盤縣政辦發(fā)〔2022〕22號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)將《盤山縣物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤山縣人民政府辦公室
2022年4月9日
盤山縣物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案
為加強(qiáng)全縣住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范我縣物業(yè)服務(wù)管理秩序,整治物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為,不斷提升全縣物業(yè)服務(wù)管理水平。按照市、縣有關(guān)工作要求,結(jié)合我縣物業(yè)管理工作實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,促進(jìn)政府部門依法履職
按照《盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》和各部門工作職責(zé),進(jìn)一步理清、明確政府相關(guān)部門在小區(qū)物業(yè)管理工作中的職責(zé),深入推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動,全面落實(shí)各自監(jiān)管責(zé)任,逐步形成齊抓共管、共管共治的小區(qū)綜合治理格局。
(二)規(guī)范市場主體行為,不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量
依法嚴(yán)厲打擊、糾正小區(qū)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)招投標(biāo)、承接查驗(yàn)、住宅小區(qū)物業(yè)管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的違法行為;或發(fā)生不服從、不配合相關(guān)部門、屬地鎮(zhèn)(街道)管理等行為,督促其依法、依規(guī)、依標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施物業(yè)管理,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),逐步提高業(yè)主自治能力
堅(jiān)持以基層黨組織服務(wù)群眾和改善物業(yè)服務(wù)管理為抓手,著力解決社區(qū)治理和物業(yè)服務(wù)的突出問題。強(qiáng)化老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、無業(yè)主大會小區(qū)的物業(yè)管理工作,繼續(xù)加大屬地住建部門、鎮(zhèn)(街道)對住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)委會(物業(yè)管理委員會)組建工作的指導(dǎo)力度,充分發(fā)揮基層自治組織作用,全縣住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)委會(物業(yè)管理委員會)和物業(yè)管理動態(tài)覆蓋率始終達(dá)到95%以上,業(yè)委會履職水平逐步提高。
二、整治范圍
全縣范圍內(nèi)所有實(shí)施物業(yè)管理的住宅項(xiàng)目(小區(qū))。
三、整治任務(wù)
重點(diǎn)整治各級政府部門、物業(yè)市場主體和業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)等基層自治組織在參與住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)督、管理過程中的違法違規(guī)行為;以及實(shí)施物業(yè)監(jiān)督、管理活動中責(zé)任落實(shí)不到位、機(jī)制不健全、工作不規(guī)范等問題。
(一)政府部門監(jiān)管層面
1.全縣各級住建、發(fā)改、自然資源、綜合執(zhí)法、公安、工信、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急、衛(wèi)生健康、通信管理、民政、氣象等部門(以下簡稱“各監(jiān)管部門”),對照各自監(jiān)管職責(zé)(具體對照《盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》、本部門“三定方案”和行業(yè)法律法規(guī)等規(guī)定),自查本部門、本系統(tǒng)是否存在監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管機(jī)制不健全、執(zhí)法檢查不規(guī)范、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛不及時(shí);以及是否存在不作為、亂作為、部門間推諉扯皮、管理不到位等問題。
2.按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)對照各自監(jiān)管職責(zé),自查在推動成立住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)委會、物業(yè)管理委員會過程中,是否存在不依法履行職責(zé)、日常監(jiān)督指導(dǎo)不到位、推動物業(yè)管理全覆蓋工作不力等問題。
(二)物業(yè)市場主體層面
1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
(1)未按規(guī)定簽訂物業(yè)服務(wù)合同,未明確物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理合同備案手續(xù)的。
(2)未將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置進(jìn)行公示的;未按規(guī)定公布物業(yè)服務(wù)收支情況的;未按物業(yè)服務(wù)合同約定的事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加收費(fèi)項(xiàng)目的。
(3)未按規(guī)定或合同約定對物業(yè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修的;未按規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金的。
(4)處理業(yè)主合理合法投訴不及時(shí)、不配合、不到位的;不履行物業(yè)服務(wù)合同或履行不到位,導(dǎo)致業(yè)主頻繁投訴的。
(5)未及時(shí)制止物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律法規(guī)規(guī)定,未及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的。
(6)未按要求定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育,未按有關(guān)規(guī)定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全等安全防范工作的;未按規(guī)定對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備安全狀況進(jìn)行檢查,并及時(shí)處理有關(guān)安全隱患。
(7)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益的;擅自利用屬于業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地作為停放車輛或者物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的;擅自改變公共建筑或公用設(shè)施,或挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)的。
