【國家安全日】生物安全關(guān)乎你我他
2015年7月1日,全國人大常委會(huì)通過《中華人民共和國國家安全法》,確定每年4月15日為全民國家安全教育日。2022年4月15日是第七個(gè)全民國家安全教育日。生物安全關(guān)乎人民生命健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安,是涉及國家和民族生存與發(fā)展的大事,是國家安全的重要組成部分。
一、生物安全的重要內(nèi)涵是什么?
生物安全是指國家有效防范和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)生物因子及相關(guān)因素威脅,生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展,人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受威脅的狀態(tài),生物領(lǐng)域具備維護(hù)國家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。
國家通過加強(qiáng)生物安全治理體系和能力建設(shè)控制或消滅生物安全威脅、積極應(yīng)對(duì)生物安全事件,保障人民健康和國家安全。
二、生物安全工作涉及哪些方面?
生物安全工作主要包括:防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情,防范生物恐怖襲擊與防御生物武器威脅,研發(fā)、開發(fā)、應(yīng)用生物技術(shù),保障病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全,保障我國生物資源和人類遺傳資源的安全,防范外來物種入侵與保護(hù)生物多樣性,應(yīng)對(duì)微生物耐藥以及其他與生物安全相關(guān)的活動(dòng)八方面,覆蓋面廣,涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。
三、什么是重大新發(fā)突發(fā)傳染???近年來我國發(fā)生的重大新發(fā)突發(fā)傳染病主要有哪些?
重大新發(fā)突發(fā)傳染病是指我國境內(nèi)首次出現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅再次發(fā)生,或者突然發(fā)生,造成或者可能造成公眾健康和生命安全嚴(yán)重?fù)p害,引起社會(huì)恐慌,影響社會(huì)穩(wěn)定的傳染病。
2003年至今,我國先后發(fā)生了多種新發(fā)突發(fā)傳染病,包括非典、H5N1禽流感、H7N9禽流感、H1N1甲型流感、中東呼吸綜合征、寨卡病毒病、新型冠狀病毒感染等。
四、針對(duì)重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情,國家有哪些應(yīng)對(duì)措施?
《中華人民共和國生物安全法》明確規(guī)定了應(yīng)對(duì)重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情的相關(guān)工作內(nèi)容。
一是國家建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。明確規(guī)定了國務(wù)院各主管部門的職責(zé)和任務(wù),規(guī)定了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等工作范圍和任務(wù),規(guī)定了各級(jí)人民政府的職責(zé)和任務(wù),規(guī)定了公民的責(zé)任和義務(wù)。在疫情發(fā)生時(shí),各級(jí)人民政府要統(tǒng)一履行本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),立即組織疫情會(huì)商研判,及時(shí)采取控制措施,開展群防群控、醫(yī)療救治,動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量依法有序參與疫情防控工作。
二是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病和列入監(jiān)測范圍的不明原因疾病開展主動(dòng)監(jiān)測,收集、分析、報(bào)告監(jiān)測信息,預(yù)測新發(fā)突發(fā)傳染病的發(fā)生和流行趨勢。
三是加強(qiáng)國境、口岸傳染病聯(lián)合防控能力建設(shè),建立傳染病防控國際合作網(wǎng)絡(luò),盡早發(fā)現(xiàn)、控制重大新發(fā)突發(fā)傳染病。
五、在重大傳染病防控中,個(gè)人有哪些責(zé)任和義務(wù)?
發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)重大新發(fā)突發(fā)傳染病事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào);不得授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào);不得阻礙他人報(bào)告。在國家或地方政府專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)指導(dǎo)、開展調(diào)查溯源時(shí),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由予以拒絕、阻撓。要如實(shí)說明情況,提供資料。個(gè)人不得設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室或者從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。個(gè)人有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行重大新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。
六、飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)如何做好防疫工作?
畜禽養(yǎng)殖等各環(huán)節(jié)從業(yè)者負(fù)有動(dòng)物防疫主體責(zé)任?!吨腥A人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定,動(dòng)物飼養(yǎng)場須具備規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,飼養(yǎng)者須按規(guī)定做好免疫、檢測、清洗、消毒、無害化處理等動(dòng)物防疫工作;配合做好動(dòng)物疫病監(jiān)測和監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或疑似染疫(非正常發(fā)病、死亡)的,須及時(shí)采取隔離等控制措施,并立即向所在地動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。在疫情處置過程中,要遵守動(dòng)物疫情控制的有關(guān)規(guī)定,配合做好動(dòng)物疫情處置工作。犬、貓等寵物飼養(yǎng)者,要做好免疫接種和驅(qū)蟲等預(yù)防措施,保護(hù)自身和寵物健康。
七、面對(duì)生物恐怖或生物武器襲擊我們?nèi)绾卫蒙磉呂锲愤M(jìn)行有效防范?
