關(guān)于縣政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及市政府績(jī)效考核指標(biāo) 完成情況的通報(bào)
縣政府：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)將縣政府系統(tǒng)上半年“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及市政府績(jī)效考核指標(biāo)完成情況通報(bào)如下：
一、“強(qiáng)重嚴(yán)”任務(wù)完成情況
上半年，我們?nèi)?jiān)承接省、市及縣確定的242項(xiàng)“強(qiáng)重嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。截至6月末，已提前完成基層中醫(yī)館建設(shè)、失業(yè)保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌等16項(xiàng)任務(wù)，其余任務(wù)正在有序推進(jìn)。
一是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。受成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治持續(xù)影響以及嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)疊加影響，全縣經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大。從指標(biāo)來(lái)看，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值三項(xiàng)指標(biāo)大幅下降，增速低于全市平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)78.2億元，同比下降30%，完成年計(jì)劃的36%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)15.9億元，同比下降27.7%，完成年計(jì)劃的19.6%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.48億元，同比下降64.3%，完成年計(jì)劃的22.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12.4億元，同比下降7.6%，完成年計(jì)劃的38.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)14337元，同比增長(zhǎng)6.2%；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，盤(pán)山縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到84.8%。
二是著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全力推動(dòng)82家規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)完成32億元，同比下降53.1%。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，落實(shí)糧食播種面積80.85萬(wàn)畝,河蟹養(yǎng)殖總面積達(dá)到107.41萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)到16.55萬(wàn)噸，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到5.23萬(wàn)噸。補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，克服疫情影響，全縣批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序恢復(fù)；東北快遞（電商）物流產(chǎn)業(yè)園上半年進(jìn)出港快件量達(dá)到5.6億件，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.98億元，豐鶴倉(cāng)儲(chǔ)、極兔速遞等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。
三是著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得突破。上半年，全面推進(jìn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目135項(xiàng)，完成年計(jì)劃的90%。其中推進(jìn)阿妙食品1.3萬(wàn)噸鹵制肉制品、科隆化工碳酸乙烯酯等新開(kāi)工項(xiàng)目75個(gè)，完成全年計(jì)劃的81.5%；推進(jìn)豐樹(shù)電商供應(yīng)鏈倉(cāng)配、康健美源醫(yī)療用品等續(xù)建項(xiàng)目60個(gè)，復(fù)工率100%；推進(jìn)鑫雨塑料包裝等竣工項(xiàng)目40項(xiàng)，完成全年計(jì)劃的57.15%。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，上半年，全縣簽約注冊(cè)項(xiàng)目24個(gè)，同比增長(zhǎng)45%。實(shí)際到位內(nèi)資預(yù)計(jì)完成15.4165億元，同比下降42%，完成全年任務(wù)的28.6%。
四是著力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。制定出臺(tái)了《盤(pán)山縣工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”實(shí)施方案（試行）》，做到“拿地即開(kāi)工”。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限已實(shí)現(xiàn)60個(gè)工作日內(nèi)完成；推動(dòng)“一網(wǎng)通辦，非涉密政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦”；推動(dòng)便民日常服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸，做到不出鎮(zhèn)街、村屯，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑路”；推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理和電子證照應(yīng)用和互通互用，開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。
五是著力推進(jìn)惠企政策落實(shí)落地。積極開(kāi)展千人助千企專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)對(duì)接企業(yè)次數(shù)488次，幫助物流園、神州沃良、西三鎮(zhèn)街等企業(yè)、農(nóng)戶(hù)解決快遞積壓、生產(chǎn)原材料、農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)等問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)放車(chē)輛通行證16198個(gè)。積極兌現(xiàn)“小升規(guī)”“規(guī)升巨”企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)政策資金71.0526萬(wàn)元。制定落實(shí)中小微企業(yè)緩稅政策，為221戶(hù)次納稅人辦理緩繳稅費(fèi)2323.12萬(wàn)元，退稅773.3萬(wàn)元；為601戶(hù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅5126萬(wàn)元。