(8)違反《盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定, 物業(yè)服務(wù)企業(yè)以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由,減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容或者降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),限制業(yè)主合理使用共用設(shè)施設(shè)備和共用部位;以停水、停電、停氣、停熱、捆綁收費(fèi)等方式,強(qiáng)迫業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的。
(9)違反《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營性活動所得的。
(10)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或業(yè)主委員會關(guān)系僵化,工作互不配合,業(yè)主意見較大的;不服從物業(yè)項(xiàng)目所在街道或社區(qū)監(jiān)督管理,對反映問題不及時(shí)整改的。
(11)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)讓給他人的。
(12)物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),未按規(guī)定移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)資料的;擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù),不按照規(guī)定辦理退出手續(xù)并移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)資料的。
2.建設(shè)單位違法違規(guī)行為
(1)建設(shè)單位未按規(guī)定通過招投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),擾亂招投標(biāo)市場秩序,引起物業(yè)管理糾紛的。
(2)建設(shè)單位未按規(guī)定辦理前期物業(yè)管理備案手續(xù),商品房買賣合同中未含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的。
(3)建設(shè)單位未按規(guī)定配置或移交物業(yè)服務(wù)用房,或擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)變更物業(yè)服務(wù)用房位置的。
(4)建設(shè)單位未按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)公建配套設(shè)施,未按規(guī)定履行工程質(zhì)量保修期內(nèi)房屋保修義務(wù)的。
(5)建設(shè)單位未按規(guī)定在物業(yè)交付前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備承接查驗(yàn),并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料。
(6)違反《住宅專項(xiàng)資金資金管理辦法》第十三條規(guī)定,業(yè)主未交存住宅專項(xiàng)維修資金,建設(shè)單位向業(yè)主交付房屋的;建設(shè)單位違規(guī)代收住宅專項(xiàng)維修資金的。
(7)建設(shè)單位違規(guī)出售、出租停車位(車庫)等其他行為的。
(三)住宅小區(qū)自治管理層面
1.業(yè)主委員會存在違反業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主大會決議行為的。
2.業(yè)主委員會委員違反《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定,業(yè)主委員會委員有下列行為之一,而業(yè)主大會未決定終止其委員資格的。拒絕或者放棄履行委員職責(zé);挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);利用職務(wù)之便接受減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)、停車費(fèi)等相關(guān)物業(yè)費(fèi)用,以及索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益、報(bào)酬;打擊、報(bào)復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報(bào)人;泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)服務(wù)無關(guān)的活動;其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。
3.違反《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定,因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主,喪失民事行為能力或者依法被限制人身自由的,或有下列情況之一的,業(yè)主委員會沒有決定終止其委員、候補(bǔ)委員資格的。以書面形式向業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者居(村)民委員會提出辭職的;因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;不履行業(yè)主義務(wù)的;無正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加業(yè)主委員會會議的;本人、配偶及其親屬在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職的;法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
4.業(yè)主委員會或者物業(yè)管理企業(yè)未依法簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。
5.業(yè)主委員會選舉或改選存在爭議,選聘或改聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在糾紛,半年以上未得到有效解決的。
6.業(yè)主委員會任期屆滿后,未及時(shí)組織召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆選舉的。
7.業(yè)主委員會屆滿后,未及時(shí)將屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關(guān)財(cái)務(wù)、文件資料、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會的。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治工作總體分為動員部署、自查自糾、督查巡查、總結(jié)提高、監(jiān)督問責(zé)五個(gè)步驟,各步驟間既相互銜接,又相互融合。鼓勵各鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)新工作思路和方式方法,完善工作步驟,健全工作機(jī)制,豐富整治內(nèi)容,不斷提高和鞏固專項(xiàng)整治工作成果。
(一)動員部署(2022年4月10日前)
各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,成立工作專班,精心安排部署,廣泛宣傳發(fā)動,明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求和職責(zé)分工,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保清查整治工作落到實(shí)處。
(二)自查自糾(2022年4月11日—2022年5月31日)
縣政府各監(jiān)管部門按照各自職責(zé)分工,對本單位、本系統(tǒng)在住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)管方面的相關(guān)問題進(jìn)行自查,針對排查出的問題,進(jìn)一步完善健全工作機(jī)制,制定切實(shí)可行的整改措施,全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要在組織本轄區(qū)各相關(guān)部門開展自查自糾的基礎(chǔ)上,督促相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照本轄區(qū)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要求認(rèn)真開展自查,對存在的問題制定整改措施,落實(shí)責(zé)任人,并及時(shí)完成整改。
