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盤山縣環(huán)保局服務事項目錄
發(fā)布時間：2021-02-22
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| 序號 | 事項名稱 | 權利類型 | 設立依據 | 層級和部門 | 備注 | |
| 主項 | 子項 | |||||
| 1 | 建設項目環(huán)境影響評價審批 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第二十二號） 第十三條：“建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經項目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準?！?br> 【法律】《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國主席令第七十七號） 第二十二條：“建設項目的環(huán)境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批……”。第二十三條：“國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目的環(huán)境影響評價文件： （一）核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目； （二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目； （三）由國務院審批的或者由國務院授權有關部門審批的建設項目……” 【法律】《中華人民共和國放射性污染防治法》（中華人民共和國主席令第六號）第十八條：“……在辦理核設施選址審批手續(xù)前，應當編制環(huán)境影響報告書，報國務院環(huán)境保護行政主管部門審查批準……” 第二十條：“核設施營運單位應當在申請領取核設施建造、運行許可證和辦理退役審批手續(xù)前編制環(huán)境影響報告書，報國務院環(huán)境保護行政主管部門審查批準……”第三十四條：“開發(fā)利用或者關閉鈾（釷）礦的單位，應當在申請領取采礦許可證或者辦理退役審批手續(xù)前編制環(huán)境影響報告書，報國務院環(huán)境保護行政主管部門審查批準。開發(fā)利用伴生放射性礦的單位，應當在申請領取采礦許可證前編制環(huán)境影響報告書，報省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準?！?br> 【規(guī)章】《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》（環(huán)境保護部令第18號） 第十四條：“依法實施退役的生產、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當在實施退役前編制環(huán)境影響評價文件，報原輻射安全許可證發(fā)證機關審查批準；未經批準的，不得實施退役。” |
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| 2 | 防治污染設施拆除或閑置審批 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國水污染防治法》（1984年5月11日主席令第十二號，2008年2月28日予以修改） 第二十一條：拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準。 【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995年10月30日主席令第五十八號，2015年4月24日予以修改） 第三十四條：禁止擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所。確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。 【法律】《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年10月29日主席令第七十七號） 第十五條：拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設施的，必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。 【法律】《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日主席令第二十二號，2014年4月24日予以修改） 第四十一條：建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。 |
盤山縣環(huán)境保護局 | 實行市縣屬地化管理為主 便于屬地負責日常監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境部門有效及時監(jiān)管，減少執(zhí)法層級。 建議修改“設定依據”：《全國人大常委會關于修改《中華人民共和國水污染防治法》的決定》(2017第七十號主席令) |
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| 3 | 排污許可 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日主席令第二十二號，2014年4月24日予以修改） 第四十五條：國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。 【法律】《中華人民共和國水污染防治法》（1984年5月11日主席令第十二號，2008年2月28日予以修改） 第二十條：國家實行排污許可制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應當取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。 |
盤山縣環(huán)境保護局 | 實行市縣屬地化管理為主 | |
| 4 | 危險廢物經營許可 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995年10月30日主席令第五十八號，2016年11月7日予以修改） 第五十七條：從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經營許可證；從事利用危險廢物經營活動的單位，必須向國務院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經營許可證。 【行政法規(guī)】《危險廢物經營許可證管理辦法》（2004年5月30日國務院令第408號，2016年2月6日予以修改） 第二條：在中華人民共和國境內從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的單位，應當依照本辦法的規(guī)定，領取危險廢物經營許可證。 第七條：國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發(fā)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設施所在地設區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。危險廢物收集經營許可證，由縣級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。本條第二款、第三款規(guī)定之外的危險廢物經營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。 【行政法規(guī)】《醫(yī)療廢物管理條例》（2003年6月16日國務院令第380號，2011年1月8日予以修改） 第二十二條：從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位，應當向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經營許可證；未取得經營許可證的單位，不得從事有關醫(yī)療廢物集中處置的活動。 |
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| 5 | 夜間建筑施工許可 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年10月29日主席令第七十七號） 第三十條：在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，禁止夜間進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明?！?/td> | 盤山縣環(huán)境保護局 | ||
