縣政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦” 專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況通報(bào)
按照會(huì)議要求，現(xiàn)將一季度“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況通報(bào)如下：
一、“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)總體情況
按照會(huì)議要求，現(xiàn)將一季度“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況通報(bào)如下：
一、“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)總體情況
全市政府系統(tǒng)“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來，縣政府高度重視，迅速部署行動(dòng)，第一時(shí)間出臺(tái)了《全縣政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。同時(shí)，結(jié)合市“兩會(huì)”和成中書記、邢鵬市長在盤山團(tuán)講話精神，制定了《2022年盤山縣重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目清單》，共涉及全縣27個(gè)部門（含園區(qū)），包括119項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目清單。同時(shí)，以《縣政府工作報(bào)告》關(guān)于今年工作的總體安排為主體構(gòu)架，整合省市《政府工作報(bào)告》以及《縣全委會(huì)報(bào)告》63項(xiàng)，承接省、市任務(wù)164項(xiàng)，最后確定“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)242項(xiàng)，對其逐項(xiàng)細(xì)化完成目標(biāo)、明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，將其全部發(fā)布“盤山政務(wù)APP”上進(jìn)行定期督辦調(diào)度，并列入縣政府業(yè)務(wù)工作績效考核體系，確保省市各項(xiàng)決策部署在盤山高效落實(shí)，有序推進(jìn)。截至目前，119項(xiàng)任務(wù)中，已完成任務(wù)1項(xiàng)（該項(xiàng)任務(wù)是盡快編制完成我縣能耗替代方案）;242項(xiàng)任務(wù)中，已完成任務(wù)3項(xiàng)（分別是：①提升城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率；②提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；③穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度落實(shí)）；其他任務(wù)均按照序時(shí)進(jìn)度正在有序推進(jìn)。
二、“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況
（一）主要預(yù)期指標(biāo)完成情況
受成品油市場整治及疫情防控疊加影響，一季度各項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走低。其中：預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)34.8億元，同比下降35.5%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)9.25億元，同比增長7%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.26億元，同比下降64.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降13.4%左右；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成12406.06元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，縣域內(nèi)1個(gè)國控?cái)嗝娴谝患径人|(zhì)均值全面達(dá)標(biāo)。
（二）重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況
一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。一季度，推進(jìn)500萬元以上項(xiàng)目111項(xiàng)。其中：阿妙食品1.3萬噸鹵制肉制品、凱地農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力延伸建設(shè)等新開工項(xiàng)目53個(gè)，完成全年計(jì)劃的57.6%；豐樹電商供應(yīng)鏈倉配、康健美源醫(yī)療用品加工等續(xù)建項(xiàng)目58個(gè)，復(fù)工率100%。
二是狠抓招商引資。簽約注冊項(xiàng)目完成10個(gè)，同比增長66.7%。其中：億元以上項(xiàng)目1個(gè)，5億元以上項(xiàng)目1個(gè)，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。“冬季大招商”活動(dòng)圓滿完成。期間請進(jìn)來招商8次，對接項(xiàng)目38個(gè)，拜訪企業(yè)數(shù)16家，完成簽約項(xiàng)目50個(gè)，完成任務(wù)指標(biāo)的385%，排名全市第一。實(shí)際到位內(nèi)資預(yù)計(jì)完成13.5億元，同比增長69.7%，完成全年任務(wù)的25.1%；
三是狠抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全縣規(guī)上企業(yè)共82家，一季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)73家；受成品油整治工作影響停產(chǎn)企業(yè)5家，受疫情影響停產(chǎn)企業(yè)4家。1—3月份全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)103億元，同比下降50.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增速下降60%。累計(jì)工業(yè)用電量2.5億千瓦時(shí)，同比下降28.4%。
