各幼兒園：

現(xiàn)將《盤(pán)山縣教育局推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真對(duì)照評(píng)估細(xì)則開(kāi)展自查，制定整改方案，全力推進(jìn)我縣學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作。

 

 

 

盤(pán)山縣教育局

2022年3月7日

 

 

盤(pán)山縣教育局推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作實(shí)施方案 

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》、教育部《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》根據(jù)《遼寧省人民政府教育督導(dǎo)室 遼寧省教育廳關(guān)于印發(fā)遼寧省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案的通知》(遼政教督室〔2020〕6號(hào))、盤(pán)錦市教育局關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市教育局推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠實(shí)施方案》的通知(盤(pán)教通〔2021〕82號(hào))要求，為推進(jìn)縣、鎮(zhèn)街兩級(jí)人民政府履行發(fā)展學(xué)前教育職責(zé),不斷提高學(xué)前教育普及普惠水平,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循學(xué)前教育規(guī)律，牢牢把握學(xué)前教育正確發(fā)展方向，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，健全學(xué)前教育政策保障體系，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)幼有所育的美好期盼。

二、工作目標(biāo)

“學(xué)前雙普”規(guī)劃目標(biāo)：2022年達(dá)到提高“學(xué)前雙普”目標(biāo)；到2023年，達(dá)到創(chuàng)優(yōu)“學(xué)前雙普”目標(biāo)。

三、工作措施

（一）擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源

1.大力支持發(fā)展公辦幼兒園。各公辦園進(jìn)一步加大建設(shè)力度，挖掘潛力，擴(kuò)大公辦學(xué)位，提高公辦園幼兒在園率。積極推進(jìn)華發(fā)新城、清華嘉園2個(gè)小區(qū)配套幼兒園開(kāi)園運(yùn)行工作，力爭(zhēng)在今年秋季投入使用，增加公辦園學(xué)位540個(gè)，解決新縣城公辦學(xué)位不足問(wèn)題。充分發(fā)揮公辦幼兒園在學(xué)前教育體系中的公益普惠、平抑幼兒園收費(fèi)、引領(lǐng)保教質(zhì)量等方面的積極作用。

2.積極扶持惠普性民辦幼兒園。按照《盤(pán)山縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理細(xì)則》(盤(pán)縣教字〔2019〕129號(hào))，做好普惠性民辦園認(rèn)定工作，提高普惠率。以培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)、生均補(bǔ)助等方式，積極支持普惠性民辦幼兒園安全優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展。加強(qiáng)辦園行為的監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，整改達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的年檢不合格并取消其普惠認(rèn)定。

（二）保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)

各鎮(zhèn)街要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算”“新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜”“財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例”的要求，不斷提高財(cái)政投入水平。根據(jù)遼寧省財(cái)政廳 教育廳《關(guān)于全省學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額的通知》(遼財(cái)教〔2018〕603號(hào)）精神，落實(shí)公辦、普惠性民辦幼兒園生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。

（三）加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)

各幼兒園要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新幼兒園編制管理方式，采取多種用人方式，按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工，并保障其工資待遇，切實(shí)提高幼兒教師地位、待遇和職業(yè)吸引力。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把新聘幼兒教師資格入口關(guān)。逐年提高幼兒園園長(zhǎng)和幼兒教師持證上崗率。實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度，提高教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的足額投入和持續(xù)增長(zhǎng)。

（四）提升保教質(zhì)量

1.各幼兒園要深入貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3一6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，全面落實(shí)“雙減”政策，落實(shí)幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)的要求，堅(jiān)決糾正幼兒園“小學(xué)化”的教育方式、教育環(huán)境和課程內(nèi)容，做好“幼小”雙向銜接。開(kāi)展幼兒園規(guī)范辦園行為專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，指導(dǎo)幼兒園科學(xué)保教。

