前　　言

 

追求男女平等的事業(yè)是偉大的。婦女是人類(lèi)文明的開(kāi)創(chuàng)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量。男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。      

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫(xiě)入黨的施政綱領(lǐng)，作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的婦女工作機(jī)制，在出臺(tái)法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，支持婦女充分發(fā)揮“半邊天”作用，為促進(jìn)婦女全面發(fā)展加速行動(dòng)。

十年來(lái)，盤(pán)山縣委、縣政府高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，積極為婦女事業(yè)的發(fā)展及《盤(pán)山縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》的實(shí)施創(chuàng)造有利條件；各有關(guān)部門(mén)在縣婦兒工委的帶領(lǐng)下，勠力同心，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同為婦女事業(yè)快速發(fā)展出謀劃策，使我縣婦女事業(yè)得到健康發(fā)展和快速提升。強(qiáng)化婦女衛(wèi)生服務(wù)，婦女健康水平顯著提升；實(shí)施公平教育政策，婦女教育權(quán)利得到有效保障；堅(jiān)持就業(yè)平等戰(zhàn)略，婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)會(huì)更加平等；擴(kuò)大覆蓋范圍，婦女社會(huì)保障和福利水平不斷提高；優(yōu)化生存環(huán)境，婦女生活條件不斷改善；堅(jiān)持源頭維權(quán)，婦女合法權(quán)益得到有效保護(hù)；婦聯(lián)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，積極參政議政或參與社會(huì)管理水平不斷提高。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)達(dá)到了預(yù)期，全縣婦女的地位更加彰顯，獲得感、幸福感、安全感與日俱增。

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，婦女群眾對(duì)美好生活的需要日益廣泛，婦女發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間婦女發(fā)展存在差距，農(nóng)村婦女民生保障力度還需加大。婦女在就業(yè)、人身財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭等方面平等權(quán)利的保障仍面臨現(xiàn)實(shí)困難。婦女參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平有待全面提升。針對(duì)婦女各種形式的歧視不同程度存在，性別平等觀(guān)念有待進(jìn)一步普及，婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。讓性別平等落到實(shí)處、推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列，使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為更高水平促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展提供了重大機(jī)遇。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，對(duì)充分發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，顯著增強(qiáng)婦女的獲得感、幸福感、安全感提出了更高要求。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，建設(shè)一個(gè)婦女免于歧視的世界，打造一個(gè)包容發(fā)展的社會(huì)，對(duì)推動(dòng)全球性別平等事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。必須在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中，科學(xué)規(guī)劃婦女全面發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，健全完善制度機(jī)制，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)婦女建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程。

依照《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《遼寧省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《盤(pán)錦市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《盤(pán)山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體要求，結(jié)合我縣婦女發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。 

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展和婦女、婦女工作的重要指示要求，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的“半邊天”作用，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。

2.堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。

3.堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，在出臺(tái)法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，營(yíng)造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。

4.堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。

5.堅(jiān)持共建共治共享。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（三）總體目標(biāo)。

男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。展望2035年，與全縣基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奮力建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)相適應(yīng)，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，婦女更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的光榮使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

（一）婦女與健康。

主要目標(biāo)：

1.婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，人均健康預(yù)期壽命提高。

2．孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在90%以上。孕產(chǎn)婦死亡率到2025年控制在10.5/10萬(wàn)以下，到2030年下降到10/10萬(wàn)以下，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

3.婦女常見(jiàn)病篩查率到2025年達(dá)到82%以上，到2030年達(dá)到85%以上。

4.婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高，防治知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。宮頸癌和乳腺癌綜合防治能力不斷增強(qiáng)。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。宮頸癌治療率達(dá)到90%以上。

5.積極生育政策體系基本建立，生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)全面普及，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠。

6.艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播減少，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)到98%以上，艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。

7.婦女心理健康素養(yǎng)水平達(dá)到35%，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)減緩。

8.普及健康知識(shí)，婦女健康素養(yǎng)水平不低于35%。

9.改善婦女營(yíng)養(yǎng)狀況。婦女肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，到2025年和2030年，婦女營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率分別在2019年和2022年基礎(chǔ)上提高10%。

10.預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。孕產(chǎn)婦貧血率到2025年控制在14%以下，到2030年控制在10%以下。

11.婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到48%以上，提高婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格比例。

12.健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。

策略措施：

1.完善婦女健康保障制度機(jī)制。深入實(shí)施“健康盤(pán)錦婦幼先行”，健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。統(tǒng)籌完善醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和監(jiān)管機(jī)制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。實(shí)施婦幼健康保障工程，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善服務(wù)環(huán)境和設(shè)施條件。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。全面開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求。完善流動(dòng)?jì)D女健康管理機(jī)制和醫(yī)療保障制度。

2.完善婦幼健康服務(wù)體系。提升婦幼健康服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)水平。健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院為支撐、保健與臨床相結(jié)合的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。實(shí)施婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

3.建立完善婦女全生命周期健康管理模式。針對(duì)青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的健康需求，提供全方位健康管理服務(wù)。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健、疾病防治和疾病康復(fù)中的獨(dú)特作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢(xún)指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)，提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。

4.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。進(jìn)一步優(yōu)化婚前孕前保健、孕期保健、住院分娩、兒童保健和產(chǎn)后康復(fù)等生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，提升優(yōu)生優(yōu)育水平。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦特別是流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類(lèi)管理和服務(wù)。為符合條件的低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。