四是狠抓春耕備耕工作。今年，全縣計(jì)劃落實(shí)糧食播種面積80.5萬畝，其中:水稻62萬畝，玉米16.4萬畝，糧食作物總用種量416萬斤，化肥總用量2.88萬噸。目前，已基本全部入戶，水稻優(yōu)良品種率達(dá)到100%。水稻常規(guī)軟盤育苗預(yù)計(jì)650萬盤，工廠化大棚育苗約900萬盤，能夠保證水田機(jī)插秧率達(dá)到95%以上。
五是狠抓對上爭取工作。積極圍繞創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)均衡教育，策劃包裝藝體綜合樓項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃爭取基礎(chǔ)義務(wù)教育薄改資金1億元。圍繞全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范建設(shè)，策劃包裝了盤錦市盤山縣獨(dú)立工礦區(qū)石新避險(xiǎn)搬遷小區(qū)基礎(chǔ)配套和東郭街道避險(xiǎn)搬遷安置小區(qū)一期等2個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃爭取中央預(yù)算內(nèi)資金3629萬元；目前完成資金申請報(bào)告編制工作并通過專家評審工作。
六是狠抓疫情防控工作。形成了《盤山縣疫情防控聯(lián)合作戰(zhàn)指揮圖》，全縣疫情防控做到了掛圖作戰(zhàn)、部門聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策、靠前指揮。目前，全縣防疫物資儲(chǔ)備充足，能夠滿足2—3輪全員核酸檢測需求；設(shè)置隔離點(diǎn)14個(gè)，隔離房間1355個(gè)，達(dá)到了40間/萬人標(biāo)準(zhǔn)；累計(jì)接收集中隔離人員785人，解除隔離人員718人，剩余在點(diǎn)隔離人員67人。
（三）民生實(shí)事進(jìn)展情況
2022年，縣政府工作報(bào)告確定民生實(shí)事7件，承接省市民生實(shí)事9件。截至目前，西部地區(qū)公交暢通工程，目前已完成新縣城和火車站通往西部三鎮(zhèn)沿途公交站點(diǎn)設(shè)立，線路變更和增加公交車臺(tái)數(shù)等規(guī)劃；優(yōu)質(zhì)均衡教育設(shè)施提升工程，11所學(xué)校藝體綜合樓建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上公開招標(biāo)陸續(xù)結(jié)束，中標(biāo)單位已進(jìn)場施工。東郭、吳家、甜水、太平、石新等5家的藝體綜合樓項(xiàng)目預(yù)計(jì)4月底主體完工；縣城小區(qū)燃?xì)獍踩Ｕ瞎こ蹋?/span>已組織完成報(bào)名1100戶安裝燃?xì)鈭?bào)警器，盛泰燃?xì)夤景惭b完成650戶；其他民生實(shí)事正在有序穩(wěn)步推進(jìn)。
三、存在的主要問題
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。受市場大環(huán)境、成品油整治以及疫情影響，導(dǎo)致地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、財(cái)稅收入等指標(biāo)同比下降，且下行空間依然存在。
二是資源要素保障趨緊。極兔速遞、通威光伏發(fā)電、禾沃農(nóng)業(yè)科技秸稈綜合利用以及恒力中間相碳微球等項(xiàng)目，受土地、能評、光伏等指標(biāo)因素的限制，導(dǎo)致落地困難，推進(jìn)緩慢。
三是部分重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)緩慢。119項(xiàng)任務(wù)和242項(xiàng)“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)下發(fā)后，對各單位、各部門任務(wù)指標(biāo)承接情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，檢查中有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，方案制定與實(shí)際工作脫節(jié)，任務(wù)指標(biāo)不清晰；有的單位缺少具體的、可操作的工作措施；有的個(gè)別單位存在等靠思想，市里的任務(wù)指標(biāo)不下擺，縣里的任務(wù)就暫時(shí)不開展、未落實(shí)，導(dǎo)致部分任務(wù)推進(jìn)緩慢。
四、下步工作安排
下一步，各單位各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，持續(xù)深化“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在破解難題上狠下功夫，在抓實(shí)抓細(xì)上做深做實(shí)。
一是要全面壓實(shí)責(zé)任。各單位各部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要實(shí)施月調(diào)度、季推進(jìn)，集中力量，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化左右協(xié)同，形成工作合力，破解難題，倒排工期、壓實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率抓好各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。
二是要統(tǒng)籌推進(jìn)工作。要突出抓好經(jīng)濟(jì)增長，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、有效投資、消費(fèi)增長、外貿(mào)出口，特別是全力推進(jìn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮好“項(xiàng)目管家”作用，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)手續(xù)辦理、融資、土地指標(biāo)等要素保障問題。
