根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》的通知的要求為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海上漁船安全管理的批示要求，按照《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《交通運(yùn)輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）和漁業(yè)船舶安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》，

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，按照李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海上漁船安全管理、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施、確保海上生產(chǎn)安全的批示要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持“依港管船管人管安全”基本思路，以“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”為目標(biāo)，在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期三年的漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，牢牢守住漁業(yè)安全生產(chǎn)底線，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照《三年行動(dòng)計(jì)劃》及《專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，聚焦“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類高危漁船和“碰撞、自沉、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)”四類事故高發(fā)情形，全面開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)開展?jié)O船、漁港和漁業(yè)船員、漁業(yè)無(wú)線電等安全隱患大排查大整治，嚴(yán)厲打擊“超員超載超風(fēng)級(jí)超航區(qū)”航行和冒險(xiǎn)出海作業(yè)；圍繞健全漁業(yè)安全事故防范化解機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)漁業(yè)安全基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)船東船長(zhǎng)主體責(zé)任；加強(qiáng)漁業(yè)應(yīng)急管理能力建設(shè)，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置重大險(xiǎn)情事故，健全漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，全面提升漁業(yè)安全治理能力和“依港管船管人管安全”工作水平，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)進(jìn)一步降低，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

三、任務(wù)措施

對(duì)照《三年行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求和《專項(xiàng)整治實(shí)施方案》具體安排，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，共有13項(xiàng)主要任務(wù)，其中第七項(xiàng)任務(wù)要求主要任務(wù)七：推進(jìn)實(shí)施漁港“港長(zhǎng)制”。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)漁港建設(shè)和管理改革的要求，加強(qiáng)駐港監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施“港長(zhǎng)制”。推動(dòng)開展?jié)O船漁港綜合管理改革，落實(shí)“港長(zhǎng)”管港管人管漁獲管安全的責(zé)任，依托漁港綜合管理站，優(yōu)化執(zhí)法力量駐港監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理要素向漁港集聚，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移，全面提升漁業(yè)安全管理能力和治理水平。以漁船進(jìn)出港報(bào)告為抓手，建立以船長(zhǎng)報(bào)告為主、船舶“監(jiān)護(hù)人”和基層漁業(yè)組織報(bào)告為輔的進(jìn)出港報(bào)告機(jī)制，明確漁船出港前24小時(shí)之內(nèi)要及時(shí)報(bào)告。

綜上，為落實(shí)省、市、縣政府和海防會(huì)議精神及省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，我縣急需建立漁業(yè)安全管理的“港長(zhǎng)制”。

盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年1月26

原文：盤縣政辦發(fā)〔2021〕7號(hào)盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣 漁港“港長(zhǎng)制”實(shí)施方案》的通知