5.加大婦女常見(jiàn)病防治力度。普及婦女常見(jiàn)病防治知識(shí)。建立健全婦女常見(jiàn)病定期篩查、轉(zhuǎn)診、治療、隨訪(fǎng)一體的實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)婦女常見(jiàn)病的健康指導(dǎo)、綜合干預(yù)和治療。用人單位每年為女職工安排1次婦科檢查。加強(qiáng)青春期女生和農(nóng)村地區(qū)婦女生理衛(wèi)生健康教育，改善衛(wèi)生條件。加大對(duì)婦女衛(wèi)生用品的質(zhì)量監(jiān)督與衛(wèi)生檢查，提高婦女衛(wèi)生用品合格率。

6.加大宮頸癌和乳腺癌綜合防治救助力度。完善宮頸癌、乳腺癌綜合防治體系和救助政策，普及宮頸癌、乳腺癌防治知識(shí)，提高婦女自我防控意識(shí)和能力。探索推廣適齡婦女人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種。全面實(shí)施適齡婦女乳腺癌、宮頸癌篩查行動(dòng)，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目，促進(jìn)70%的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查，逐步提高農(nóng)村婦女和城市低保、低收入等困難家庭婦女宮頸癌、乳腺癌檢查覆蓋率和人群覆蓋率，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。用人單位至少每2年為女職工安排一次宮頸癌、乳腺癌篩查。加強(qiáng)宮頸癌、乳腺癌篩查和診斷技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提高篩查和服務(wù)能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，促進(jìn)早診早治，持續(xù)實(shí)施宮頸癌、乳腺癌患病困難婦女專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金救助項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大救助覆蓋面。

7.提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識(shí)。在學(xué)校教育不同階段以多種形式開(kāi)展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預(yù)防非意愿妊娠。推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等婚前孕前保健服務(wù)更加公平可及。減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。規(guī)范人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。提供科學(xué)備孕及生育力評(píng)估指導(dǎo)、孕前優(yōu)生服務(wù)。

8.加強(qiáng)艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。繼續(xù)實(shí)施預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目，開(kāi)展預(yù)防母嬰傳播的健康教育和咨詢(xún)指導(dǎo)。加大艾滋病防控力度，加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)和相關(guān)政策的宣傳教育，提高婦女的防范意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)婦女感染者特別是流動(dòng)?jì)D女感染者的醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪(fǎng)率，對(duì)所生兒童進(jìn)行規(guī)范干預(yù)。為有需要的孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢(xún)、心理和社會(huì)支持等服務(wù)。支持社會(huì)組織、企業(yè)和志愿者面向有需要的艾滋病感染孕產(chǎn)婦開(kāi)展扶貧救助、關(guān)懷救助等公益活動(dòng)。

9.促進(jìn)婦女心理健康。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的精神衛(wèi)生防治和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。普及心理健康知識(shí)，根據(jù)婦女需要開(kāi)展心理咨詢(xún)、評(píng)估和指導(dǎo)，提高婦女心理調(diào)適能力，預(yù)防抑郁、焦慮等心理問(wèn)題。加大對(duì)青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女心理問(wèn)題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)力度。強(qiáng)化心理咨詢(xún)和治療技術(shù)在婦女保健和臨床診療中的應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療服務(wù)中的人文關(guān)懷，推動(dòng)中醫(yī)心理調(diào)攝特色技術(shù)方法在臨床診療中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度。建立完善心理健康教育、心理熱線(xiàn)服務(wù)、心理評(píng)估、心理咨詢(xún)、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)模式。鼓勵(lì)社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。切實(shí)做好、普及婦女心理篩查，尤其是教師等職業(yè)女性。

10.提升婦女健康素養(yǎng)。實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，建立完善健康科普專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù)，持續(xù)深入開(kāi)展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導(dǎo)婦女樹(shù)立科學(xué)的健康理念，學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥等知識(shí)技能。開(kāi)展我縣地方病流行特點(diǎn)與防治知識(shí)宣傳。提高婦女參與傳染病防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向婦女開(kāi)展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育。推廣中醫(yī)治未病理念和方法，倡導(dǎo)女性理解掌握中醫(yī)藥基本理論，展開(kāi)健康生活方式、適宜方法、文化常識(shí)，并運(yùn)用中醫(yī)傳統(tǒng)保健知識(shí)和能力維護(hù)促進(jìn)自身健康。引導(dǎo)婦女積極投身愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成文明健康生活方式。

11.提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率，促進(jìn)婦女學(xué)習(xí)掌握營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖。開(kāi)展合理膳食行動(dòng)，面向不同年齡階段婦女群體開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品，提供有針對(duì)性的服務(wù)。重點(diǎn)為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點(diǎn)人群提供有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)。開(kāi)展孕期、產(chǎn)期、哺乳期婦女的營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預(yù)防控制老年婦女低體重、骨質(zhì)疏松和貧血。

12.引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng)。不斷提高婦女的體育活動(dòng)意識(shí)，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。完善全民健身公共服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)婦女健身的指導(dǎo)和服務(wù)。引導(dǎo)婦女有效利用全民健身場(chǎng)地設(shè)施，積極參與全民健身賽事活動(dòng)，加入各類(lèi)健身組織。提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間操。鼓勵(lì)支持工會(huì)組織、社區(qū)開(kāi)展婦女健身活動(dòng)。

13.強(qiáng)化婦女健康服務(wù)的科技支撐。建設(shè)統(tǒng)一的婦幼健康信息平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)等新技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，促進(jìn)分級(jí)診療和上下聯(lián)動(dòng)。促進(jìn)婦女身心健康領(lǐng)域的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。

（二）婦女與教育。 

主要目標(biāo)：

1.加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。

2.教育工作全面貫徹男女平等基本國(guó)策。

3.大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。

4.女童平等接受學(xué)前教育，在園男童女童比例保持均衡。

5.女童平等接受義務(wù)教育，九年義務(wù)教育鞏固率保持在98.5%以上。

6.女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在95%以上。

7.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。

8.女性科技人才培養(yǎng)力度加大。男女兩性的科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。