無論是病毒、細(xì)菌、真菌,還是昆蟲和媒介動(dòng)物,病原體只要不通過呼吸、接觸和食用等方式與身體接觸,理論上就是安全的。因此,物理隔離是防范生物恐怖或生物武器襲擊的基本策略。普通民眾一旦懷疑遇到生物恐怖或生物武器襲擊,首先第一時(shí)間要做好身體與環(huán)境隔離,要用口罩或毛巾捂住口鼻,戴手套、帽子,穿塑料外衣、膠靴,扎好袖口和褲腳,將上衣扎在褲腰內(nèi),圍好頸部。有條件時(shí),可以使用酒精等醫(yī)用消毒制劑消毒暴露部位。在專業(yè)警報(bào)沒有解除之前,盡可能待在家里,并做好門窗密閉防護(hù)。
八、導(dǎo)致人類遺傳資源和生物資源流失的途徑有哪些?
生物資源流失途徑主要包括:國外研究機(jī)構(gòu)利用經(jīng)費(fèi)資助等方式使國內(nèi)學(xué)者攜帶生物遺傳資源出境;利用與機(jī)構(gòu)單位或個(gè)人合作的機(jī)會(huì),在我國進(jìn)行生物資源考察、采集與收集,甚至把一些生物標(biāo)本、器官、組織或衍生物及其產(chǎn)品帶出境;以獨(dú)資和合資等方式在我國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),進(jìn)行生物資源的勘探與篩選,開發(fā)產(chǎn)品,再借助專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式銷售給國內(nèi)外市場;從我國進(jìn)口生物原料和生物提取物,以廉價(jià)方式獲得生物遺傳資源及其衍生物。
九、將自己的血樣寄往國外做檢測還需要國家監(jiān)管嗎?
《中華人民共和國生物安全法》規(guī)定,國家對(duì)我國人類遺傳資源和生物資源享有主權(quán)。將我國人類遺傳資源材料運(yùn)送、郵寄、攜帶出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門批準(zhǔn)。血樣屬于遺傳資源,無論是個(gè)人還是團(tuán)體都要受到國家監(jiān)管,不能自行處置寄往國外。此外,根據(jù)國家法律規(guī)定,入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品,需要辦理衛(wèi)生檢疫審批。將自己的血樣寄往國外做檢測,需要提前辦理檢疫審批和通關(guān)手續(xù),未經(jīng)檢疫合格,不準(zhǔn)入境、出境。
十、什么是外來入侵物種?外來入侵物種有哪些危害?
外來入侵物種是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境、物種、遺傳多樣性等帶來威脅或危害的非本地物種,經(jīng)自然或人為的途徑從境外傳入,在新的生態(tài)系統(tǒng)中形成了自我再生能力,可能或者已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林業(yè)和生態(tài)環(huán)境造成危害或不利影響。
外來入侵物種通常會(huì)破壞生態(tài)平衡,降低生物多樣性,加速本地物種滅絕,通過競爭抑制、取食、引發(fā)病害等途徑影響農(nóng)林業(yè)生產(chǎn),造成經(jīng)濟(jì)損失,危害人類健康,影響國際貿(mào)易,甚至威脅國家安全。
十一、針對(duì)進(jìn)出境、過境生物安全風(fēng)險(xiǎn)和境外重大生物安全事件,我們有哪些應(yīng)對(duì)措施?
《中華人民共和國生物安全法》第二十三條規(guī)定,海關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)出境和過境生物安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)依法處置。經(jīng)評(píng)估為生物安全高風(fēng)險(xiǎn)的人員、運(yùn)輸工具、貨物、物品等,應(yīng)當(dāng)從指定的國境口岸進(jìn)境,并采取嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
《中華人民共和國生物安全法》第二十四條規(guī)定,境外發(fā)生重大生物安全事件的,海關(guān)依法采取生物安全緊急防控措施,加強(qiáng)證件核驗(yàn),提高查驗(yàn)比例,暫停相關(guān)人員、運(yùn)輸工具、貨物、物品等進(jìn)境。必要時(shí)經(jīng)國務(wù)院同意,可以采取暫時(shí)關(guān)閉有關(guān)口岸、封鎖有關(guān)國境等措施。
十二、遏制細(xì)菌耐藥性我們應(yīng)該怎么做?
