中共盤山縣人民政府辦公室于12月7日印發(fā)了《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<盤山縣2017年小污工程驗收工作實施方案>的通知》，（以下簡稱《實施方案》）現(xiàn)就有關(guān)制定問題作以下說明：

一、制定意圖

為加快推進(jìn)我縣小型污水處理設(shè)施建設(shè)，按照縣政府相關(guān)會議要求，縣政府決定于2020年12月7日開始，對全縣2017年40個村的小污工程開展入戶驗收和工程竣工驗收，根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施成效驗收工作的通知》（盤環(huán)發(fā)〔2020〕230號），結(jié)合盤山縣實際，由縣環(huán)境保護局起草制定本《實施方案》。

    二、主要內(nèi)容　　

1、農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)必須符合《盤錦市農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)項目驗收工作指導(dǎo)意見》相關(guān)技術(shù)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

2、《東北地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南（試行）》、《遼寧省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南（試行）》、《盤錦市農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)工作指導(dǎo)意見》、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB12/599-2015）》；

3、參照《水電建設(shè)項目驗收現(xiàn)場檢查及審查要點》；

4、項目相關(guān)的規(guī)劃及各種設(shè)計資料。

三、驗收形式

本次驗收是在施工單位自檢、監(jiān)理單位初驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由項目監(jiān)理單位根據(jù)項目驗收情況，形成初驗意見，由業(yè)主單位組織，進(jìn)行竣工驗收。本次驗收分為入戶驗收、工程驗收及審計驗收三個部分。

1、工程入戶驗收由縣新農(nóng)村公司牽頭，第三方評估機構(gòu)、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局及施工單位、監(jiān)理單位、各鎮(zhèn)街及所在村人員參加，組成7個工作組，采取隨機抽查全縣入戶總數(shù)20%的比例進(jìn)行。驗收結(jié)束后，第三方評估機構(gòu)出具評估報告，縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局對驗收情況蓋章確認(rèn)。

2、工程竣工驗收由縣新農(nóng)村公司牽頭，第三方評估機構(gòu)、施工單位、設(shè)計單位、勘察單位、監(jiān)理單位組成，各鎮(zhèn)街及所在村人員配合。驗收結(jié)束后，第三方評估機構(gòu)出具評估報告，縣新農(nóng)村公司組織項目驗收專家評審會，形成評審意見。

3、工程審計驗收由縣財政事務(wù)服務(wù)中心委托第三方審計機構(gòu)開展，出具審計報告。

四、驗收內(nèi)容

   （一）臺賬資料驗收

在竣工驗收前，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位分別收集、整理工程竣工資料，并匯編成冊。紙質(zhì)檔資料匯編成冊，原件由建設(shè)單位保存，復(fù)印件交農(nóng)辦備案。電子資料包括所有工程的原件資料，以村為單位，按照順序依次掃描建檔，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)辦分別存檔。有原始文件能用電子文檔發(fā)送的，如竣工圖電子文檔發(fā)送農(nóng)辦，備案資料長期保存，或按規(guī)定移交?，F(xiàn)場檢查臺賬是否齊全，是否準(zhǔn)確。

   （二）現(xiàn)場工程驗收

 1．終端設(shè)施驗收

①設(shè)置的標(biāo)識標(biāo)牌，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：池體規(guī)模、處理能力、處理模式和工藝流程、出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、受益農(nóng)戶數(shù)、施工單位名稱、竣工時間等信息；

②污水處理操作規(guī)程、操作記錄及各種設(shè)備說明書是否現(xiàn)場備齊；

③處理站配套設(shè)施是否按照設(shè)計或規(guī)范建設(shè)，處理設(shè)施運行情況是否良好；

④各個設(shè)備材料是否按照設(shè)計要求配備；是否滿足相關(guān)規(guī)范要求；

⑤出水水質(zhì)達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)保部門出具的水質(zhì)檢測報告為依據(jù)。水質(zhì)檢測可在綜合性驗收前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托環(huán)保部門實施。

2．管網(wǎng)工程驗收（隱蔽工程）

①溝槽開挖，管道墊層鋪設(shè)、回填達(dá)到設(shè)計要求；

②所有檢查井、出戶井、清掃口、化糞池砌筑安裝規(guī)范無滲漏，無雜物，水流通暢，按設(shè)計粉刷，井蓋完好，雨污標(biāo)識正確；

③主（支）管按規(guī)范鋪設(shè)，無堵塞，無滲漏；凌空懸掛管、裸露管采取穩(wěn)固和防凍防裂措施；路面恢復(fù)質(zhì)量好；

④實現(xiàn)雨污分流截污納管，按要求納管戶產(chǎn)生的所有生活污水（洗滌、廚房、化糞池出水管）全部接入污水管網(wǎng);

3．入戶工程驗收

(1)檢查污水處理項目是否按照相關(guān)技術(shù)指南要求和立項批復(fù)等相關(guān)文件實施了建設(shè)工作（廁所廢水進(jìn)入支管網(wǎng)前安裝防滲化糞池；廚房廢水進(jìn)入支管網(wǎng)前安裝隔油池）。

(2)檢查管網(wǎng)入戶情況，對所有管網(wǎng)已入戶的農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場檢查，各鎮(zhèn)街按照一戶一檔的工作要求建立管網(wǎng)入戶檔案。

(3)按照全面推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水處理設(shè)施建設(shè)的有效銜接的工作要求，堅持“應(yīng)接盡接、能接盡接”的原則實施管網(wǎng)入戶工作，原則上廚房和廁所“兩股水”應(yīng)同時實施管網(wǎng)入戶。結(jié)合目前管網(wǎng)入戶實際，以下特殊情況可納入管網(wǎng)已入戶范疇：