9.女性終身學(xué)習(xí)意識(shí)不斷增強(qiáng)，接受終身教育水平不斷提高。

10.女性平均受教育年限不斷提高。

策略措施：

1.面向婦女廣泛開(kāi)展思想政治教育。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，不斷厚植愛(ài)國(guó)情懷，把個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興全方位振興作出盤(pán)錦貢獻(xiàn)！深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類(lèi)主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地的思想政治教育作用。

2.將貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策體現(xiàn)在教育工作全過(guò)程。增強(qiáng)教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國(guó)策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評(píng)估中，落實(shí)到各級(jí)各類(lèi)教育內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理中。加強(qiáng)對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程的性別平等評(píng)估。推動(dòng)黨校開(kāi)設(shè)婦女研究及性別平等相關(guān)課程。

3.推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育。適時(shí)出臺(tái)性別平等教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)。強(qiáng)化教育工作者的社會(huì)性別意識(shí)。推動(dòng)中小學(xué)開(kāi)發(fā)性別平等課程，加強(qiáng)專(zhuān)題師資培訓(xùn)。促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式。

4.保障女童平等接受學(xué)前教育的權(quán)利，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，提高普惠性幼兒園的覆蓋率，資助困難家庭女童和殘疾女童接受普惠性學(xué)前教育，著力保障農(nóng)村地區(qū)和困難群體女童、孤兒、殘疾女童、隨遷女童和留守女童就近接受普惠性學(xué)前教育。

5.保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。深化教育教學(xué)改革，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。加大教育相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高家長(zhǎng)保障女童接受義務(wù)教育的守法意識(shí)和自覺(jué)性。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育，切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)女童、留守女童、隨遷女童、殘疾女童以及學(xué)業(yè)困難女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。

6.提高女性接受普通高中教育的水平。保障女性特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿(mǎn)足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。

7.促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，培養(yǎng)女性成為復(fù)合型技術(shù)技能人才和能工巧匠、遼寧工匠、大國(guó)工匠。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校面向女畢業(yè)生、女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。為失學(xué)大齡女童提供補(bǔ)償教育，增加職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。根據(jù)殘疾婦女身心特點(diǎn)，合理設(shè)置殘疾人職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)。

8.保障女性平等接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制招生過(guò)程中的特殊專(zhuān)業(yè)范圍，強(qiáng)化涉及性別歧視問(wèn)題的監(jiān)管，建立約談、處罰機(jī)制。保持在校生中男女比例的均衡。采取激勵(lì)措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例，鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng)。

9.大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。開(kāi)展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類(lèi)科普活動(dòng)和科技競(jìng)賽，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

10.大力加強(qiáng)女性科技人才培養(yǎng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的女性科技人才。培養(yǎng)關(guān)注義務(wù)教育階段女生愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)的興趣和志向。引導(dǎo)高中階段女生養(yǎng)成科學(xué)興趣和鉆研精神，支持有意愿的女生報(bào)考理工類(lèi)院校。加大女性創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)女大學(xué)生參與科研項(xiàng)目，在實(shí)踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

11.為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。建立完善更加開(kāi)放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，完善注冊(cè)學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿(mǎn)足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)女性和職業(yè)女性的發(fā)展需求。建立健全盤(pán)錦市學(xué)分銀行和學(xué)習(xí)成果認(rèn)定制度。鼓勵(lì)女性接受多形式的繼續(xù)教育，提高女性利用新型媒體接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的能力。擴(kuò)大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線(xiàn)教育資源，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。大力發(fā)展社區(qū)教育，滿(mǎn)足老年婦女個(gè)性化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。

12.加強(qiáng)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。推動(dòng)黨校開(kāi)設(shè)婦女研究及性別平等相關(guān)課程和培訓(xùn)。培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)和性別平等意識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才。加大對(duì)婦女理論研究的支持力度，加強(qiáng)跨學(xué)科研究，提高社科基金項(xiàng)目等重大研究項(xiàng)目中婦女或性別研究相關(guān)選題的立項(xiàng)比例。

13.持續(xù)鞏固女性青壯年掃盲成果。完善掃盲工作機(jī)制，消除女童輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕產(chǎn)生新的女性青壯年文盲。深化繼續(xù)教育，提高女性平均受教育年限。

14.構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關(guān)課程，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢(xún)法定義務(wù)，對(duì)不符合條件的教職人員進(jìn)行處置。

（三）婦女與經(jīng)濟(jì)。

主要目標(biāo)：

1.鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)盤(pán)錦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障。

2.促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在40%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。

3.婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。女性就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾得到緩解。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到37%左右。

4.促進(jìn)女性人才發(fā)展。高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%以上，女性勞動(dòng)者適應(yīng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力不斷提升。

5.保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小。

6.女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全和健康得到保障。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。

7.農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配，土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益得到保障。

8.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

9.婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。

策略措施：

1.完善落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法規(guī)政策。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。創(chuàng)新制度機(jī)制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、奮力建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)創(chuàng)造有利條件。

2.加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位提出糾正意見(jiàn)，或者向相關(guān)行政部門(mén)提出處理建議。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在招錄（聘）和職工晉職晉級(jí)、評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。

3.促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)婦女就業(yè)的人崗對(duì)接，加強(qiáng)婦女就業(yè)指導(dǎo)。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能，支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)，促進(jìn)婦女在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興行業(yè)就業(yè)。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。舉辦女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事，鼓勵(lì)支持婦女積極投身大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。引導(dǎo)婦女積極參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。扶持民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)婦女就地就近就業(yè)。支持女性科技人才投身科技創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。