(三)督查巡查(2022年6月1日—2022年9月30日)
各鎮(zhèn)(街道)組織各相關(guān)部門對照整治重點(diǎn)和職責(zé)分工,在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,通過現(xiàn)場巡查、隨機(jī)抽查、投訴處理等方式,對轄區(qū)內(nèi)所有住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對有投訴舉報(bào)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)肅查處物業(yè)市場主體違法違規(guī)行為,糾正物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高問題,曝光典型案例。要對自查、檢查和整改情況,逐一建立臺賬,實(shí)行銷號管理。對違法違規(guī)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要采取責(zé)令限期改正,記入不良信用,限制承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,依法作出處罰等措施。對嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、擾亂物業(yè)服務(wù)市場秩序的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(物業(yè)管理人),要及時(shí)記入“黑名單”,配合有關(guān)部門依法將其清出市場,并向社會公開曝光。在此期間,縣政府各監(jiān)管部門分別或通過聯(lián)合檢查執(zhí)法等形式對各鎮(zhèn)(街道)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查、抽查。每月25日前,各鎮(zhèn)(街道)要按時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治排查整治情況統(tǒng)計(jì)表、階段性工作成果和違法違規(guī)典型案件(包括:基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處理結(jié)果等)。
(四)總結(jié)提高(2022年10月1日—2022年10月31日)
各鎮(zhèn)(街道)和縣政府各監(jiān)管部門要及時(shí)對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行階段性總結(jié),查找工作中存在的問題和不足,分析原因,研究制定和完善相關(guān)措施,鞏固專項(xiàng)整治成果??偨Y(jié)中既要重視問題,也要注重將好的做法和經(jīng)驗(yàn),總結(jié)形成一批可推薦、可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。每季度首月 5日前,報(bào)送上季度專項(xiàng)整治工作總結(jié)(包括:工作開展情況、取得成效、存在問題、措施建議等)。10月31日前,縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將在全縣范圍內(nèi)選取 2個(gè)及以上優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,組織開展物業(yè)管理現(xiàn)場觀摩活動,供各單位相互交流和學(xué)習(xí)借鑒。
(五)監(jiān)督問責(zé)(2022年11月1 日—12月31日)。
根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)專項(xiàng)整治工作開展情況和縣檢查督導(dǎo)情況,縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門對工作走過場、整治不力、成效不明顯的單位和人員進(jìn)行約談通報(bào),發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題及時(shí)移交縣紀(jì)委監(jiān)委。
五、職責(zé)分工
(一)各鎮(zhèn)(街道)對此次專項(xiàng)整治工作負(fù)主體責(zé)任,要組織本轄區(qū)各監(jiān)管部門認(rèn)真開展自查自糾,并對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)、管理情況進(jìn)行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類問題要采取有力措施進(jìn)行綜合整治,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。同時(shí),各鎮(zhèn)(街道)要對住宅小區(qū)消防、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施不完善,臨時(shí)用電代替正式、備用電源缺失,以及其他影響居民住用安全和正常生活等民生問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,追根溯源,加大協(xié)調(diào)處理力度,力爭逐一盡快解決。
(二)各級監(jiān)管部門要對照各自職能分工,認(rèn)真梳理本部門、本系統(tǒng)在住宅小區(qū)物業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,健全完善管理工作機(jī)制,依法履行或督促指導(dǎo)下級行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)(各部門具體責(zé)任清單附后),結(jié)合實(shí)際開展好小區(qū)內(nèi)執(zhí)法活動,支持配合屬地政府鎮(zhèn)(街道)做好住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)、管理違法違規(guī)行為的整治工作,督促相關(guān)責(zé)任方按要求完成整改。
(三)各住宅小區(qū)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)(物業(yè)管理人)、相關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人是此次專項(xiàng)整治工作的落實(shí)主體,要按照我縣專項(xiàng)整治工作部署,認(rèn)真開展自查自糾,對各監(jiān)管部門的執(zhí)法檢查活動和提出的整改意見、要求,要主動配合、積極整改,確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任意識
物業(yè)管理工作是一項(xiàng)關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的重要工作,事關(guān)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治,是認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署的重要方面,是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的重要舉措,是鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果和深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動的具體實(shí)踐。各鎮(zhèn)(街道)要高度重視,充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,增強(qiáng)工作的主動性,切實(shí)開展好專項(xiàng)整治工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。
