今年共安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1461億元
信息來源:財(cái)政部門戶網(wǎng)站
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,財(cái)政資金投入了多少,如何確?!耙环忠焕宥疾荒軄y花”,又有哪些稅收優(yōu)惠?在國務(wù)院新聞辦今日舉行的發(fā)布會上,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。
連續(xù)5年每年新增資金200億元
財(cái)政部副部長程麗華列出了近年來支持脫貧攻堅(jiān)資金“賬目”:2016年至2020年,連續(xù)5年每年新增中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金200億元,2020年達(dá)到1461億元。今年又一次性安排綜合性財(cái)力補(bǔ)助資金300億元,支持補(bǔ)齊掛牌督戰(zhàn)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)。同時,通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策,籌資1896億元,全部用于支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。通過貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投放扶貧小額信貸6000多億元。
力度增加的同時,精準(zhǔn)性也明顯提高。比如,在重點(diǎn)支持解決“兩不愁三保障”突出問題方面,支持義務(wù)教育控輟保學(xué),貧困家庭輟學(xué)學(xué)生基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)返盡返”;加大健康扶貧投入,支持貧困人口參保,提高報(bào)銷待遇,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障托底;支持貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù),2019年以來共安排39.6億元,完成約10萬處工程維修養(yǎng)護(hù)。2018年至2020年,共安排支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)增量資金2800多億元。
截至2019年底,我國尚有52個縣、2707個村未脫貧。中央財(cái)政在資金安排時將這些地區(qū)作為重中之重,給予傾斜支持,今年專門安排的資金規(guī)模達(dá)417億元。
同時,通過一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼、貸款貼息支持、臨時崗位補(bǔ)助等,帶動貧困戶就業(yè)。比如,將2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于公益崗位,127萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)。
110項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)
我國在支持脫貧攻堅(jiān)方面有哪些稅收優(yōu)惠?國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師王道樹介紹,主要有支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力、推動普惠金融發(fā)展、促進(jìn)“老少邊窮”地區(qū)加快發(fā)展、鼓勵社會力量加大扶貧捐贈等6方面優(yōu)惠政策。
比如,對農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全工程等建設(shè)運(yùn)營給予稅收減免;實(shí)施了“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式減免增值稅和企業(yè)所得稅、農(nóng)林牧漁項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅等一系列稅收支持政策;實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免,加大重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策力度,特別是將建檔立卡貧困人口納入稅收優(yōu)惠政策適用范圍。
為了確保政策落地,稅務(wù)部門全面梳理了國家出臺的110項(xiàng)支持脫貧攻堅(jiān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,并發(fā)布了政策指引,分門別類列出政策內(nèi)容、享受條件,把稅收優(yōu)惠政策“打包”送到群眾手中。
“僅今年1月份至10月份,稅務(wù)部門落實(shí)支持脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策就實(shí)現(xiàn)減稅950多億元,同比增長38%?!眹叶悇?wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人王世宇介紹,從增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)看,832個貧困縣今年1月份至10月份銷售收入同比增長13.3%,充分反映貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很好的成效。
審計(jì)查出問題資金占比為0.19%
“財(cái)政部始終把強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管擺在突出位置,強(qiáng)化五個‘堅(jiān)持’,打出了一套監(jiān)管‘組合拳’,有效提升了扶貧資金監(jiān)管水平。”程麗華在回答經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者提問時表示。五個“堅(jiān)持”即堅(jiān)持制度先行,堅(jiān)持追蹤問效,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持信息共享以及堅(jiān)持陽光扶貧。
在信息共享方面,將相關(guān)41項(xiàng)資金納入扶貧資金總臺賬管理,及時發(fā)現(xiàn)并解決資金使用管理中存在的問題。同時,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金項(xiàng)目公示公開制度,中央、省、市、縣各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配結(jié)果一律公開,鄉(xiāng)村兩級扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示,主動接受社會各方監(jiān)督。
“近年來,隨著財(cái)政扶貧資金管理制度不斷健全,財(cái)政扶貧資金違規(guī)違紀(jì)問題明顯減少。2020年,審計(jì)查出嚴(yán)重違紀(jì)違法問題資金占比為0.19%,讓每筆扶貧資金都用到實(shí)處、用得其所、用出效益?!背帖惾A表示。
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