4.促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀(guān)，提升就業(yè)能力。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，政府提供不斷線(xiàn)的就業(yè)服務(wù)，拓寬女大學(xué)生就業(yè)渠道。舉辦女大學(xué)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興開(kāi)發(fā)更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，為女大學(xué)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)創(chuàng)造更加穩(wěn)定有力的環(huán)境空間。暢通基層成長(zhǎng)發(fā)展通道，鼓勵(lì)女大學(xué)生到民生急需領(lǐng)域、縣域基層、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。

5.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，支持婦女參加高技能人才培訓(xùn)、急需緊缺人才培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)、儲(chǔ)備技能培訓(xùn)、通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)等，并占一定比例，提升婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。提高婦女就業(yè)層次和質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)與盤(pán)錦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化。統(tǒng)籌發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)支持政策聯(lián)動(dòng)作用，催生吸納就業(yè)新市場(chǎng)主體。逐步消除職業(yè)性別隔離，提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。擴(kuò)大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。

6.加強(qiáng)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。制定相關(guān)政策，強(qiáng)化制度保障，形成有利于女性技術(shù)工人成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。支持女性科技人才承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、參與科技決策咨詢(xún)、拓展科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，為建成數(shù)字盤(pán)錦、智造強(qiáng)市培養(yǎng)高層次女性科技人才。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，激勵(lì)女性科技人才、技術(shù)技能人才立足崗位銳意創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才專(zhuān)業(yè)知識(shí)、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的培訓(xùn)。

7.縮小男女兩性收入差距。全面落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平。促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。

8.改善女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全狀況。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，加大《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》《遼寧省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》宣傳執(zhí)行力度，提高用人單位和女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)督保護(hù)，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù)，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。

9.保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁調(diào)解體制機(jī)制，推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域靈活就業(yè)女職工的服務(wù)保障和權(quán)益維護(hù)工作。

10.為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇，定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)督查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。為女性生育后回歸崗位再就業(yè)提供培訓(xùn)等支持。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。

11.保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，依法保障婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償以及宅基地使用等方面的權(quán)益，確保農(nóng)村婦女享有與男子平等的權(quán)利。保障進(jìn)城落戶(hù)婦女的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。

12.支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)致富帶頭人培育、以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收致富。大力開(kāi)發(fā)、規(guī)范管理鄉(xiāng)村公益性崗位，促進(jìn)弱勞力、半勞力婦女增加收入。

13.支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。積極發(fā)揮婦女在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育，創(chuàng)建巾幗科技培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)女農(nóng)民成為鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能手。

（四）婦女參與決策和管理。

主要目標(biāo)：

1.婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理的權(quán)利得到保障，國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的參與水平提升。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例?？h級(jí)黨代表大會(huì)代表中，女代表占代表總數(shù)的比例一般不少于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。

3.縣人大代表和常委會(huì)委員中的女性比例逐步提高。縣政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。

4.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部，比例逐步提高。

5.縣黨政工作部門(mén)，應(yīng)保證一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中擔(dān)任正職的一般不少于1人。

6.各類(lèi)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。

7.企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。

8.村黨組織成員、村黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到35%以上，村委會(huì)主任中女性比例逐步提高。

9.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%以上。

10.鼓勵(lì)支持女性參加社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人比例逐步提高。  

策略措施：

1.加大對(duì)婦女參與決策和管理的保障力度。充分發(fā)揮婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的重要作用，進(jìn)一步優(yōu)化女性參政環(huán)境，完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的政策，破除制約婦女參與決策和管理的障礙，促進(jìn)婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng)。將貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策等內(nèi)容納入各級(jí)黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在參政議政中的社會(huì)性別平等意識(shí)，將社會(huì)性別納入決策主流，將推動(dòng)?jì)D女參政納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。采取有效措施，提升各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門(mén)以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。

2.提高婦女參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的意識(shí)和能力。開(kāi)展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識(shí)和能力，鼓勵(lì)婦女積極參與村（居）民議事會(huì)、理事會(huì)等自治組織，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效運(yùn)行，發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用。完善婦女網(wǎng)上議事平臺(tái)，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。

3.重視發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開(kāi)展思想政治工作，擴(kuò)大黨的婦女群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)對(duì)黨的感情，深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，擁護(hù)黨的主張，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。保證發(fā)展黨員計(jì)劃中優(yōu)秀年輕女性有一定比例。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中，充分關(guān)注政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會(huì)中女黨員代表保持合理比例。

4.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)推薦人大代表女性候選人，候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)男女平等事業(yè)中的積極作用，逐步拓展參政議政的廣度和深度。

5.加大儲(chǔ)備培養(yǎng)選拔女干部工作力度。建立健全優(yōu)秀年輕女干部日常發(fā)現(xiàn)機(jī)制，不斷擴(kuò)大儲(chǔ)備基數(shù)、優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，將選調(diào)生、新招錄公務(wù)員作為補(bǔ)充高素質(zhì)女干部的重要途徑，加大跟蹤培養(yǎng)力度，壯大優(yōu)秀年輕女干部戰(zhàn)略梯隊(duì)。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。建立健全優(yōu)秀女干部常態(tài)化選拔機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)班子日常調(diào)整補(bǔ)充過(guò)程中，注重優(yōu)先選配女干部。注重從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為女干部的激勵(lì)保護(hù)。保障婦女在干部錄用、選拔、任（聘）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。

6.推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中的女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，確保婦女在崗位晉升、職員晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

7.推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，采用組織推薦、公開(kāi)招聘、民主推薦等方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì)中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng)，聽(tīng)取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見(jiàn)，依法經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