| 6 | 拆除或閑置海洋工程環(huán)保設施審批 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（主席令第26號） “第四十八條拆除或者閑置環(huán)境保護設施，必須事先征得海洋行政主管部門的同意?！?/td> | 盤山縣環(huán)境保護局 | ||
| 7 | 海洋工程建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收審批 | 行政許可 | 【法律】 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（2017年11月4日修訂）第四十八條：“ ……環(huán)境保護設施未經海洋行政主管部門驗收，或者經驗收不合格的，建設項目不得投入生產或者使用。” 【行政法規(guī)】《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》（國務院令第475號，2018年3月19日修訂） 第十七條：“建設單位應當在海洋工程投入運行之日30個工作日前，向原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門申請環(huán)境保護設施的驗收；海洋工程投入試運行的，應當自該工程投入試運行之日起60個工作日內，向原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門申請環(huán)境保護設施的驗收。分期建設、分期投入運行的海洋工程，其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收 第十八條……海洋工程需要配套建設的環(huán)境保護設施未經海洋主管部門驗收或者經驗收不合格的，該工程不得投入運行。” |
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| 8 | 海洋工程建設項目環(huán)境影響評價審批 | 行政許可 | 【法律】 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第26號 2017年11月4日修訂）第四十七條：“海洋工程建設項目必須符合全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準。海洋工程建設項目單位應當對海洋環(huán)境進行科學調查，編制海洋環(huán)境影響報告書(表)，并在建設項目開工前，報海洋行政主管部門審查批準?！?br> 【行政法規(guī)】 《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》（國務院令第475號 2018年3月19日修訂）第十條：“新建、改建、擴建海洋工程的建設單位，應當編制環(huán)境影響報告書，報有核準權的海洋主管部門核準。” | 盤山縣環(huán)境保護局 | ||
| 9 | 江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年8月29日中華人民共和國主席令第七十四號，2016年7月2日修正） 第三十四條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應當經過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。 【法律】《中華人民共和國水污染防治法》（1984年5月11日主席令第十二號，2008年2月28日修正） 第十七條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環(huán)境影響評價。建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意。 |
盤山縣環(huán)境保護局 | 實行市縣屬地化管理為主 | |
| 10 | 組織開展拆船單位關閉或者搬遷檢查驗收 | 行政確認 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國防止拆船污染環(huán)境管理條例》（國令第666號） 第十六條拆船單位關閉或者搬遷后，必須及時清理原廠址遺留的污染物，并由監(jiān)督拆船污染的主管部門檢查驗收。 |
盤山縣環(huán)境保護局 | 實行市縣屬地化管理為主 便于屬地負責日常監(jiān)督的拆船污染的主管部門有效及時監(jiān)管，減少執(zhí)法層級。 |
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| 11 | 確定安裝污染物排放自動監(jiān)控設備重點排污單位名錄 | 行政確認 | 【法律】《中華人民共和國水污染防治法》（主席令第七十號，2017年6月27日修正） 第二十三條第二款應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備的重點排污單位名錄，由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門根據本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數量和濃度等因素，商同級有關部門確定。 【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第七十號，2017年6月27日修正） 第二十四條：重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯網，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。重點排污單位名錄由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，根據本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數量和濃度等因素，商有關部門確定，并向社會公布。 【規(guī)章】《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第28號） 第五條第二款地方環(huán)境保護部門根據國家環(huán)境保護總局的要求，按照統籌規(guī)劃、保證重點、兼顧一般、量力而行的原則，確定需要自動監(jiān)控的重點污染源，制定工作計劃。 |
盤山縣環(huán)境保護局 | 實行市縣屬地化管理為主 | |
| 12 | 固體廢物申報登記確認 | 行政確認 | 【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（主席令第五十七號，2016年11月7日修正） 第三十二條國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。產生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。前款規(guī)定的申報事項有重大改變的，應當及時申報。 |
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| 13 | 對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予獎勵 | 行政獎勵 | 【法律】《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令第九號，2014年4月24日修訂） 第十一條 對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。 【法律】《中華人民共和國水污染防治法》（主席令第七十號，2017年6月27日第二次修正） 第十一條第二款 縣級以上人民政府及其有關主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。 【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995年10月30日主席令第五十八號，2016年11月7日予以修改） 第八條 各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關的綜合利用活動中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。 【規(guī)范性文件】《關于評選全國環(huán)保系統先進集體和先進工作者的通知》（人社部函〔2010〕207號）。 一、評選范圍 全國環(huán)境保護系統先進集體的評選范圍：全國環(huán)境保護系統處級以下（含處級）的基層單位。 全國環(huán)境保護系統先進工作者的評選范圍：全國環(huán)境保護系統在職干部職工。 |
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| 14 | 對舉報、投訴污染大氣環(huán)境行為的獎勵 | 行政獎勵 | 【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第十六號，2018年10月26日修正） 第三十一條環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等，方便公眾舉報。 環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報的，應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報的，應當反饋處理結果等情況，查證屬實的，處理結果依法向社會公開，并對舉報人給予獎勵。 |