三是要強(qiáng)化督查考核。督考辦將采取明察暗訪等方式，加大對各單位、部門的督查檢查力度，通過查訪核驗(yàn)深入了解和督促檢查我縣各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況。同時(shí)，對落實(shí)“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)工作重視不夠、推進(jìn)緩慢、質(zhì)量不高的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保目標(biāo)任務(wù)按照序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。
全市政府系統(tǒng)“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來，縣政府高度重視，迅速部署行動(dòng)，第一時(shí)間出臺(tái)了《全縣政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。同時(shí)，結(jié)合市“兩會(huì)”和成中書記、邢鵬市長在盤山團(tuán)講話精神，制定了《2022年盤山縣重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目清單》，共涉及全縣27個(gè)部門（含園區(qū)），包括119項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目清單。同時(shí)，以《縣政府工作報(bào)告》關(guān)于今年工作的總體安排為主體構(gòu)架，整合省市《政府工作報(bào)告》以及《縣全委會(huì)報(bào)告》63項(xiàng)，承接省、市任務(wù)164項(xiàng)，最后確定“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)242項(xiàng)，對其逐項(xiàng)細(xì)化完成目標(biāo)、明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，將其全部發(fā)布“盤山政務(wù)APP”上進(jìn)行定期督辦調(diào)度，并列入縣政府業(yè)務(wù)工作績效考核體系，確保省市各項(xiàng)決策部署在盤山高效落實(shí)，有序推進(jìn)。截至目前，119項(xiàng)任務(wù)中，已完成任務(wù)1項(xiàng)（該項(xiàng)任務(wù)是盡快編制完成我縣能耗替代方案）;242項(xiàng)任務(wù)中，已完成任務(wù)3項(xiàng)（分別是：①提升城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率；②提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；③穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度落實(shí)）；其他任務(wù)均按照序時(shí)進(jìn)度正在有序推進(jìn)。
二、“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況
（一）主要預(yù)期指標(biāo)完成情況
受成品油市場整治及疫情防控疊加影響，一季度各項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走低。其中：預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)34.8億元，同比下降35.5%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)9.25億元，同比增長7%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.26億元，同比下降64.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降13.4%左右；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成12406.06元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，縣域內(nèi)1個(gè)國控?cái)嗝娴谝患径人|(zhì)均值全面達(dá)標(biāo)。
（二）重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況
一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。一季度，推進(jìn)500萬元以上項(xiàng)目111項(xiàng)。其中：阿妙食品1.3萬噸鹵制肉制品、凱地農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力延伸建設(shè)等新開工項(xiàng)目53個(gè)，完成全年計(jì)劃的57.6%；豐樹電商供應(yīng)鏈倉配、康健美源醫(yī)療用品加工等續(xù)建項(xiàng)目58個(gè)，復(fù)工率100%。
二是狠抓招商引資。簽約注冊項(xiàng)目完成10個(gè)，同比增長66.7%。其中：億元以上項(xiàng)目1個(gè)，5億元以上項(xiàng)目1個(gè)，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。“冬季大招商”活動(dòng)圓滿完成。期間請進(jìn)來招商8次，對接項(xiàng)目38個(gè)，拜訪企業(yè)數(shù)16家，完成簽約項(xiàng)目50個(gè)，完成任務(wù)指標(biāo)的385%，排名全市第一。實(shí)際到位內(nèi)資預(yù)計(jì)完成13.5億元，同比增長69.7%，完成全年任務(wù)的25.1%；
三是狠抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全縣規(guī)上企業(yè)共82家，一季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)73家；受成品油整治工作影響停產(chǎn)企業(yè)5家，受疫情影響停產(chǎn)企業(yè)4家。1—3月份全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)103億元，同比下降50.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增速下降60%。累計(jì)工業(yè)用電量2.5億千瓦時(shí)，同比下降28.4%。
四是狠抓春耕備耕工作。今年，全縣計(jì)劃落實(shí)糧食播種面積80.5萬畝，其中:水稻62萬畝，玉米16.4萬畝，糧食作物總用種量416萬斤，化肥總用量2.88萬噸。目前，已基本全部入戶，水稻優(yōu)良品種率達(dá)到100%。水稻常規(guī)軟盤育苗預(yù)計(jì)650萬盤，工廠化大棚育苗約900萬盤，能夠保證水田機(jī)插秧率達(dá)到95%以上。