縣政府成立全縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)整治工作的動員部署、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)動推進(jìn)和調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作。各鎮(zhèn)(街道)也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班,對本轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、全面發(fā)動,做到條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合、形成合力。住建部門要發(fā)揮牽頭作用,與其他各監(jiān)管部門做好工作銜接,建立溝通協(xié)調(diào)、信息暢通、成果共享的工作機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的困難和問題,確保專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。
(三)壓實(shí)各級責(zé)任,全面進(jìn)行整治。
各鎮(zhèn)(街道)是推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體推進(jìn)落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面動員部署,明確責(zé)任部門、責(zé)任人,確保排查整治到位。各監(jiān)管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,相互積極配合、分頭組織推進(jìn),在依法依規(guī)查處整治各類違法違規(guī)行為的基礎(chǔ)上,不斷健全完善監(jiān)督管理長效機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)要依法認(rèn)真履行對住宅小區(qū)的物業(yè)管理職責(zé),推進(jìn)業(yè)主大會、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會成立工作,并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)其開展好日常工作和加強(qiáng)物業(yè)管理,及時(shí)協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動中的矛盾糾紛,組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主積極配合開展好專項(xiàng)整治工作等。
(四)突出整治重點(diǎn),依法規(guī)范整治。
各鎮(zhèn)(街道)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦住宅小區(qū)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題,重點(diǎn)進(jìn)行整治。特別是建設(shè)單位對新開發(fā)的不具備交付條件的小區(qū)違規(guī)交房,業(yè)主擅自改變房屋使用功能或隨意改變建筑主體結(jié)構(gòu)、違法裝修、擅自開挖地下空間、擅自加層等嚴(yán)重影響公共安全,物業(yè)管理人或業(yè)主侵占公共空間、占用消防通道(車位),小區(qū)電動車充電、消防管理不到位、安全隱患突出,物業(yè)管理人不依規(guī)公開小區(qū)公共收益,業(yè)委會成員不履職盡責(zé)或假公濟(jì)私等問題,要全面進(jìn)行排查,依法規(guī)范各方物業(yè)管理行為,妥善處理和徹底整改。切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴以及媒體曝光的物業(yè)服務(wù)違法違規(guī)行為,要嚴(yán)肅查處。檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索要及時(shí)移交掃黑除惡專項(xiàng)斗爭管理部門。對嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、投訴舉報(bào)較多的物業(yè)項(xiàng)目,要掛牌督辦,及時(shí)公布查處結(jié)果,回應(yīng)社會關(guān)切。對有案不查、袒護(hù)包庇違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,涉及違法違紀(jì)的問題要移送紀(jì)委監(jiān)委。
(五)加大公開力度,健全獎懲機(jī)制。
積極協(xié)調(diào)并依托市住建部門,將我縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本信息向社會公開,及時(shí)更新發(fā)布企業(yè)誠信檔案。建立“紅黑名單”制度,公布守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單,對列入“紅名單”的物業(yè)服務(wù)企業(yè),建立“綠色通道”,優(yōu)先提供服務(wù)便利,優(yōu)化行政監(jiān)管安排,大力推介其承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目;對列入“黑名單”的物業(yè)服務(wù)企業(yè),實(shí)施市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒。
聯(lián)系人:孟德權(quán);聯(lián)系電話:1804277****;電子郵箱:849597878@qq.com。
附件: 1.盤山縣物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
2.盤錦市人民政府確定的各部門、街道辦事處 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理職責(zé)清單
3.物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治問題排查整改情況統(tǒng)
計(jì)表(物業(yè)市場主體層面)
附件1:
盤山縣物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:李可可 副縣長
副組長:張寶軍 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
成 員:薛宏偉 縣發(fā)展和改革局副局長
曹洪彬 縣工信和信息化局副局長
王炳仁 縣公安局副局長
吳瑞杰 縣民政局副局長
李 侃 縣自然資源局副局長
單忠業(yè) 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
徐春濤 縣衛(wèi)生健康局副局長
趙 明 縣應(yīng)急管理局副局長
李越海 縣市場監(jiān)督管理局副局長
鄒環(huán)宇 胡家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
喬兆平 甜水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
谷國福 太平街道辦事處副主任
李韶元 得勝街道辦事處副主任
王淑娟 高升街道辦事處副主任
王先友 陳家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
檀 峰 沙嶺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
張 力 吳家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
劉鵬飛 壩墻子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
孫洪偉 古城子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
楊詠衡 羊圈子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
徐天陽 石新鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
陳 霽 東郭街道辦事處副主任
劉 波 縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長
王政偉 縣氣象局副局長
馮 彪 盤山生態(tài)環(huán)境分局副局長
紀(jì)宏飛 縣消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長