8.推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，通過(guò)提名確定女性候選人、女性委員專(zhuān)職專(zhuān)選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村（社區(qū)）成員、村（社區(qū)）主任中的女性比例。注重從女致富能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師、女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、女大學(xué)生村官、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。

9.支持引導(dǎo)婦女參加社會(huì)組織。優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大對(duì)以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織的培育力度，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織女性專(zhuān)業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。

10.發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理政府事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的職責(zé)，強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與制定有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策以及培養(yǎng)選拔女干部工作中，充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織意見(jiàn)和建議。

（五）婦女與社會(huì)保障。

主要目標(biāo)：

1.婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益，保障水平不斷提高。

2.生育保障制度進(jìn)一步完善。生育保險(xiǎn)參保率提高。

3．醫(yī)療保障體系進(jìn)一步完善。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。

4.養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)一步健全。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%以上，待遇水平穩(wěn)步提高。

5.失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)逐步增長(zhǎng)，相關(guān)待遇保障得到落實(shí)。

6．分層分類(lèi)社會(huì)救助體系更加健全。城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)均等化，困難婦女的生活得到基本保障。

7.婦女福利待遇水平持續(xù)提高，資源、政策重點(diǎn)向低收入婦女、農(nóng)村留守婦女、老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。

8.建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。新建城區(qū)、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%。以城鄉(xiāng)社區(qū)為單位的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率提高，老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。

9.加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)，有困難、有需求的婦女得到重點(diǎn)幫扶。

策略措施：

1.完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。在制定修訂社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法規(guī)政策以及健全覆蓋全民的社會(huì)保障體系工作中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，支持靈活就業(yè)適齡參保女性參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，縮小社會(huì)保障的性別差距。建立縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記信息庫(kù)，加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。

2.完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效，按規(guī)定落實(shí)參保職工生育待遇。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費(fèi)用保障。完善生育保險(xiǎn)、生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策，保障參保婦女生育醫(yī)療待遇。探索生育保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)相銜接的政策，確保符合條件的婦女在失業(yè)期間享有生育保險(xiǎn)待遇。

3.不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。完善覆蓋全民、依法參加的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和政策體系，逐步實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)保制度框架統(tǒng)一、保障模式統(tǒng)一、管理服務(wù)規(guī)范、待遇公平適度。全面做實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市地級(jí)統(tǒng)籌，促進(jìn)醫(yī)療救助層次與基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次相協(xié)調(diào)。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿(mǎn)足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障作用，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推動(dòng)將宮頸癌、乳腺癌等符合規(guī)定的檢查費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助，發(fā)展宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險(xiǎn)。

4.促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。督促用人單位依法為包括女職工在內(nèi)的全體職工及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不斷增加?jì)D女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，促進(jìn)婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的用人單位為包括女職工在內(nèi)的全體職工建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。

5.保障女性失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，推動(dòng)事業(yè)單位、中小微企業(yè)和農(nóng)民工等單位和人群參加失業(yè)保險(xiǎn)，女職工特別是女農(nóng)民工的參保人數(shù)增加。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，健全失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼政策，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。階段性擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的失業(yè)保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制、社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，兜底保障包括女職工在內(nèi)的勞動(dòng)者的基本生活。

6.擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。完善工傷保險(xiǎn)縣級(jí)調(diào)劑金制度。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，確保落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。及時(shí)受理女職工因工作原因受到事故傷害的工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。

7.強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障。構(gòu)建完善的社會(huì)救助法規(guī)政策制度體系，強(qiáng)化政策銜接，健全基本生活救助和醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助制度。建立健全分類(lèi)的社會(huì)救助體系，健全臨時(shí)救助政策措施，強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能，建立鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度。積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)，確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。鼓勵(lì)、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。推動(dòng)建立統(tǒng)一的救助信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象。

8.更好滿(mǎn)足特殊婦女群體的社會(huì)福利需求。完善社會(huì)福利制度體系，擴(kuò)大福利范圍，提高婦女社會(huì)福利水平。完善經(jīng)濟(jì)困難、高齡失能老年人、殘疾人補(bǔ)貼制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理確定各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合特殊婦女需求的公共服務(wù)供給。

9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)。支持更多社會(huì)力量參與開(kāi)展普惠養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施老年人居家和社區(qū)適老化改造工程。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸。建立家庭養(yǎng)老支持政策。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，在縣、鎮(zhèn)（街道）范圍推動(dòng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)展具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門(mén)服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)指導(dǎo)等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立1所以失能半失能老人照護(hù)為主的照護(hù)型服務(wù)機(jī)構(gòu)。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”和智慧養(yǎng)老模式，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向老年婦女提供生活照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持鄰里互助性養(yǎng)老。開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能提升行動(dòng)，培養(yǎng)老年社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每千名老年人、每百?gòu)堭B(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位均擁有1名社會(huì)工作者，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。

10.探索建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女的多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。探索建立相關(guān)保險(xiǎn)、福利、救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。探索制定和落實(shí)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)范。穩(wěn)妥擴(kuò)大長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，推動(dòng)完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍，充分發(fā)揮社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)有益補(bǔ)充作用，保障不同層面照護(hù)需求。擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位補(bǔ)給。為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。

11.加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。深入實(shí)施農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)。對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查，以縣為單位建立完善農(nóng)村留守婦女信息臺(tái)賬。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。支持農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)中發(fā)揮積極作用。完善特殊困難失能留守老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度，建立健全對(duì)空巢、失獨(dú)等婦女和家庭的關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。不斷拓展對(duì)婦女群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)，支持社會(huì)力量參與，重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛(ài)服務(wù)。

（六）婦女與家庭建設(shè)。 

主要目標(biāo)：

1.大力倡揚(yáng)新時(shí)代家庭觀(guān)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和新時(shí)代盤(pán)錦精神在家庭落地生根。