2.加強(qiáng)學(xué)前教育教研機(jī)構(gòu)建設(shè)。以縣教研室為主體，落實(shí)縣域教研和本園教研制度，完善分層次、分類(lèi)別、分區(qū)域的教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮中心園輻射作用，加強(qiáng)對(duì)民辦園教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高保教水平。鼓勵(lì)有條件的幼兒園面向家長(zhǎng)和社區(qū)開(kāi)展公益性0—3歲早期教育指導(dǎo)。

（五）規(guī)范辦園行為

1.各幼兒園要規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省幼兒園收費(fèi)管理辦法》(遼發(fā)改收費(fèi)〔2019〕452號(hào)）、《盤(pán)錦市關(guān)于調(diào)整公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(盤(pán)價(jià)發(fā)〔2015〕15號(hào))、《盤(pán)山縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理細(xì)則》(盤(pán)縣教字〔2019〕129號(hào))等政策標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，其收取的費(fèi)用納入財(cái)政專(zhuān)戶管理，實(shí)行收支兩條線。民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行辦園成本核算、報(bào)備、審核、公示制度和審計(jì)制度。幼兒伙食費(fèi)保證全部用于幼兒膳食，不得盈利或結(jié)余，不擠占、克扣和挪動(dòng)。幼兒園不以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由收取額外費(fèi)用，不收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)，堅(jiān)決查處不合理的收費(fèi)和亂收費(fèi)。

2.各幼兒園要規(guī)范招生行為。嚴(yán)格按照核定的辦園規(guī)模，有計(jì)劃招生，提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.各幼兒園要加大投入改善辦園條件。對(duì)照幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步保障園舍改造、設(shè)施設(shè)備添置等經(jīng)費(fèi)，確保幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書(shū)配備普遍達(dá)到相應(yīng)要求。

（六）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

各鎮(zhèn)街、各幼兒園要落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)提高幼兒園人防、物防、技防能力，建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保幼兒身心健康。嚴(yán)格執(zhí)行民辦幼兒園審批制度，堅(jiān)決查處未經(jīng)審批擅自舉辦民辦幼兒園的行為，全面消除無(wú)證園。建立幼兒園年檢報(bào)告制度和幼兒園基本信息備案和公示制度。全面落實(shí)幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。

四、實(shí)施步驟

1.自評(píng)階段（3月份）。各幼兒園對(duì)照《遼寧省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則（試行）》開(kāi)展自評(píng)，建立問(wèn)題清單，制定“一園一策”整改方案，形成整改臺(tái)賬。

2.整改落實(shí)階段（4月份）。各幼兒園按照問(wèn)題清單，倒排時(shí)間，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成所有問(wèn)題的整改，整理迎檢檔案資料，4月底前向市級(jí)人民政府督導(dǎo)室申報(bào)評(píng)估驗(yàn)收。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h教育局成立推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室主要負(fù)責(zé)同志為成員（附件1)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)工作的組織、部署、督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在教育股。

2.落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。各幼兒園要發(fā)揮主體責(zé)任，結(jié)合本園實(shí)際，研究制定創(chuàng)建工作方案，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化工作舉措，補(bǔ)齊短板?？h教育局要牽好頭，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，采取有效的工作措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問(wèn)題，確保推進(jìn)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。

3.強(qiáng)化督查指導(dǎo)。縣教育督導(dǎo)室要不斷完善相應(yīng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)幼兒園推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠的檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，提出整改意見(jiàn)，指導(dǎo)整改落實(shí)。

4.營(yíng)造良好氛圍。要廣泛宣傳市委、市政府在破解“入園難、入園貴”問(wèn)題上取得的成效，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的育兒理念，切實(shí)提高人民群眾對(duì)教育的獲得感和滿意度，努力形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育、共同推進(jìn)的局面。

 

附件1：盤(pán)山縣教育局推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作領(lǐng)導(dǎo)小組.docx

附件2：盤(pán)山縣推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作整改清單.xlsx