徐大勇 縣住建事務(wù)服務(wù)中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由住建事務(wù)服務(wù)中心主任徐大勇(兼)。
附件2:
盤錦市人民政府確定的各部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理職責(zé)清單
1.發(fā)改部門
負(fù)責(zé)按規(guī)定權(quán)限和程序,制定調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策。
2.工信部門
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門對電力設(shè)施進(jìn)行維修、更新、養(yǎng)護(hù)和管理,協(xié)調(diào)處理因電力問題引起的矛盾糾紛。
3.公安部門
負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)各類違反治安管理行為和犬只等寵物違規(guī)飼養(yǎng)管理等行為的查處。
4.民政部門
負(fù)責(zé)推進(jìn)小區(qū)黨組織建設(shè)和完善小區(qū)(社區(qū))養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
5.自然資源部門
負(fù)責(zé)在規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收過程中,對物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置等規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行審查和核驗(yàn);并在辦理不動產(chǎn)登記時(shí),注明物業(yè)服務(wù)用房建筑位置、面積等事項(xiàng)。
6.生態(tài)環(huán)境部門
負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)違法排放水污染物等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行整改。
7.住建部門
在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)牽頭組織本次專項(xiàng)整治工作。市級住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣區(qū)住建部門、遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)基建部開展物業(yè)管理工作,建立完善物業(yè)管理相關(guān)制度、法規(guī)和監(jiān)督管理信息平臺,負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)督管理工作,促進(jìn)業(yè)主自治和提高物業(yè)管理及服務(wù)水平。
各縣區(qū)住建部門、遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)基建部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)履行物業(yè)管理職責(zé);監(jiān)督指導(dǎo)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)等活動;按照職權(quán)劃分監(jiān)督管理住宅專項(xiàng)維修資金;負(fù)責(zé)商品住房交付使用核驗(yàn);負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域資料、前期物業(yè)招標(biāo)、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議、業(yè)主大會成立決議、業(yè)主委員會選舉決議和物業(yè)服務(wù)合同的備案;負(fù)責(zé)定期開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查,物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息征集、核查和監(jiān)督管理工作,并接受查詢;負(fù)責(zé)物業(yè)檔案的建立及管理;組織培訓(xùn)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會物業(yè)管理相關(guān)工作人員和業(yè)主委員會成員;監(jiān)督檢查建設(shè)單位改造建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任,監(jiān)督檢查建筑裝飾裝修活動;監(jiān)督檢查供水、供氣、供熱活動等。
8.衛(wèi)生健康部門
負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好疫情防控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等工作。
9.應(yīng)急部門、消防支隊(duì)
負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)住宅小區(qū)消防安全管理,加強(qiáng)對共用消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng),并確保正常運(yùn)行和使用,依法查處占用消防通道、毀壞消防設(shè)施等行為。
10.市場監(jiān)督管理部門
負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)電梯及其他特種設(shè)備日常管理、維護(hù)、檢測、使用等情況的監(jiān)管檢查,并對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題依法進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi),監(jiān)督檢查價(jià)格公示,查處違規(guī)收費(fèi)等行為。
11.城管綜合執(zhí)法部門
負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)、違規(guī)裝修、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、損壞綠地、違反城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定等行為,并對住建部門移交的其他主體物業(yè)違法行為線索進(jìn)行核查和行政處罰。
12.氣象部門
負(fù)責(zé)小區(qū)防雷設(shè)施檢測及小區(qū)防雷設(shè)施維護(hù)、管理情況開展檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行整改。
13.通信辦
負(fù)責(zé)監(jiān)督管理新建物業(yè)通信配套設(shè)施建設(shè)及共享使用等工作。
14.各鎮(zhèn)(街道)
監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)承接查驗(yàn)工作;指導(dǎo)首次業(yè)主大會會議籌備組、業(yè)主大會和業(yè)主委員會的成立,監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會改造職責(zé);組織成立物業(yè)管理委員會;負(fù)責(zé)如今物業(yè)管理協(xié)調(diào)會議,調(diào)解物業(yè)管理糾紛;采集業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息,組織調(diào)查業(yè)主滿意度;責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會的違法違規(guī)決定;負(fù)責(zé)原物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤離后,新物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘前的應(yīng)急管理等。
政策解讀:《盤山縣物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》政策解讀
附件3--排查情況統(tǒng)計(jì)表(1).xlsx
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