一、背景依據(jù)

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興重要講話和指示批示精神，落實(shí)市政府《關(guān)于成立市項(xiàng)目謀劃工作專班的通知》（盤(pán)政辦明電〔2020〕22號(hào)）對(duì)我縣的工作要求，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃“十四五”重大項(xiàng)目，特制定本方案。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好的發(fā)揮投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵作用，科學(xué)謀劃推進(jìn)項(xiàng)目工作，力爭(zhēng)完成“十四五”期間新開(kāi)工及謀劃項(xiàng)目總投資1000億元的工作目標(biāo)。

三、主要內(nèi)容

專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各園區(qū)、各鎮(zhèn)街和縣直有關(guān)部門(mén)謀劃、包裝和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，密切跟蹤國(guó)家支持領(lǐng)域和重點(diǎn)投向，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各類政策、資金支持。組織有關(guān)部門(mén)研究制定縣級(jí)重大項(xiàng)目支持政策，確定項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)，督查考核全縣投資和項(xiàng)目工作情況。

四、涉及范圍

縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游和廣播電視局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、縣電商物流生產(chǎn)基地發(fā)展服務(wù)中心、縣招商服務(wù)中心、縣國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心、縣政府督考辦、縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、盤(pán)山縣供電公司及遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)、各鎮(zhèn)街。

五、具體工作任務(wù)

專班下設(shè)14個(gè)專項(xiàng)工作組，各專項(xiàng)工作組按照專班確定的目標(biāo)任務(wù)，做好項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)工作。

第一組：綜合協(xié)調(diào)組（專班辦公室）

承擔(dān)專班辦公室日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目謀劃、資金爭(zhēng)取、政策制定、督查考核等各項(xiàng)工作，建立完善專班各項(xiàng)工作機(jī)制和規(guī)章制度，調(diào)度全縣項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)工作情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)過(guò)程中事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，根據(jù)工作需要增補(bǔ)、調(diào)整專班成員。

第二組：工業(yè)信息化及科技創(chuàng)新項(xiàng)目組

圍繞做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃、推進(jìn)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，引育壯大先進(jìn)制造、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，推進(jìn)創(chuàng)新基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施及融合應(yīng)用等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

第三組：能源項(xiàng)目組

能源產(chǎn)供銷體系和網(wǎng)絡(luò)布局、加強(qiáng)能源資源調(diào)配、加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大新能源發(fā)展力度、推動(dòng)能源領(lǐng)域創(chuàng)新、提升能源應(yīng)急保障能力、建設(shè)智慧能源系統(tǒng)等領(lǐng)域，謀劃、推進(jìn)油氣、可再生能源、電力、智慧能源等能源發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和科研平臺(tái)建設(shè)。

第四組：交通項(xiàng)目組

圍繞建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，謀劃、推進(jìn)鐵路、機(jī)場(chǎng)、公路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目。

第五組：農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目組

圍繞提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、全域鄉(xiāng)村振興、謀劃、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、縣域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)項(xiàng)目。

第六組：城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目組

圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等領(lǐng)域，謀劃、推進(jìn)海綿城市、韌性城市、智慧城市、市政公用設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目。

第七組：生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目組

圍繞推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、提高資源利用效率等領(lǐng)域，謀劃、推進(jìn)綠色化改造、城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理、新污染物治理、危廢收集處理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)項(xiàng)目。

第八組：水利項(xiàng)目組

圍繞水資源優(yōu)化配置、提升災(zāi)害防御能力等方面，謀劃、推進(jìn)防汛抗旱水利提升、遼河綜合治理保護(hù)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、水土流失綜合流失綜合治理、農(nóng)村飲水工程鞏固提升、智慧水利、水文現(xiàn)代化等重點(diǎn)項(xiàng)目。

第九組：服務(wù)業(yè)項(xiàng)目組

圍繞推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多元化升級(jí)等方向，謀劃、推進(jìn)快遞電商、石化物流、冷鏈物流、新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)項(xiàng)目。

第十組：文化旅游體育項(xiàng)目組

圍繞提升公共文化服務(wù)水平、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)、推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展、發(fā)展體育事業(yè)、壯大體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，謀劃、推進(jìn)地方特色旅游產(chǎn)品、特色博物館、全域旅游綜合目的地、文旅休閑小鎮(zhèn)、全民健身設(shè)施、公共體育場(chǎng)館、體育公園、社會(huì)足球場(chǎng)地等文化旅游體育事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

第十一組：民政項(xiàng)目組

圍繞健全社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系等領(lǐng)域，謀劃、推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)，兒童福利、社會(huì)就業(yè)平臺(tái)、康養(yǎng)一體化等社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

第十二組：應(yīng)急項(xiàng)目組

圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，保障人民生命安全等領(lǐng)域，謀劃、推進(jìn)安全生產(chǎn)、消防、地震、氣象、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急項(xiàng)目。

第十三組：教育項(xiàng)目組

圍繞促進(jìn)教育公平，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)等領(lǐng)域，謀劃、推進(jìn)公辦幼兒園、基礎(chǔ)教育學(xué)校、普通高中、職業(yè)教育、教育水平提升及科教產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目。

第十四組：衛(wèi)生項(xiàng)目組

圍繞推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，改善疾控基礎(chǔ)條件，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容等領(lǐng)域，謀劃、推進(jìn)區(qū)域綜合救治能力提升、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼機(jī)構(gòu)、疫情救治基地等重點(diǎn)項(xiàng)目。

六、專班工作制度

1.專班月調(diào)度會(huì)議制度，專班每月召開(kāi)1次專班成員工作會(huì)議，聽(tīng)取專班工作情況匯報(bào)，總結(jié)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決問(wèn)題，安排部署下一階段工作。

2.專項(xiàng)工作組周例會(huì)制度，各專項(xiàng)工作組每周召開(kāi)工作例會(huì)，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況，部署相關(guān)工作。專班辦公室每周組織召開(kāi)各專項(xiàng)工作組分管負(fù)責(zé)同志參加的工作例會(huì)，匯總工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題，重大問(wèn)題提請(qǐng)專班負(fù)責(zé)同志召開(kāi)專題會(huì)議研究解決。

3.專班辦公室專題會(huì)議制度，根據(jù)工作需要，由專班負(fù)責(zé)同志或?qū)０噢k公室不定期召集相關(guān)單位召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。

4.謀劃項(xiàng)目調(diào)度通報(bào)制度，由專班辦公室對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)和全縣儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度，并可根據(jù)工作需要分行業(yè)、分領(lǐng)域不定期調(diào)度。每月15日，各專項(xiàng)工作組將當(dāng)月重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況和謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)專班辦公室，由專班辦公室梳理匯總，同時(shí)以專刊形式報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。

七、意見(jiàn)征求情況

該文件經(jīng)過(guò)2020年12月4日、12月30日兩次征求各單位意見(jiàn)。

原文：盤(pán)縣政辦發(fā)〔2020〕103號(hào) 盤(pán)山縣人民政府辦公室關(guān)于盤(pán)山縣成立 項(xiàng)目謀劃工作專班的通知