盤縣政辦發(fā)〔2021〕60號(hào)

 

 

甜水鎮(zhèn)人民政府，縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣甜水鎮(zhèn)“1.6”燃?xì)獗ɑ馂?zāi)事故調(diào)查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

2021年10月11日

 

 

 

盤山縣甜水鎮(zhèn)“1.6”燃?xì)獗ɑ馂?zāi)事故

調(diào)查工作實(shí)施方案

 

2017年1月6日晚上10時(shí)20分左右，盤山夫宇食品有限公司臨街從事經(jīng)營的2層建筑發(fā)生燃?xì)獗ɑ馂?zāi)事故。事故造成一人（范春艷）重傷，建筑物內(nèi)部設(shè)施損毀。

2020年12月30日盤山縣人民政府根據(jù)調(diào)查組出具的調(diào)查報(bào)告作出《關(guān)于同意盤山縣甜水鎮(zhèn)“1.6”燃?xì)獗ɑ馂?zāi)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》盤縣政〔2020〕254號(hào)。2021年5月14日，盤錦祥泰燃?xì)庥邢薰鞠虮P錦市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。2021年9月14日，盤錦市中級(jí)人民法院作出撤銷盤山縣人民政府盤縣政〔2020〕254號(hào)批復(fù)的行政判決，責(zé)令盤山縣人民政府于行政判決生效后60日內(nèi)重新作出批復(fù)。

為查明事故經(jīng)過和原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，針對盤錦市中級(jí)人民法院行政判決書提出的問題，重新成立盤山縣甜水鎮(zhèn)“1.6”燃?xì)獗ɑ馂?zāi)事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，對該起事故進(jìn)行調(diào)查。

一、成員名單

組  長：謝  愷   常務(wù)副縣長、盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委書記（兼）

副組長：付  威    縣公安局政委

陸  瀟    縣司法局局長

劉希凱   縣應(yīng)急管理局局長

成  員：張寶軍    縣住建局局長

李春貴   甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

楊  濤    縣公安局副局長

呂  震    縣司法局副局長

趙  明    縣應(yīng)急管理局黨組成員

唐  博    縣總工會(huì)副主席

事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合管理組、技術(shù)組和后勤保障組。

綜合管理組：

組 長：陸  瀟

副組長：呂  震

成 員：馬  恒   王  雪

技術(shù)組：

組 長：付  威

副組長：楊  濤

成 員：于海軍   秦渙然

后勤保障組：

組 長：李春貴

副組長：石  博

成 員：張洪亮   孫  光   孫  森

二、職責(zé)分工

（一）綜合管理組：

  1.下達(dá)會(huì)議通知，協(xié)調(diào)成員單位。

2.格式文書制作，證據(jù)材料接收、審查審理及保存保管，輿情收集、工作簡報(bào)和新聞通稿的起草或?qū)徍?，匯總起草修改完善事故調(diào)查報(bào)告。

3.統(tǒng)一對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，對外開具書證物證材料調(diào)取、證人傳詢等函件，負(fù)責(zé)舉報(bào)信息的受理與處置。

4.根據(jù)調(diào)查情況，提出相關(guān)事故防范和整改措施建議。

（二）技術(shù)組：

1.事故直接原因調(diào)?。ㄈ∽C、分析和認(rèn)定）和技術(shù)方面的間接原因調(diào)查工作。

2.計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

3.組織技術(shù)鑒定，可以聘請專家參與事故復(fù)查的現(xiàn)場勘驗(yàn)。

（三）后勤保障組：

負(fù)責(zé)事故復(fù)查組的車輛、設(shè)備等后勤保障工作。

三、工作要求

1.嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，進(jìn)行事故現(xiàn)場的復(fù)查勘驗(yàn)、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證等各項(xiàng)具體工作。

2.嚴(yán)格按照法定程序，徹底查清事故的直接原因和間接原因，盡快完成事故的復(fù)查，落實(shí)事故防范和整改措施工作。

四、事故復(fù)查程序

（一）調(diào)查準(zhǔn)備工作

召開事故復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。調(diào)查組組長主持召開事故復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，會(huì)議通報(bào)事故發(fā)生的基本情況及盤錦市中級(jí)人民法院的判決結(jié)果，宣布調(diào)查方案，明確各小組成員分工。

（二）事故調(diào)查取證

1.可以重新組織事故現(xiàn)場勘察，提取相關(guān)物證。

2.收集事故證據(jù)材料。

3.獲取證人證言。

4.計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

5.可以組織技術(shù)鑒定。

（三）事故分析

1.分析事故的直接原因和間接原因。

2.分析事故性質(zhì)。

3.分析事故責(zé)任。

4.制定事故防范和整改措施建議。

5.召開事故分析會(huì)。

（四）協(xié)調(diào)處理意見，審查調(diào)查報(bào)告

1.協(xié)調(diào)事故處理意見。

2.形成事故調(diào)查報(bào)告初稿。

3.調(diào)查組審查調(diào)查報(bào)告。

（五）批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告

1.申請批復(fù)調(diào)查報(bào)告。

2.政府審查批復(fù)調(diào)查報(bào)告。

3.落實(shí)事故處理意見。

4.司法機(jī)關(guān)依法追究涉嫌犯罪人員刑事責(zé)任。

5.監(jiān)察機(jī)關(guān)依法落實(shí)行政處分意見。

6.事故發(fā)生單位對本單位事故責(zé)任人進(jìn)行處理。

7.有關(guān)機(jī)關(guān)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰。

8.事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施。

9.向社會(huì)公布事故調(diào)查處理情況。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2021年10月11日印發(fā)

文件解讀：“1.6”燃?xì)獗ɑ馂?zāi)事故調(diào)查實(shí)施方案政策解讀