2．促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系不斷完善，家庭功能增強(qiáng)，家庭發(fā)展能力提升。

3.支持家庭可持續(xù)發(fā)展與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)不斷拓展。

4.注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用，全社會(huì)注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的氛圍日益濃厚。

5.婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用得到充分發(fā)揮，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。

6.倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，婚姻家庭糾紛對(duì)婦女發(fā)展的不利影響降低。

7.倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，兩性參與家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距縮小。

8.促進(jìn)夫妻共擔(dān)家庭教育、撫養(yǎng)、保護(hù)責(zé)任，有利于未成年子女身心發(fā)展的家庭環(huán)境不斷優(yōu)化。

9.家庭養(yǎng)老支持政策逐步建立健全，老年婦女家庭生活質(zhì)量全面提高。

策略措施：

1.促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，引導(dǎo)婦女和家庭成員把個(gè)人成長(zhǎng)融入新時(shí)代盤(pán)錦全面振興全方位振興，把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)。共同升華愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家的家國(guó)情懷，建設(shè)相親相愛(ài)的家庭關(guān)系，弘揚(yáng)向上向善的家庭美德，實(shí)現(xiàn)共建共享的家庭追求。

2.完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系。在制定實(shí)施相關(guān)法規(guī)政策的過(guò)程中引入家庭視角。健全完善生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料、善后服務(wù)等家庭發(fā)展政策體系，形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。落實(shí)人口生育相關(guān)法規(guī)政策，完善落實(shí)撫育、教育、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠、住房等政策，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，給予有未成年子女的家庭適當(dāng)優(yōu)惠和照顧，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假、陪護(hù)假、育兒假等，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制。完善家庭建設(shè)理論體系，推動(dòng)建設(shè)家庭領(lǐng)域新型智庫(kù)，開(kāi)展婚姻家庭本土化理論研究，形成一批有價(jià)值的理論成果和體現(xiàn)盤(pán)錦特色的實(shí)踐成果。

3.大力發(fā)展面向家庭的公共服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有，提升面向家庭的公共服務(wù)水平。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展家庭服務(wù)，滿(mǎn)足家庭日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多元化需求。推進(jìn)服務(wù)婦女兒童家庭的新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難家庭和殘疾人家庭等提供支持，加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶保障力度，加強(qiáng)對(duì)退役軍人家庭的支持和保障。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線(xiàn)上平臺(tái)。發(fā)展數(shù)字家庭。

4.推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系以及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任。增進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，以好家風(fēng)支撐起好風(fēng)氣，為扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代遼寧振興發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和豐厚道德滋養(yǎng)。

5.鼓勵(lì)支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨(dú)特作用。深化實(shí)施“家家幸福安康工程”，鼓勵(lì)婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，參與綠色家庭創(chuàng)建，提升健康素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)。推進(jìn)平安家庭、無(wú)煙家庭建設(shè)。健全家庭典型激勵(lì)幫扶機(jī)制，讓文明家庭的價(jià)值導(dǎo)向和標(biāo)桿示范作用更鮮明。

6.促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，促進(jìn)男女平等觀(guān)念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對(duì)一切形式的家庭暴力。開(kāi)展戀愛(ài)、婚姻家庭觀(guān)念教育，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺(tái)，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。廣泛開(kāi)展生育政策宣傳。推進(jìn)移風(fēng)易俗和婚俗改革，抵制早婚早育、高價(jià)彩禮等現(xiàn)象，選樹(shù)宣傳婚事新辦典型，引導(dǎo)改變生男偏好，構(gòu)建新型婚育文化。加強(qiáng)對(duì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理。

7.加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度。發(fā)揮縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作用，建設(shè)專(zhuān)兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的人民調(diào)解員隊(duì)伍，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，支持社會(huì)力量參與，提供多元便捷服務(wù)。加強(qiáng)婚姻家庭危機(jī)干預(yù)服務(wù)，推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。

8.促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，提高家政服務(wù)規(guī)范化水平。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。

9.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或就近居住，探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，支持有條件的地區(qū)探索開(kāi)展失能失智老年人家庭照護(hù)者“喘息服務(wù)”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，推動(dòng)建立子女護(hù)理假制度。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老，滿(mǎn)足老年婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

10.增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。積極宣傳和落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》，推進(jìn)家庭教育地方性法規(guī)政策出臺(tái)實(shí)施，促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭教育主體責(zé)任，主動(dòng)參與家庭教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長(zhǎng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，幫助父母樹(shù)立科學(xué)家庭教育理念，掌握家庭教育知識(shí)和方法，提高家庭科學(xué)育兒能力。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流，共同陪伴未成年子女成長(zhǎng)。

（七）婦女與環(huán)境。 

主要目標(biāo)：

1.婦女的思想政治意識(shí)不斷提高，引導(dǎo)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚(yáng)新時(shí)代盤(pán)錦精神。

2.男女平等基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)媒體、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)家庭，男女平等基本國(guó)策培訓(xùn)進(jìn)黨校實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上全覆蓋，全社會(huì)性別平等意識(shí)提高。

3.文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全。

4.婦女的媒介素養(yǎng)全面提升，婦女利用信息技術(shù)參與盤(pán)錦建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)和新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力提高。

5.婦女的生態(tài)文明意識(shí)進(jìn)一步提高，踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和踐行者。

6.空氣、水、土壤等環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害持續(xù)減少。農(nóng)村自來(lái)水普及率到2030年達(dá)到100%。城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的比例提高。

