張唯勇委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)“減油增化”促轉(zhuǎn)型的提案》我單位已收悉，感謝您對(duì)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注?，F(xiàn)對(duì)您的提案答復(fù)如下：

自2018年寶來(lái)和浩業(yè)兩家重點(diǎn)企業(yè)初具規(guī)模以來(lái)，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)異軍突起，二產(chǎn)增加值達(dá)到了地區(qū)生產(chǎn)總值50%左右。雖然我縣積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)鏈條仍處于中低端，但產(chǎn)業(yè)鏈條仍處于中低端，燃料油、石油瀝青、防水建材等主導(dǎo)產(chǎn)品附加值不高，仍未擺脫初級(jí)產(chǎn)品為主、終端產(chǎn)品不足、高端產(chǎn)品欠缺的這一現(xiàn)狀。在成品油市場(chǎng)集中整治、能好雙控等因素影響下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)收到了較大影響，導(dǎo)致了全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的步伐放緩。針對(duì)這一問(wèn)題，接下來(lái)我縣將積極推進(jìn)“減油增化”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育壯大“石化及精細(xì)化工+新材料”產(chǎn)業(yè)集群，主要采取以下措施。

一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞解決產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱、科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展供需失衡等矛盾，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新全鏈條培育，暢通產(chǎn)業(yè)科技“創(chuàng)新—轉(zhuǎn)化—應(yīng)用”通道，支持行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)聯(lián)合重點(diǎn)高校及知名科研院所組建創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 持續(xù)加大R&D經(jīng)費(fèi)投入，全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.5%以上。高標(biāo)準(zhǔn)打造新材料、新能源科技成果轉(zhuǎn)化基地，構(gòu)建“科技創(chuàng)新研發(fā)—中試—轉(zhuǎn)化—生產(chǎn)”全過(guò)程支撐體系，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。聚焦我縣石化及新材料、精細(xì)化工、糧食及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)頭部企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)集聚高端發(fā)展。圍繞浩業(yè)化工，招引集聚乙烯、丙烯、丁烯等烯烴類高端化工產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)減油增化、煉化一體化發(fā)展；圍繞寶來(lái)生物，招引集聚新能源電池、化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，加快培育建設(shè)新能源電池產(chǎn)業(yè)集群；依托豐富的灘涂濕地資源，大力發(fā)展以蘆葦為主要原料的造紙業(yè)，完善植葦—制漿—造紙—紙制品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，培育造紙與紙制品加工無(wú)縫銜接的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群；依托盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)三產(chǎn)融合型品深加工企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，支持神州沃良等頭部企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)增效，穩(wěn)固和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。建立“專精特新”企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚及獨(dú)角獸企業(yè)梯度培育體系，打造以科技人才為引領(lǐng)、以科技園區(qū)為載體、以科技金融為支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)升巨、巨轉(zhuǎn)股、股上市”工程和“千人助千企”專項(xiàng)行動(dòng)，按照頭部企業(yè)、骨干企業(yè)及專精特新企業(yè)三類對(duì)象，滾動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫(kù)。

四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能。不斷提升城市智慧水平，進(jìn)一步完善盤山縣黨建引領(lǐng)智慧綜合指揮平臺(tái)，加快推進(jìn)盤山縣智能應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)頭部企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5G和IPv6+網(wǎng)絡(luò)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)5G公共基站全縣覆蓋，形成支撐有力的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和匯聚融通的數(shù)據(jù)資源體系。重點(diǎn)支持神州沃良與朗坤智慧科技深度合作，實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧工廠”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能。

盤山縣發(fā)展和改革局

2022年6月14日