政府、科研工作者、醫(yī)生、藥物生產(chǎn)者、消費(fèi)者和動(dòng)物養(yǎng)殖相關(guān)從業(yè)者等,從社會(huì)不同角度共同遏制細(xì)菌耐藥性。
政府應(yīng)加大科學(xué)宣傳力度,引導(dǎo)全民樹立正確的細(xì)菌耐藥性認(rèn)識(shí)和合理正確使用抗菌藥物的意識(shí);加強(qiáng)抗菌藥物規(guī)范化管理,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行國家出臺(tái)的有關(guān)抗菌藥物專項(xiàng)治理規(guī)定及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;加大對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖相關(guān)從業(yè)者的培訓(xùn)宣傳工作,監(jiān)督和規(guī)范抗菌藥物使用,落實(shí)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師處方藥制度。
科研工作者應(yīng)加強(qiáng)抗菌藥物耐藥性監(jiān)測和新抗菌藥物與替代品的研發(fā)工作。
醫(yī)生應(yīng)謹(jǐn)慎、科學(xué)使用抗菌藥物,保證抗菌藥物藥效的可持續(xù)性。
作為普通公眾,應(yīng)加強(qiáng)疫苗接種和體育鍛煉,增強(qiáng)自身免疫力和抵抗力;患病后及時(shí)就醫(yī),在醫(yī)生的指導(dǎo)下,精準(zhǔn)施藥治療,合理使用抗菌藥物,做到不濫用或盲目使用抗菌藥物。
十三、公眾如何參與維護(hù)國家生物安全?
公眾應(yīng)當(dāng)遵守生物安全法律法規(guī),不得危害生物安全。任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)危害生物安全的行為。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置等工作。任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假的生物安全信息。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病、動(dòng)植物疫病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者部門報(bào)告。個(gè)人不得購買或者持有列入管控清單的重要設(shè)備和特殊生物因子。個(gè)人不得設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室或者從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。境外組織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)不得在我國境內(nèi)采集、保藏我國人類遺傳資源,不得向境外提供我國人類遺傳資源。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種。
十四、公眾如何參與到保護(hù)生物多樣性的工作中?
生物多樣性保護(hù)工作由政府領(lǐng)導(dǎo)開展,同時(shí)需要全社會(huì)的支持與配合。作為普通公眾,可以通過參加公益宣傳活動(dòng)、閱讀書籍、上網(wǎng)等途徑學(xué)習(xí)生物多樣性相關(guān)知識(shí);發(fā)現(xiàn)破壞生物多樣性或隨意放生等現(xiàn)象積極進(jìn)行勸阻或者向相關(guān)部門反映;在日常生活中,不食用、使用野生動(dòng)植物及其制品,不隨意放生飼養(yǎng)的寵物,不跨境網(wǎng)購、攜帶、郵寄境外動(dòng)植物及其制品。從身邊的小事做起,積極參與到保護(hù)生物多樣性的工作中。
十五、為什么需要志愿者貢獻(xiàn)個(gè)體樣本和數(shù)據(jù)?
健康是人們共同的美好追求,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要研究疾病從何而來、疾病在人體內(nèi)如何發(fā)展、如何有效預(yù)防和治療疾病等,而所有這些研究都需要利用人的樣本和數(shù)據(jù)。樣本數(shù)據(jù)的數(shù)量和類型越多,研究結(jié)果的可信度就越高,轉(zhuǎn)化為應(yīng)用成果也就會(huì)越快。例如通過檢測同種疾病患者血液或組織中的基因,發(fā)現(xiàn)致病基因,可幫助開發(fā)治療疾病的新方法;對(duì)比健康人和疾病患者的生活環(huán)境和習(xí)慣,將有助于制定出疾病的有效頂防策略等。
所有研究的最終目標(biāo)都是造福于民,因此,作為志愿者,貢獻(xiàn)自己的樣本數(shù)據(jù),助力科學(xué)研究,最終也是造福自己。
來源:健康遼寧
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