①改廁后，廁所污水已采用三格化糞池沉淀、糞便發(fā)酵和定期抽糞水澆灌農(nóng)作物模式，廁所污水無需與污水處理設(shè)施管網(wǎng)連接，僅廚房污水一股水實現(xiàn)管網(wǎng)入戶的；

②受房屋布局影響無處安置室內(nèi)廁所或室外化糞池，僅廚房污水一股水實現(xiàn)入戶的；

③室內(nèi)廁所已完成管網(wǎng)入戶，廚房無下水口但已預(yù)留接口的；

④正在翻建或近期翻建的房屋，房屋建成后由房主承諾村委會出具擔(dān)保文件確保能夠?qū)崿F(xiàn)廚房和廁所污水與管網(wǎng)連接的。

五、驗收步驟

本項目竣工驗收按照戶內(nèi)（入戶）驗收和戶外驗收分別進(jìn)行。驗收內(nèi)容按照上述內(nèi)容執(zhí)行，驗收步驟按照下面竣工驗收步驟執(zhí)行。

①施工單位介紹工程施工情況、自檢情況，出示竣工資料（竣工圖和各項原始資料）；

②監(jiān)理單位通報工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，出示竣工驗收意見，提交監(jiān)理工作報告；

③組織現(xiàn)場驗收（現(xiàn)場實體是否滿足設(shè)計或規(guī)范要求配備；影音文字資料是否滿足項目驗收要求）；

④驗收組提出驗收意見并加蓋公司或部門的公章，交予評估公司；

⑤評估公司根據(jù)實地驗收及驗收意見編制驗收評估報告，交予相關(guān)負(fù)責(zé)部門，進(jìn)行下一步的工作。

六、驗收單位職責(zé)

驗收小組成員單位由各鎮(zhèn)街、盤山縣財政局、盤山縣環(huán)境保護局、盤山縣新農(nóng)村建設(shè)有限公司、盤山縣財政事務(wù)服務(wù)中心、造價機構(gòu)、項目監(jiān)理單位、設(shè)計單位、項目評詁公司、沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰窘M成。

1.盤山縣新農(nóng)村公司和縣環(huán)保局負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)驗收工作，負(fù)責(zé)參加入戶驗收并對驗收結(jié)果蓋章確認(rèn)；負(fù)責(zé)驗收車輛及相關(guān)后勤保障；負(fù)責(zé)聯(lián)系施工單位、監(jiān)理單位、造價機構(gòu)、設(shè)計地勘單位及鎮(zhèn)街、村開展驗收工作。

2.盤山縣財政局負(fù)責(zé)參加入戶驗收并對入戶驗收結(jié)果蓋章確認(rèn)，依據(jù)最后驗收結(jié)果，撥付國家獎補資金，撥付自籌部分工程款。

3、盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)參加入戶驗收并對驗收結(jié)果蓋章確認(rèn)；負(fù)責(zé)提供小污村三格化糞池入戶檔案；負(fù)責(zé)將全部驗收檔案移交縣農(nóng)辦存檔。

4.各鎮(zhèn)（街道）做為驗收的主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)參加入戶及戶外工程驗收，委派鎮(zhèn)里有編制的人員參加入戶及工程驗收小組，并對審定的入戶連接數(shù)據(jù)、工程的驗收結(jié)果負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)委派村委會相關(guān)人員配合核驗小組在該村的一切工作；負(fù)責(zé)核驗小組中午在鎮(zhèn)里食堂的工作餐。

5.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)項目工程質(zhì)量檢驗，負(fù)責(zé)提供相關(guān)驗收資料，驗收中做到發(fā)現(xiàn)問題，及時下單、及時整改，出具有施工做法的施工日志并對當(dāng)時施工情況做具體說明。

6.項目評詁公司負(fù)責(zé)制定項目驗收評估實施方案，負(fù)責(zé)工程項目的評詁，負(fù)責(zé)整理驗收所需要的內(nèi)業(yè)資料，對項目入戶連接、戶外工程及設(shè)施運行等情況綜合評估，出具評詁報告，對驗收結(jié)果出具評估意見。

7.沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰矩?fù)責(zé)配合核驗小組做好內(nèi)業(yè)資料提供、配合入戶及主體工程驗收，配合做好項目審計等相關(guān)驗收工作。

8.盤山縣財政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)委托第三方機構(gòu)對項目開展審計并出具審計報告。

9、項目設(shè)計、地勘等單位按照各自職責(zé)開展工作。

本次驗收全縣共組建7個驗收小組，由縣環(huán)保局副局長毛永強負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，每小組成員包括縣財政局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、地勘單位及各鎮(zhèn)村工作人員各1人，車輛由沈陽光大環(huán)?？萍加邢薰咎峁?。

七、起草及征求意見情況

縣環(huán)境保護局在深入學(xué)習(xí)、討論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合盤山實際起草了《實施方案》，以書面形式分別征求了縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、等相關(guān)部門意見，在充分吸納各方面意見建議基礎(chǔ)上作了反復(fù)修改完善。

八、審議簽發(fā)情況

《實施方案》由縣政府辦公室進(jìn)行了前置審核。縣政府縣長業(yè)務(wù)會議審議通過，修改后按程序由縣政府辦公室審核，報請縣政府副縣長何強同意后，以縣政府辦公室名義，盤縣政辦發(fā)文件形式正式印發(fā)。

無其他需要說明的重要事項。

原文：盤縣政辦發(fā)〔2020〕94號 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣2017年小污工程驗收工作實施 方案》的通知