六是著力推進(jìn)疫情防控精準(zhǔn)施策。積極應(yīng)對(duì)疫情防控工作，科學(xué)布局實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、創(chuàng)新“十戶(hù)聯(lián)防聯(lián)?！?/span>機(jī)制，全縣組建疫情防控工作小組（專(zhuān)班）12個(gè)，依托“黨建引領(lǐng)智慧治理綜合智慧平臺(tái)”，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片、中心戶(hù)長(zhǎng)包戶(hù)的四級(jí)防控包保責(zé)任制，在兩次全員核酸檢測(cè)中，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、實(shí)際完成率均為全市第一。目前，全縣防疫物資儲(chǔ)備充足，設(shè)置隔離點(diǎn)14個(gè)，隔離房間1355個(gè)。積極做好疫苗接種工作，推進(jìn)3-11周歲加強(qiáng)針新冠疫苗接種全面開(kāi)展，接種數(shù)據(jù)穩(wěn)步提升。
七是著力推進(jìn)群眾生活品質(zhì)提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1380人，登記失業(yè)率控制3.47%；縣城小區(qū)雨污水管網(wǎng)連通工程已完成70％；義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣驗(yàn)收工作正在積極推進(jìn)，其中6所義務(wù)教育學(xué)校藝體樓主體工程已完工；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到提高。上半年,共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼129.208余萬(wàn)元，惠及16151人；發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼139.76余萬(wàn)元，惠及17470人。燃?xì)鈭?bào)警器及自閉閥安裝、縣城小區(qū)生活污水管網(wǎng)改造工程、凈水廠項(xiàng)目等民生保障工作正在有序推進(jìn)。
二、市政府績(jī)效平臺(tái)線(xiàn)上考核指標(biāo)完成情況
市政府績(jī)效平臺(tái)線(xiàn)上考核半年節(jié)點(diǎn)指標(biāo)108個(gè)，目前已審核通過(guò)亮綠燈98個(gè)；待審核指標(biāo)6個(gè)；審核未通過(guò)亮紅燈指標(biāo)4個(gè)，該項(xiàng)指標(biāo)為：
1.深入開(kāi)展遼河干支流重點(diǎn)排污口整治，河流斷面水質(zhì)全面達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。（其他縣區(qū)均為紅燈）
亮紅燈原因是：市控河流斷面水質(zhì)未達(dá)考核標(biāo)準(zhǔn)。
承接部門(mén)：盤(pán)山縣生態(tài)環(huán)境分局
2.固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%。（除高新區(qū)外，其他縣區(qū)均為紅燈）
亮紅燈原因是：未完成上半年指標(biāo)。
承接部門(mén)：縣發(fā)改局
3.全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。（除興隆臺(tái)區(qū)外，其他縣區(qū)均為紅燈）
亮紅燈原因是：未完成上半年指標(biāo)。
承接部門(mén)：縣工信局
4.社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。（其他縣區(qū)均為紅燈，排名全市第二）
亮紅燈原因是：未完成上半年指標(biāo)。
承接部門(mén)：縣發(fā)改局
二、存在的問(wèn)題
一是工業(yè)拉動(dòng)作用減弱。受當(dāng)前石油及其他燃料加工行業(yè)發(fā)展的不確定因素影響，目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)整期,造成規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)動(dòng)力不足，工業(yè)拉動(dòng)作用減弱，規(guī)上企業(yè)除寶來(lái)、浩業(yè)外，整體規(guī)模偏小，拉動(dòng)能力不足。
二是有效投資后勁不足。上半年項(xiàng)目數(shù)量高于往年同期，具有拉動(dòng)作用的簽約項(xiàng)目，受疫情等因素影響未能開(kāi)工建設(shè)，無(wú)法及時(shí)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。
三是生產(chǎn)要素保障不足。受能耗雙控、成品油市場(chǎng)綜合整治、原材料價(jià)格上漲等多重因素影響長(zhǎng)期存在，土地、環(huán)保、安全等方面約束逐步收緊，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)和招商引資要素保障不充分。
三、下步工作安排
下一步，盤(pán)山縣將針對(duì)問(wèn)題找方法、對(duì)標(biāo)節(jié)點(diǎn)找差距、注重實(shí)效抓落實(shí)，深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神和邢鵬市長(zhǎng)的重要講話(huà)精神，不斷加大“強(qiáng)重嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)力度，繼續(xù)咬住目標(biāo)狠抓落實(shí)。
一是狠抓經(jīng)濟(jì)保平穩(wěn)。緊盯重點(diǎn)指標(biāo)和序時(shí)進(jìn)度，特別是目前尚有差距的指標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全面分析原因，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)。
二是狠抓項(xiàng)目穩(wěn)投資。著重推進(jìn)長(zhǎng)壽樂(lè)油脂廠、阿妙食品、鶴鄉(xiāng)旺升等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好高升經(jīng)濟(jì)區(qū)智慧公路港、羊圈子鹽田復(fù)墾等重大工程，推動(dòng)盡快開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)下半年實(shí)現(xiàn)投資額和增速有實(shí)質(zhì)性提升。
三是狠抓招商增后勁。積極推動(dòng)寶來(lái)、浩業(yè)戰(zhàn)略重組，力爭(zhēng)年底有實(shí)質(zhì)成果；充分挖掘閑置廠房等存量資產(chǎn)，確保簽約項(xiàng)目盡快落地。
四是狠抓服務(wù)保發(fā)展。全面落實(shí)好助企紓困政策，深入開(kāi)展“千人助千企”活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，幫助企業(yè)消除負(fù)面因素影響，爭(zhēng)取政策、資金扶持，助力企業(yè)早日恢復(fù)產(chǎn)能。
五是狠抓民生保穩(wěn)定。全力辦好民生實(shí)事，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡藝體樓、縣城凈水廠建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，如期兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾。切實(shí)增強(qiáng)百姓幸福感、獲得感和安全感。
總之，在下半年的工作中，盤(pán)山縣將牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，聚焦“強(qiáng)重嚴(yán)”全年目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，注重效率，攻堅(jiān)克難，做到信心不減、干勁不松，以決勝姿態(tài)、最好狀態(tài)打好“夏秋攻勢(shì)”，確保盡最大的努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