7.農(nóng)村衛(wèi)生廁所使用率穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。

8.婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不斷提高，特殊需求得到滿(mǎn)足。

策略措施：

1.加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)婦女，持續(xù)開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、主流媒體、婦女之家等陣地作用，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，激發(fā)婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神，引導(dǎo)婦女聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識(shí)女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性和活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性群體。培養(yǎng)、評(píng)選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

2.開(kāi)展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育。將構(gòu)建先進(jìn)性別文化納入繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化制度體系。大力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例。推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀(guān)、男女平等基本國(guó)策。在黨校、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭以多種形式開(kāi)展男女平等基本國(guó)策宣傳教育，讓性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

3.促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，滿(mǎn)足婦女精神文化需求。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè)，促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，惠及城鄉(xiāng)婦女。

4.加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓(xùn)、評(píng)估和監(jiān)管。開(kāi)展對(duì)文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn)，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力，使性別平等成為文化傳媒工作者自覺(jué)踐行的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)對(duì)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，吸納性別專(zhuān)家參與相關(guān)評(píng)估，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)管理。

5.引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力，消除性別數(shù)字鴻溝。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升自我保護(hù)能力，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能。開(kāi)展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng)，引導(dǎo)婦女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。

6.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)婦女樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)，提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，掌握環(huán)境科學(xué)知識(shí)，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。鼓勵(lì)婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。

7.持續(xù)改善婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，開(kāi)展環(huán)境污染因素影響研究，監(jiān)測(cè)分析評(píng)估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對(duì)婦女健康的影響。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，加強(qiáng)土壤治理和保護(hù)，開(kāi)發(fā)利用清潔能源，推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化，推廣使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

8.為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲水提供保障。優(yōu)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，加強(qiáng)生活污水治理，引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。推進(jìn)城市集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，守護(hù)飲水安全命脈。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水、用水提供便利。

9.推進(jìn)婦女友好設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共場(chǎng)所和用人單位內(nèi)設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施，提高母嬰設(shè)施利用率和服務(wù)可及性。增加公共場(chǎng)所中針對(duì)孕期婦女和攜帶嬰幼兒者的無(wú)障礙通道數(shù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)將男女廁位比例規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。在超市、場(chǎng)館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃中，女性廁位與男性廁位的比例至少為3:2，人流量較大的場(chǎng)所提高到2:1。推動(dòng)旅游景區(qū)、商場(chǎng)、客運(yùn)樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間，增設(shè)嬰兒護(hù)理折疊臺(tái)位。分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率，加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。加強(qiáng)縣城公共廁所建設(shè)，重點(diǎn)在舊城區(qū)、人流密集區(qū)和主次干路等區(qū)域配建補(bǔ)建公共廁所。

10.在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)知識(shí)和自救互救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，提高婦女的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中加強(qiáng)對(duì)有需求的婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。

11.發(fā)揮婦聯(lián)組織在營(yíng)造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全完善引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機(jī)制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚婦女人心。聯(lián)合縣內(nèi)主流媒體，依托婦聯(lián)全媒體，大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀(guān)和男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女“半邊天”作用。加強(qiáng)婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)言論及時(shí)發(fā)聲，協(xié)調(diào)督促處置，正面引導(dǎo)輿論，優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。

（八）婦女與法律。 

主要目標(biāo)：

1.男女平等憲法原則和基本國(guó)策得到全面貫徹落實(shí)，保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策體系不斷健全完善。

2.法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制建設(shè)規(guī)范化并有效運(yùn)行。

3.婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力有所提高。婦女在法治盤(pán)錦建設(shè)中的作用充分發(fā)揮。

4.深入實(shí)施反家庭暴力法規(guī)，預(yù)防和制止針對(duì)婦女一切形式的家庭暴力。

5.嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸、拐賣(mài)婦女和組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫等嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)益的犯罪行為。

6.預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)不斷提高，針對(duì)婦女的性騷擾得到有效遏制。

7.嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。

8.婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)得到有效保障，保障婦女對(duì)婚姻家庭關(guān)系中共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。

9.依法為婦女提供公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的司法救助。

策略措施：

1.推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國(guó)策貫徹落實(shí)到法治盤(pán)錦建設(shè)全過(guò)程。加大《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的實(shí)施力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件得到公平公正處理。推動(dòng)制定、修訂、完善保障婦女合法權(quán)益相關(guān)法規(guī)政策。促進(jìn)開(kāi)展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入基層社會(huì)治理，納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的男女平等法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

2.加強(qiáng)法規(guī)政策性別平等評(píng)估工作。建立健全縣法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制和縣（區(qū)）政策性別平等評(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估范圍，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。開(kāi)展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到法規(guī)、規(guī)章、政策制定實(shí)施全過(guò)程各環(huán)節(jié)。將社會(huì)性別理論納入立法、司法、執(zhí)法部門(mén)培訓(xùn)課程，提高相關(guān)人員社會(huì)性別意識(shí)。

3.提升婦女法治意識(shí)和參與法治盤(pán)山建設(shè)的能力。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng)，提高婦女依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。面向婦女提供法律咨詢(xún)等服務(wù)，引導(dǎo)婦女自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀(guān)念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或者以女性為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織等在科學(xué)立法、民主立法和立法協(xié)商中的作用。

