一、制定背景

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》國發(fā)[2016]17號，深入貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記《關(guān)于對文物保護的重要指示》，我縣再次對現(xiàn)有文物保護單位160處，進行詳細清單落實工作，責(zé)任落實到各鎮(zhèn)（街道）、行政村，落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。

二、明確責(zé)任內(nèi)容

建立和完善文物保護安全工作方案，成立機構(gòu)，落實人員，明確職責(zé)，加強對文物的安全保護。

1、鎮(zhèn)（街道）職責(zé)。按照“屬地管理”原則，要使文物保護做到“四有”，即有保護范圍及建設(shè)控制地帶、有新建立的文物保護“標志牌”、有記錄檔案、有專門保護管理機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠?zé)管理。要與文物使用者簽訂安全責(zé)任書，認真檢查消防責(zé)任制落實情況，日常防火檢查巡查情況，消防設(shè)施正常使用情況，應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況，文物安全管理工作檔案記錄情況。對木結(jié)構(gòu)類的文物保護單位，必須對保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)的一切火源、電源和易燃、易爆物品進行嚴格監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）必須及時向縣文物部門報送轄區(qū)內(nèi)文物安全管理的工作情況，確保文物安全保護工作落到實處。

2、文物使用者職責(zé)。文物使用者按照“誰使用，誰負責(zé)”原則，承擔(dān)文物保護的主體責(zé)任，負責(zé)對文物的日常管理、修繕和保養(yǎng)工作。要建立健全文物保護管理使用規(guī)章制度，落實專人負責(zé)日常巡查和安全保衛(wèi)工作，配備足夠消防器材，不斷增強文物的安全保護能力，確保文物得到有效保護。

3、相關(guān)行政部門職責(zé)。按照“誰主管，誰負責(zé)”原則，縣文物部門要依法加強對文物安全工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)管，對保護機構(gòu)不完善、管理制度不健全、人員責(zé)任不明確、安全保護措施不到位的情形，要督促責(zé)任人限期整改完善，確保規(guī)范管理。相關(guān)部門要切實按照部門職責(zé)，定期或不定期對各級文物進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時責(zé)令整改。

三、狠抓落實

1、廣泛宣傳。各相關(guān)部門要深入開展文物行業(yè)職業(yè)教育和典型案例警示教育，增強文物安全保護意識。加強對工作人員的文物安全保護知識、技能培訓(xùn)，提高文物安全保護能力和水平。

2、強化職責(zé)。制定文物安全保護制度，建立巡查制度、巡查臺賬，建立完整文物安全檔案等。各鎮(zhèn)（街道）的主管鎮(zhèn)長或主任為主體責(zé)任人，各村書記（村長）為直接責(zé)任人，負責(zé)本區(qū)域的文物安全和保護工作。堅持責(zé)任追究，嚴厲追究因決策失誤、玩忽職守、失職瀆職造成文物破壞、被盜或流失的責(zé)任人法律責(zé)任。

3、嚴肅紀律。堅持“責(zé)任追究”制度，對工作不力、玩忽職守、失職瀆職導(dǎo)致重大文物安全事故，造成文物毀壞的單位或個人，將依法嚴肅追責(zé)，絕不姑息。

原文：盤縣政辦發(fā)〔2021〕5號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣 進一步加強文物保護工作的通知