五是狠抓對上爭取工作。積極圍繞創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)均衡教育，策劃包裝藝體綜合樓項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃爭取基礎(chǔ)義務(wù)教育薄改資金1億元。圍繞全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范建設(shè)，策劃包裝了盤錦市盤山縣獨(dú)立工礦區(qū)石新避險(xiǎn)搬遷小區(qū)基礎(chǔ)配套和東郭街道避險(xiǎn)搬遷安置小區(qū)一期等2個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃爭取中央預(yù)算內(nèi)資金3629萬元；目前完成資金申請報(bào)告編制工作并通過專家評審工作。
六是狠抓疫情防控工作。形成了《盤山縣疫情防控聯(lián)合作戰(zhàn)指揮圖》，全縣疫情防控做到了掛圖作戰(zhàn)、部門聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策、靠前指揮。目前，全縣防疫物資儲(chǔ)備充足，能夠滿足2—3輪全員核酸檢測需求；設(shè)置隔離點(diǎn)14個(gè)，隔離房間1355個(gè)，達(dá)到了40間/萬人標(biāo)準(zhǔn)；累計(jì)接收集中隔離人員785人，解除隔離人員718人，剩余在點(diǎn)隔離人員67人。
（三）民生實(shí)事進(jìn)展情況
2022年，縣政府工作報(bào)告確定民生實(shí)事7件，承接省市民生實(shí)事9件。截至目前，西部地區(qū)公交暢通工程，目前已完成新縣城和火車站通往西部三鎮(zhèn)沿途公交站點(diǎn)設(shè)立，線路變更和增加公交車臺(tái)數(shù)等規(guī)劃；優(yōu)質(zhì)均衡教育設(shè)施提升工程，11所學(xué)校藝體綜合樓建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上公開招標(biāo)陸續(xù)結(jié)束，中標(biāo)單位已進(jìn)場施工。東郭、吳家、甜水、太平、石新等5家的藝體綜合樓項(xiàng)目預(yù)計(jì)4月底主體完工；縣城小區(qū)燃?xì)獍踩Ｕ瞎こ蹋?/span>已組織完成報(bào)名1100戶安裝燃?xì)鈭?bào)警器，盛泰燃?xì)夤景惭b完成650戶；其他民生實(shí)事正在有序穩(wěn)步推進(jìn)。
三、存在的主要問題
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。受市場大環(huán)境、成品油整治以及疫情影響，導(dǎo)致地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、財(cái)稅收入等指標(biāo)同比下降，且下行空間依然存在。
二是資源要素保障趨緊。極兔速遞、通威光伏發(fā)電、禾沃農(nóng)業(yè)科技秸稈綜合利用以及恒力中間相碳微球等項(xiàng)目，受土地、能評、光伏等指標(biāo)因素的限制，導(dǎo)致落地困難，推進(jìn)緩慢。
三是部分重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)緩慢。119項(xiàng)任務(wù)和242項(xiàng)“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)下發(fā)后，對各單位、各部門任務(wù)指標(biāo)承接情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，檢查中有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，方案制定與實(shí)際工作脫節(jié)，任務(wù)指標(biāo)不清晰；有的單位缺少具體的、可操作的工作措施；有的個(gè)別單位存在等靠思想，市里的任務(wù)指標(biāo)不下擺，縣里的任務(wù)就暫時(shí)不開展、未落實(shí)，導(dǎo)致部分任務(wù)推進(jìn)緩慢。
四、下步工作安排
下一步，各單位各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，持續(xù)深化“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在破解難題上狠下功夫，在抓實(shí)抓細(xì)上做深做實(shí)。
一是要全面壓實(shí)責(zé)任。各單位各部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要實(shí)施月調(diào)度、季推進(jìn)，集中力量，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化左右協(xié)同，形成工作合力，破解難題，倒排工期、壓實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率抓好各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。
二是要統(tǒng)籌推進(jìn)工作。要突出抓好經(jīng)濟(jì)增長，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、有效投資、消費(fèi)增長、外貿(mào)出口，特別是全力推進(jìn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮好“項(xiàng)目管家”作用，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)手續(xù)辦理、融資、土地指標(biāo)等要素保障問題。
三是要強(qiáng)化督查考核。督考辦將采取明察暗訪等方式，加大對各單位、部門的督查檢查力度，通過查訪核驗(yàn)深入了解和督促檢查我縣各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況。同時(shí)，對落實(shí)“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)工作重視不夠、推進(jìn)緩慢、質(zhì)量不高的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保目標(biāo)任務(wù)按照序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。