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| 15 | 環(huán)境影響后評價備案 | 其他行政權力 | 【法律】《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（主席令第二十四號，2018年12月29日修正） 第二十七條 在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。 【規(guī)章】《建設項目環(huán)境影響后評價管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令 第37號） 第六條 第三款 建設單位或者生產經營單位應當將環(huán)境影響后評價文件報原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護主管部門備案，并接受環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督檢查。 |
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| 16 | 重污染天氣應急預案備案管理 | 其他行政權力 | 【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第十六號，2018年10月26日修正） 第九十四條 省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府，應當制定重污染天氣應急預案，向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案，并向社會公布。 【地方性法規(guī)】《遼寧省大氣污染防治條例》（遼寧省第十二屆人民代表大會常委會第三十四次會議于2017年5月25日審議通過） 第五十四條 省、市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣人民政府，應當制定重污染天氣應急預案，并定期組織應急演練，對實施情況開展評估，向上一級環(huán)境保護主管部門備案，并向社會公布。 【規(guī)范性文件】《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》（環(huán)辦大氣函【2018】875號） 第十四條 推進企業(yè)操作方案編制工作。各地應指導工業(yè)源項目清單所涉及的企業(yè)制定重污染天氣應急響應操作方案并留存?zhèn)浒浮?br> 第二十四條 完善應急減排項目清單上報機制。各省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境主管部門應于每年9月30日前將本行政區(qū)域內所有城市的應急減排項目清單報生態(tài)環(huán)境部。各城市可根據實際執(zhí)行情況，對清單進行一次調整，并于每年12月31日前再次按原程序報送。 |
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| 17 | 對產生危險廢物單位的危險廢物管理計劃的備案 | 其他行政權力 | 【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995年10月30日主席令第五十八號，2016年11月7日修正） 第五十三條 產生危險廢物的單位,必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類?產生量?流向?貯存?處置等有關資料?前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和危害性的措施以及危險廢物貯存?利用?處置措施?危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案?本條規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的,應當及時申報? |
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| 18 | 對危險化學品的生產、儲存、使用單位轉產、停產、停業(yè)或者解散的危險化學品的生產、儲存設備、庫存產品及生產原料處置方案的備案 | 其他行政權力 | 【行政法規(guī)】《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號) 第二十七條 生產、儲存危險化學品的單位轉產、停產、停業(yè)或者解散的，應當采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級安監(jiān)部門、工信部門、環(huán)保部門和公安機關備案。安監(jiān)部門應當會同環(huán)保部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現未依照規(guī)定處置的，應當責令其立即處置。 |
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| 19 | 對污染源自動監(jiān)控設施新建或更新后的登記備案 | 其他行政權力 | 【行政法規(guī)】《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務院令第641號） 第二十四條第二款 列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設備，應當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯網。環(huán)境保護主管部門應當將監(jiān)測數據與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。 【規(guī)章】《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)?？偩至畹?8號） 第十條 列入污染源自動監(jiān)控計劃的排污單位，應當按照規(guī)定的時限建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施，配合自動監(jiān)控系統的聯網。 【規(guī)章】《污染源自動監(jiān)控設施現場監(jiān)督檢查辦法》（環(huán)境保護部令第19號） 第四條 污染源自動監(jiān)控設施的現場監(jiān)督檢查，由各級環(huán)境保護主管部門或者其委托的行使現場監(jiān)督檢查職責的機構（以下統稱監(jiān)督檢查機構）具體負責。 第七條 污染源自動監(jiān)控設施建成后，組織建設的單位應當及時組織驗收。經驗收合格后，污染源自動監(jiān)控設施方可投入使用。排污單位或者其他污染源自動監(jiān)控設施所有權單位，應當在污染源自動監(jiān)控設施驗收后五個工作日內，將污染源自動監(jiān)控設施有關情況交有管轄權的監(jiān)督檢查機構登記備案。污染源自動監(jiān)控設施的主要設備或者核心部件更換、采樣位置或者主要設備安裝位置等發(fā)生重大變化的，應當重新組織驗收。排污單位或者其他污染源自動監(jiān)控設施所有權單位應當在重新驗收合格后五個工作日內，向有管轄權的監(jiān)督檢查機構變更登記備案。 |
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| 20 | 對企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案的備案 | 其他行政權力 | 【法律】《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令第九號，2014年4月24日修訂） 第四十七條第三款 企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報環(huán)境保護主管部門和有關部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告。 【規(guī)章】《關于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）第十四條 企業(yè)環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起 20 個工作日內，向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。 |
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