子資料包括所有工程的原件資料，以村為單位，按照順序依次掃描建檔，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)辦分別存檔。有原始文件能用電子文檔發(fā)送的，如竣工圖電子文檔發(fā)送農(nóng)辦，備案資料長(zhǎng)期保存，或按規(guī)定移交?，F(xiàn)場(chǎng)檢查臺(tái)賬是否齊全，是否準(zhǔn)確。

   （二）現(xiàn)場(chǎng)工程驗(yàn)收

 1．終端設(shè)施驗(yàn)收

①設(shè)置的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：池體規(guī)模、處理能力、處理模式和工藝流程、出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、受益農(nóng)戶數(shù)、施工單位名稱、竣工時(shí)間等信息；

②污水處理操作規(guī)程、操作記錄及各種設(shè)備說(shuō)明書(shū)是否現(xiàn)場(chǎng)備齊；

③處理站配套設(shè)施是否按照設(shè)計(jì)或規(guī)范建設(shè)，處理設(shè)施運(yùn)行情況是否良好；

④各個(gè)設(shè)備材料是否按照設(shè)計(jì)要求配備；是否滿足相關(guān)規(guī)范要求；

⑤出水水質(zhì)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)保部門出具的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告為依據(jù)。水質(zhì)檢測(cè)可在綜合性驗(yàn)收前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托環(huán)保部門實(shí)施。

2．管網(wǎng)工程驗(yàn)收（隱蔽工程）

①溝槽開(kāi)挖，管道墊層鋪設(shè)、回填達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

②所有檢查井、出戶井、清掃口、化糞池砌筑安裝規(guī)范無(wú)滲漏，無(wú)雜物，水流通暢，按設(shè)計(jì)粉刷，井蓋完好，雨污標(biāo)識(shí)正確；

③主（支）管按規(guī)范鋪設(shè)，無(wú)堵塞，無(wú)滲漏；凌空懸掛管、裸露管采取穩(wěn)固和防凍防裂措施；路面恢復(fù)質(zhì)量好；

④實(shí)現(xiàn)雨污分流截污納管，按要求納管戶產(chǎn)生的所有生活污水（洗滌、廚房、化糞池出水管）全部接入污水管網(wǎng);

3．入戶工程驗(yàn)收

(1)檢查污水處理項(xiàng)目是否按照相關(guān)技術(shù)指南要求和立項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)文件實(shí)施了建設(shè)工作（廁所廢水進(jìn)入支管網(wǎng)前安裝防滲化糞池；廚房廢水進(jìn)入支管網(wǎng)前安裝隔油池）。

(2)檢查管網(wǎng)入戶情況，對(duì)所有管網(wǎng)已入戶的農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，各鎮(zhèn)街按照一戶一檔的工作要求建立管網(wǎng)入戶檔案。

(3)按照全面推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水處理設(shè)施建設(shè)的有效銜接的工作要求，堅(jiān)持“應(yīng)接盡接、能接盡接”的原則實(shí)施管網(wǎng)入戶工作，原則上廚房和廁所“兩股水”應(yīng)同時(shí)實(shí)施管網(wǎng)入戶。結(jié)合目前管網(wǎng)入戶實(shí)際，以下特殊情況可納入管網(wǎng)已入戶范疇：

①改廁后，廁所污水已采用三格化糞池沉淀、糞便發(fā)酵和定期抽糞水澆灌農(nóng)作物模式，廁所污水無(wú)需與污水處理設(shè)施管網(wǎng)連接，僅廚房污水一股水實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)入戶的；

②受房屋布局影響無(wú)處安置室內(nèi)廁所或室外化糞池，僅廚房污水一股水實(shí)現(xiàn)入戶的；

③室內(nèi)廁所已完成管網(wǎng)入戶，廚房無(wú)下水口但已預(yù)留接口的；

④正在翻建或近期翻建的房屋，房屋建成后由房主承諾村委會(huì)出具擔(dān)保文件確保能夠?qū)崿F(xiàn)廚房和廁所污水與管網(wǎng)連接的。

五、驗(yàn)收步驟

本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照戶內(nèi)（入戶）驗(yàn)收和戶外驗(yàn)收分別進(jìn)行。驗(yàn)收內(nèi)容按照上述內(nèi)容執(zhí)行，驗(yàn)收步驟按照下面竣工驗(yàn)收步驟執(zhí)行。

①施工單位介紹工程施工情況、自檢情況，出示竣工資料（竣工圖和各項(xiàng)原始資料）；

②監(jiān)理單位通報(bào)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，出示竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，提交監(jiān)理工作報(bào)告；