4.加大反家庭暴力法律法規(guī)的實(shí)施力度。貫徹落實(shí)《反家庭暴力法》，推動(dòng)出臺(tái)縣級(jí)反家庭暴力地方性法規(guī)。健全完善預(yù)防、制止、救助、幫教一體化多部門(mén)合作的反家庭暴力工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育、預(yù)防排查，科學(xué)發(fā)布反家庭暴力的指導(dǎo)性案例，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)抵制家庭暴力的意識(shí)和能力，提高受家庭暴力侵害婦女的自我保護(hù)能力。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，依托公安派出所和矛盾糾紛調(diào)解室排查引發(fā)家庭暴力的因素，強(qiáng)化相關(guān)主體履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，加大接處警工作力度，開(kāi)展家庭暴力警情、出具告誡書(shū)情況統(tǒng)計(jì)。及時(shí)簽發(fā)人身保護(hù)令，提高審核簽發(fā)率和簽發(fā)效率，加大執(zhí)法力度。提升緊急庇護(hù)場(chǎng)所管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)家庭暴力受害婦女的心理?yè)嵛亢蜕罹戎?，加?qiáng)對(duì)施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任。開(kāi)展家庭暴力案件跟蹤回訪(fǎng)。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。

5.加大預(yù)防和打擊拐賣(mài)婦女的工作力度。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)以及婦女的防范意識(shí)和能力。深入實(shí)施反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃，打擊拐賣(mài)婦女犯罪團(tuán)伙。整治“買(mǎi)方市場(chǎng)”，全力解救被拐婦女并幫助其正常融入社會(huì)。打擊跨區(qū)域拐賣(mài)婦女犯罪。

6.加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫等犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，清理涉黃網(wǎng)站平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過(guò)濾、舉報(bào)等功能，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫特別是強(qiáng)迫、引誘智障婦女賣(mài)淫等犯罪行為。解救失足婦女。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立常態(tài)整治機(jī)制，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃違法犯罪行為。

7.有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強(qiáng)防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識(shí)和能力。建立和完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案?jìng)刹橹贫?，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢(xún)系統(tǒng)，完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)對(duì)受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

8.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識(shí)，提升婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)和能力。預(yù)防和制止公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習(xí)等場(chǎng)所發(fā)生的性騷擾，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立相關(guān)工作機(jī)制，預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。暢通救濟(jì)途徑。

9.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，保護(hù)婦女個(gè)人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力，嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢(xún)服務(wù)等手段騙取婦女錢(qián)財(cái)?shù)倪`法犯罪行為。

10.在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時(shí)，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無(wú)過(guò)錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。

11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線(xiàn)等平臺(tái)融合發(fā)展，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。維護(hù)農(nóng)村婦女在村民自治中的合法權(quán)益，為婦女依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利提供司法保障。落實(shí)法律法規(guī)對(duì)婦女申請(qǐng)法律援助的相關(guān)規(guī)定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律援助類(lèi)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。

12.發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動(dòng)保障婦女權(quán)益法規(guī)政策的制定實(shí)施。加強(qiáng)“12338”婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線(xiàn)建設(shè)，暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)問(wèn)題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。

三、組織實(shí)施

（一）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任分工。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施全過(guò)程，完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。縣政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，納入議事日程。婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、配置資源、部署工作時(shí)貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送縣婦兒工委辦公室。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施有效銜接。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，將規(guī)劃實(shí)施以及婦女發(fā)展主要目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)領(lǐng)域重要法規(guī)政策，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

（三）完善實(shí)施規(guī)劃制度機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理。健全評(píng)估檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開(kāi)展評(píng)估檢查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向縣婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議、婦兒工委委員會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工作任務(wù)。健全表彰制度，對(duì)實(shí)施規(guī)劃先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

（四）保障婦女事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。政府將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。財(cái)政應(yīng)加大對(duì)婦女發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度，為婦女辦實(shí)事。重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，發(fā)展婦女事業(yè)。

（五）加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃能力建設(shè)。將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入婦兒工委及其辦公室、婦兒工委成員單位、特邀單位培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)婦兒工委及其辦公室建設(shè)，強(qiáng)化行政職能，為履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。

（六）加大實(shí)施規(guī)劃宣傳力度。宣傳黨中央對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策，宣傳縣委縣政府有關(guān)部署，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國(guó)策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。

（七）創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的方式方法。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一。構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的政策體系，完善婦女權(quán)利保障機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生實(shí)事項(xiàng)目。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

（八）加強(qiáng)婦女發(fā)展調(diào)查研究。充分發(fā)揮婦兒工委及其辦公室作用，加強(qiáng)婦女工作智庫(kù)建設(shè)，組織專(zhuān)業(yè)力量、進(jìn)行實(shí)地調(diào)研等方式開(kāi)展理論及實(shí)踐研究，為制定完善相關(guān)政策提供參考。

（九）鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展工作。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)力量共同推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，形成規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)大合力，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

四、監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。落實(shí)并逐步完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)，婦兒工委成員單位、特邀單位及有關(guān)部門(mén)及時(shí)收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估，婦兒工委成員單位、特邀單位及有關(guān)部門(mén)向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過(guò)評(píng)估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，找出突出問(wèn)題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估協(xié)調(diào)組，由婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作、審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案、審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。協(xié)調(diào)組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員組成，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)和信息，向同級(jí)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告，編輯出版年度婦女統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。

評(píng)估組由婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員組成，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展評(píng)估工作，向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作，就婦女保護(hù)與發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評(píng)估參考。

（三）加強(qiáng)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。規(guī)范完善分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)需要擴(kuò)充調(diào)整婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入政府和部門(mén)常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)部門(mén)分性別、分年齡統(tǒng)計(jì)工作，建立完善婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，支持縣級(jí)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門(mén)對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（四）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門(mén)協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富婦女發(fā)展和分性別統(tǒng)計(jì)信息。科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法，探索第三方評(píng)估。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平。

（五）有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向同級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)送規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，每年對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)及時(shí)提出對(duì)策建議。對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。運(yùn)用監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測(cè)、階段評(píng)估、動(dòng)態(tài)預(yù)警、精準(zhǔn)干預(yù)、整改落實(shí)、高質(zhì)量推進(jìn)。