一、發(fā)展基礎(chǔ)

2019年縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接手知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作以來，我們從不懂到逐漸摸索學(xué)習(xí)，各項(xiàng)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。

（一）主要成就。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能實(shí)現(xiàn)整合，整合商標(biāo)、專利和地理標(biāo)志管理職能，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，同級(jí)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局加掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子，并組建了相關(guān)職能部門。有1家企業(yè)取得遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)證書。

（二） 存在問題。盡管我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在一年多的時(shí)間里取得了一定成績(jī)，但與相關(guān)城區(qū)相比，仍然存在很大差距，也與我縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在要求很不適應(yīng)。

（三）主要原因。表現(xiàn)在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不多，核心技術(shù)儲(chǔ)備不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較為薄弱；原創(chuàng)性發(fā)明專利不多，核心性、突破性、引領(lǐng)性專利少；知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用不夠，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化尚有較大提升空間；一些引導(dǎo)和激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策措施還沒有完全落實(shí)到位；全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)不深、保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

二、發(fā)展環(huán)境

國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，特別是我市全力抓創(chuàng)新轉(zhuǎn)動(dòng)能，全市經(jīng)濟(jì)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。盤山縣應(yīng)很好的利用好這一機(jī)遇，為有一定研發(fā)和創(chuàng)新能力的企業(yè)起到牽線搭橋，政策引導(dǎo)的作用。

主要挑戰(zhàn)。后疫情時(shí)代對(duì)我縣企業(yè)造成深刻影響。但不管是企業(yè)在使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將面臨專利、商標(biāo)侵權(quán)訴訟的挑戰(zhàn)，增加被迫退出市場(chǎng)或延遲進(jìn)入邊界措施的風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和運(yùn)營(yíng)水平是制約我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。如果沒有借雞生蛋的意識(shí)和能力，那么，我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)“提質(zhì)增效”難以取得成果。

三、奮斗目標(biāo)

總體目標(biāo)：深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力大幅提升。

具體目標(biāo)：到2025年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范/優(yōu)勢(shì)企業(yè)數(shù)量達(dá)3家以上；規(guī)模以上企業(yè)平均有效發(fā)明專利量進(jìn)入到全市中等行列水平；地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量1個(gè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生活力和動(dòng)力，助力全縣創(chuàng)新發(fā)展。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理檔案，完善相關(guān)管理制度和流程，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有效性。后三年奮力促進(jìn)提升。突破企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)、國(guó)家示范企業(yè)認(rèn)定和國(guó)際專利申請(qǐng)等薄弱環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取在省級(jí)專利獎(jiǎng)上實(shí)現(xiàn)有效突破，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)。

四、主要任務(wù)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。宣傳貫徹省市相關(guān)政策，最大限度激發(fā)各類主體創(chuàng)造熱情，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)，大力提升每萬人發(fā)明專利擁有量和有效注冊(cè)商標(biāo)擁有量，特別要使我縣在發(fā)明專利申請(qǐng)和有效發(fā)明擁有量上，縮短與全市平均水平的差距。培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造“擴(kuò)容提質(zhì)”，加強(qiáng)品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累。培育專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施專利導(dǎo)航，整合專利資源，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系組織，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成有競(jìng)爭(zhēng)力的專利組合，推動(dòng)我縣石化及精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品外包裝外觀設(shè)計(jì)發(fā)展，商標(biāo)、專利外觀設(shè)計(jì)和地理標(biāo)志的品牌布局。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。落實(shí)專利法、職務(wù)發(fā)明條例等關(guān)于職務(wù)獎(jiǎng)酬的有關(guān)規(guī)定，推廣“科研公司制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、成果商品化、個(gè)人終身受益性、產(chǎn)權(quán)資本化”模式，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，鼓勵(lì)繁榮產(chǎn)業(yè)、傳承文化的主要思路，以地理標(biāo)志為紐帶，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源優(yōu)勢(shì)融合，弘揚(yáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)文化和生態(tài)文明，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展。

促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。有發(fā)展前途的初創(chuàng)企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)通過實(shí)施專利提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押融資等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)、質(zhì)押擔(dān)保等工作制度，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大對(duì)商標(biāo)、專利質(zhì)斬的貸款力度。強(qiáng)化維權(quán)援助能力建設(shè)。安排專項(xiàng)資金，用于政府購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助服務(wù)、補(bǔ)助企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)費(fèi)用和專利導(dǎo)航預(yù)警分析。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展專利代理業(yè)，提升對(duì)發(fā)明創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)的服務(wù)支撐能力。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)能力，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，支持律師事務(wù)所開辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理業(yè)務(wù)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，整合商標(biāo)、專利代理及其法律、咨詢、培訓(xùn)、評(píng)估、司法鑒定、專利質(zhì)押等業(yè)務(wù)。

培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。建立政府主導(dǎo)、新聞媒體支持、社會(huì)公眾廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及和文化建設(shè)體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)納入普法宣傳、道德教育、誠(chéng)信建設(shè)、文明創(chuàng)建等全民思想文化宣傳活動(dòng)中，弘揚(yáng)尊重原創(chuàng)、遠(yuǎn)離假冒、有償使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、共贏發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

五、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，解決重大問題，配強(qiáng)配齊專兼職人員。完善工作機(jī)制。健全政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)督察考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。按照“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、領(lǐng)跑全市、支撐縣域”的要求，采取“工程式建設(shè)、體系化推進(jìn)、項(xiàng)目式管理、責(zé)任制落實(shí)”的方式推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，初步形成特色鮮明、體制順暢、充滿活力、更加開放的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)發(fā)展格局。