③組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收（現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體是否滿足設(shè)計(jì)或規(guī)范要求配備；影音文字資料是否滿足項(xiàng)目驗(yàn)收要求）；

④驗(yàn)收組提出驗(yàn)收意見(jiàn)并加蓋公司或部門的公章，交予評(píng)估公司；

⑤評(píng)估公司根據(jù)實(shí)地驗(yàn)收及驗(yàn)收意見(jiàn)編制驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告，交予相關(guān)負(fù)責(zé)部門，進(jìn)行下一步的工作。

六、驗(yàn)收單位職責(zé)

驗(yàn)收小組成員單位由各鎮(zhèn)街、盤山縣財(cái)政局、盤山縣環(huán)境保護(hù)局、盤山縣新農(nóng)村建設(shè)有限公司、盤山縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心、造價(jià)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目評(píng)詁公司、沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰窘M成。

1.盤山縣新農(nóng)村公司和縣環(huán)保局負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)參加入戶驗(yàn)收并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果蓋章確認(rèn)；負(fù)責(zé)驗(yàn)收車輛及相關(guān)后勤保障；負(fù)責(zé)聯(lián)系施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)地勘單位及鎮(zhèn)街、村開(kāi)展驗(yàn)收工作。

2.盤山縣財(cái)政局負(fù)責(zé)參加入戶驗(yàn)收并對(duì)入戶驗(yàn)收結(jié)果蓋章確認(rèn)，依據(jù)最后驗(yàn)收結(jié)果，撥付國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金，撥付自籌部分工程款。

3、盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)參加入戶驗(yàn)收并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果蓋章確認(rèn)；負(fù)責(zé)提供小污村三格化糞池入戶檔案；負(fù)責(zé)將全部驗(yàn)收檔案移交縣農(nóng)辦存檔。

4.各鎮(zhèn)（街道）做為驗(yàn)收的主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)參加入戶及戶外工程驗(yàn)收，委派鎮(zhèn)里有編制的人員參加入戶及工程驗(yàn)收小組，并對(duì)審定的入戶連接數(shù)據(jù)、工程的驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)委派村委會(huì)相關(guān)人員配合核驗(yàn)小組在該村的一切工作；負(fù)責(zé)核驗(yàn)小組中午在鎮(zhèn)里食堂的工作餐。

5.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程質(zhì)量檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)提供相關(guān)驗(yàn)收資料，驗(yàn)收中做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)下單、及時(shí)整改，出具有施工做法的施工日志并對(duì)當(dāng)時(shí)施工情況做具體說(shuō)明。

6.項(xiàng)目評(píng)詁公司負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估實(shí)施方案，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的評(píng)詁，負(fù)責(zé)整理驗(yàn)收所需要的內(nèi)業(yè)資料，對(duì)項(xiàng)目入戶連接、戶外工程及設(shè)施運(yùn)行等情況綜合評(píng)估，出具評(píng)詁報(bào)告，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果出具評(píng)估意見(jiàn)。

7.沈陽(yáng)光大環(huán)保科技股份有限公司負(fù)責(zé)配合核驗(yàn)小組做好內(nèi)業(yè)資料提供、配合入戶及主體工程驗(yàn)收，配合做好項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)驗(yàn)收工作。

8.盤山縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

9、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、地勘等單位按照各自職責(zé)開(kāi)展工作。

本次驗(yàn)收全縣共組建7個(gè)驗(yàn)收小組，由縣環(huán)保局副局長(zhǎng)毛永強(qiáng)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，每小組成員包括縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、地勘單位及各鎮(zhèn)村工作人員各1人，車輛由沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍加邢薰咎峁?。

七、起草及征求意見(jiàn)情況

縣環(huán)境保護(hù)局在深入學(xué)習(xí)、討論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合盤山實(shí)際起草了《實(shí)施方案》，以書(shū)面形式分別征求了縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、等相關(guān)部門意見(jiàn)，在充分吸納各方面意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上作了反復(fù)修改完善。

八、審議簽發(fā)情況

《實(shí)施方案》由縣政府辦公室進(jìn)行了前置審核?？h政府縣長(zhǎng)業(yè)務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，修改后按程序由縣政府辦公室審核，報(bào)請(qǐng)縣政府副縣長(zhǎng)何強(qiáng)同意后，以縣政府辦公室名義，盤縣政辦發(fā)文件形式正式印發(fā)。

無(wú)其他需要說(shuō)明的重要事項(xiàng)。

原文：盤縣政辦發(fā)〔2020〕94號(hào) 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣2017年小污工程驗(yàn)收工作實(shí)施 方案》的通知